A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányához csatolt első fakultatív jegyzőkönyv egy nemzetközi szerződés, amely a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (ICCPR) alapján egyedi panasztételi mechanizmust hoz létre. Az ENSZ Közgyűlése 1966. december 16-án fogadta el , és 1976. március 23-án lépett hatályba. 2020 májusában 35 aláírója és 116 részes állama volt [1] . A jegyzőkönyvet ratifikáló két állam, Jamaica és Trinidad és Tobago felmondta a jegyzőkönyvet.
A fakultatív jegyzőkönyv a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyvében és a faji hovatartozás minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény 14. cikkében szereplő mechanizmusokhoz hasonló mechanizmust hoz létre az egyéni panaszok benyújtására az ICCPR szerinti jogok megsértése miatt. Diszkrimináció . A felek megállapodnak abban, hogy elismerik az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának hatáskörét az olyan személyek panaszainak megvizsgálására, akik azt állítják, hogy az Egyezségokmány szerinti jogaikat megsértették [2] . A pályázóknak ki kell meríteniük minden hazai jogorvoslati lehetőséget, névtelen panaszt nem fogadunk el [3] . A bizottságnak a panaszra fel kell hívnia az érintettet, akinek hat hónapon belül válaszolnia kell [4] . Megfontolás után a bizottság továbbítja megállapításait a félnek és a panaszosnak [5] .
Bár a jegyzőkönyv kifejezetten nem írja elő, az Emberi Jogi Tanács úgy ítéli meg, hogy a panaszok mérlegelésére vonatkozó hatáskörének elismerése kötelezettséget jelent arra, hogy ne akadályozza a bizottsághoz való hozzáférést, és ne tegye lehetővé a panaszosokkal szembeni megtorlást [6] . Következtetései az Egyezségokmány szerinti kötelezettségek mérvadó meghatározásai, és elfogadásukra az ICCPR 2. cikke szerinti „hatékony jogorvoslat” biztosításához [7] van szükség .
A fakultatív jegyzőkönyv hatálybalépéséhez tíz ratifikáció szükséges [8] .
Számos fél fenntartásokat és értelmező nyilatkozatot tett a fakultatív jegyzőkönyv alkalmazásával kapcsolatban.
Ausztria nem ismeri el az Emberi Jogi Tanács azon joghatóságát, hogy megvizsgálja azokat a panaszokat, amelyeket az Emberi Jogok Európai Bizottsága már megvizsgált [1] .
Chile , Horvátország , Salvador , Franciaország , Németország , Guatemala , Málta , Oroszország , Szlovénia , Srí Lanka és Törökország úgy véli , hogy a fakultatív jegyzőkönyv csak azokra a kérelmekre vonatkozik , amelyek a hatálybalépése után merültek fel ezen országok tekintetében [ 1 ] .
Horvátország , Dánia , Franciaország , Németország , Izland , Írország , Olaszország , Luxemburg , Málta , Norvégia , Lengyelország , Románia , Oroszország , Szlovénia , Spanyolország , Srí Lanka , Svédország , Törökország és Uganda nem ismeri el az EJT joghatóságát az olyan panaszok elbírálására , már megvizsgálták egy másik nemzetközi panasztételi eljárás keretében [1] .
Németország és Törökország nem ismeri el az Emberi Jogi Tanács joghatóságát az ICCPR 26. cikke alapján a megkülönböztetéssel és a törvény előtti egyenlőséggel kapcsolatos panaszok elbírálására, kivéve, ha azok az Egyezségokmányban kifejezetten rögzített jogokhoz kapcsolódnak [1] .
Guyana és Trinidad és Tobago nem ismeri el az Emberi Jogi Tanács joghatóságát a halálbüntetés alkalmazásával kapcsolatos panaszok elbírálására [1] .
Venezuela nem ismeri el az EJT hatáskörét a köztársaság elleni bûncselekmények miatti távollétében lefolytatott tárgyalások elleni panaszok elbírálására [1] .