| Szint | nyugdíjrendszer |
|---|---|
| Harmadik | Egyéni megtakarítás nyugdíjra |
| Második | Vállalati nyugdíj |
| Az első | Nemzeti nyugdíjrendszer |
| Nulla | Öregségi alapnyugdíj |
| Alapvető megélhetési program |
Az idősek nyugdíjellátása Dél-Koreában viszonylag újkeletű, mint más demokratikus országokban. Korea 65 éves és idősebb lakosságának fele relatív szegénységben él, ami közel négyszerese az OECD-országok arányának (átlagosan 13%). Így az idősek szegénysége komoly társadalmi probléma. Emellett a kormányok (központi, állami és helyi önkormányzatok, beleértve a társadalombiztosítási alapokat) által biztosított állami szociális kiadások GDP-re vetítve Dél-Koreában a legalacsonyabbak az OECD-országok között, fele az OECD-átlagnak [2] .
Az idősebbek (65 év felettiek) három különböző típusú nyugdíjat kaphatnak: társadalombiztosítási , állami és magánnyugdíj [1] .
A nemzeti egészségbiztosítást 1977-ben vezették be Dél-Koreában [3] . 1989-re Dél-Koreának volt általános egészségbiztosítása [3] . Dél-Koreában az egyéb társadalombiztosítási programok közé tartozik az ipari balesetbiztosítás (IACI, Dél-Korea első társadalombiztosítási programja, 1964-ben), a foglalkoztatási biztosítás (EI, 1995) [3] .
Dél-Koreában a közelmúltban a társadalombiztosítási kiadások növelése a tendencia: 1990 és 2007 között a dél-koreai kormány közjóléti kiadásai reálértéken évente 11%-kal nőttek, ami a leggyorsabb növekedési ütem a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetben (OECD). ). [4] [5] A szociális kiadások 1990-2001-ben 4,25%-ról 8,7%-ra nőttek (1998-ban 10,9%-os csúcs). [6] [5]
A jóléti kiadások Dél-Koreában a GDP 7,6%-át tették ki 2007-ben (az OECD-átlag 19%) [3] . Dél-Koreában a fő jóléti program a Capital Asset Security Program (BLSP), amely az ország lakosságának 3%-át fedi le (a relatív szegénységben élő dél-koreaiak 15%-ának körülbelül egyötöde). [4] 2001-ben egy másik programot vezettek be, a Nemzeti Megélhetési Biztonsági Rendszert (NBLSS). [5] A családi juttatások 2011-ben Dél-Korea GDP-jének 0,5%-ának feleltek meg, ami a legalacsonyabb az OECD-ben (az OECD-átlag 2,2%) [3] .
2007-ben az idősek vagyona a GDP 1,6%-a (az OECD-átlag negyede). Dél-Koreában a nyugdíjakat az 1988-ban bevezetett National Pension Service (NPS) kezeli [3] . Kim arról számolt be, hogy 2002-ben a 60 év feletti dél-koreaiak mindössze 6,5%-a élt állami nyugdíjból. [5] Az idősek körülbelül egyötöde kap nyugdíjat, ami fontos tényező, ami hozzájárul ahhoz, hogy a dél-koreai idősek közel fele relatív szegénységben él, ami a legmagasabb arány az OECD-országok között [3] .
A kormány társadalombiztosítási kiadásainak negyede készpénzátutalások formájában a lakosság legszegényebb 20%-át kapja, ami hozzájárul a dél-koreai lakosság közötti egyenlőtlenség növekedéséhez. A dél-koreai adó- és társadalombiztosítási rendszer az OECD-országok közül a legkevésbé hatékony az egyenlőtlenségek csökkentésében [3] .
A Basic Livelihood Security Program (BLSP) egy olyan társadalombiztosítási rendszer, amely pénzbeli és egyéb juttatásokat, például lakhatást és oktatást biztosít az abszolút szegénységben élő polgárok számára. [1] 1999-ben fogadták el az alapvető megélhetés nemzetbiztonságáról szóló törvény alapján. [7] Egy személy abszolút szegénységben él, ha jövedelme a minimális életszínvonal alatt van. 2011-ben arról számoltak be, hogy körülbelül 1,4 millió ember részesült BLSP-juttatásban, ebből csak 380 000 volt időskorú. [1] Ez a 65 év feletti koreai lakosság mindössze 6,3%-át jelenti. Ez a program nem nyújt teljes körű segítséget a dél-koreai idősek számára a szigorú kritériumok miatt, amelyeket a program résztvevőinek meg kell felelniük. A programban való részvételhez igazolnia kell, hogy családtagjaitól nem tud segélyt kapni, és a családtagok vagyona a jövedelmi kritériumok közé tartozik. [1] Emiatt sokan nem vehettek részt a programban. 2003-ban a kritériumok lazultak. 2008-ban a program kibővült az idősek tartós ápolási biztosításával.
2008-ban Korea bevezette az öregségi alapnyugdíjat. Az Egészségügyi és Családügyi Minisztérium szerint az öregségi alapnyugdíj "az idősek jólétét hivatott javítani azáltal, hogy havi nyugdíjat nyújt a rászoruló időseknek". [8] Ezt a nyugdíjat az Országos Nyugdíjrendszerbe befizetett munkavállalók kaphatták. [1] 2012-re a nyugdíj csak a minimális megélhetési költségek 16%-át tette ki, és Koreában a 65 év feletti idősek 67%-át fedezte. [1] A programot 2014-ben újították meg, körülbelül 179 dollár (200 000 won ) havi juttatással a 65 év feletti idősek számára, akik bevételük alsó 70 százalékában szerepelnek. [9] 2014-ben 4,9 millióan használták a programot. [9]
Az öregségi nyugdíjrendszer Dél-Koreában a 60 év felettiekre vonatkozik életük hátralévő részében, ha eleget tesznek legalább 20 éves nemzeti nyugdíjnak. [10] Azok a személyek, akik legalább 10 éves fizetett nemzeti nyugdíjrendszerrel rendelkeznek, és betöltötték a 60. életévüket, a „csökkentett öregségi nyugdíj” rendszerben részesülhetnek. Létezik egy „aktív öregségi nyugdíj” rendszer is a 60–65 év közötti, jövedelemtermelő tevékenységet folytató személyek számára. A korai öregedési programban olyan 55 és 60 év közötti személyek vehetnek részt, akik nem folytatnak jövedelemszerző tevékenységet. [11] A 65 éves és idősebb koreaiak körülbelül 60%-a jogosult mediánjövedelmének 5%-ára, átlagosan 90 000 koreai vonn. [12] A fő öregségi nyugdíjrendszerek a 65 év feletti személyekre vonatkoztak, akik az elnöki rendeletben megállapított összeg alatt kerestek. 2010-ben ez a plafon 700 000 won volt egy személyre és 1 120 000 won egy párra (600 és 960 dollár). [tíz]
Az Országos Alapmegélhetési Biztonsági Rendszer (NBLS) egy olyan kormányzati támogatási rendszer, amely a családtámogatásban nem részesülő, lényegesen idősebb állampolgárok jövedelembiztonságát biztosítja, akiknek jövedelme az országos szegénységi küszöb alatt van. [13] Ezt a rendszert 2000-ben vezette be a dél-koreai kormány az 1997-es koreai pénzügyi válság következtében növekvő munkanélküliség és szegénység miatt. [14] A koreai kormány a gyors gazdasági fejlődésre összpontosított; a társadalombiztosítási programok nem kaphattak kellő figyelmet a kormánytól, ami gyenge társadalombiztosításhoz vezetett. A Nemzeti Megélhetési Biztonsági Rendszer felülvizsgálta a Nemzeti Szegénységcsökkentési Stratégiát a korábbi nyugdíjrendszerhez képest. [15] 2000-ben egy 1 fős háztartás minimális megélhetési költsége 324 011 von volt, és 2005-re 401 466 koreai vonra emelkedett. [15] A szegénység felülvizsgált megközelítése ellenére a 65 év feletti idősek mindössze 15 százaléka részesült nemzeti alapvető megélhetési biztonsági ellátásban egy tisztázatlan jogosultsági követelmény miatt. [13]
A nemzeti nyugdíjrendszer egy állami nyugdíjrendszer, amelyet 1988-ban hoztak létre Dél-Koreában. Korea társadalombiztosítási programjainak része, és a nemzeti nyugdíjrendszerről szóló törvény értelmében hozták létre 1986-ban. [16] Ahhoz, hogy valaki nyugdíjra jogosult legyen, legalább tíz éven át legalább 61 évesnek kell lennie. [11] A korengedményes nyugdíjcsökkentés 56 éves korban érhető el. 2033-ig a rendes nyugdíjkorhatár 65 évre, a csökkentett korengedményes nyugdíj pedig 60 évre emelkedik. [11] Az Országos Nyugdíjrendszer erős újraelosztási elemmel jött létre, és az abban való részvételt törvény írja elő. [1] Jelenleg az idősek mindössze 29%-a részesül öregségi nyugdíjban az Országos Nyugdíjrendszerből 2013-ban. [1] Az Országos Nyugdíjrendszer egyik folyamatban lévő problémája, hogy nem minden nyugdíjas részesülhet nyugdíjban, mert nem fizette be tízéves járulékát. [17]
A dél-koreai nyugdíjrendszert azért hozták létre, hogy ellátásban részesítse az idős kort elérteket, a családokat és a fő kenyérkereső halálával érintett személyeket, és stabilizálja az állam állapotát. [18] Dél-Korea nyugdíjrendszerének szerkezete főként adózáson alapul, és a jövedelemhez kapcsolódik. 2007-ben összesen 18 367 000 biztosított volt, ebből mindössze 511 000 főt zártak ki a kötelező járulékfizetésből. [19] A jelenlegi nyugdíjrendszer négy kategóriába sorolható, és nemzeti, katonai, állami és magántanári nyugdíjprogramokon keresztül juttatja el a tagokat. [20] Az Országos Nyugdíjrendszer a fő társadalombiztosítási rendszer, amely a legtöbb egyén számára ellátást nyújt. Az Országos Nyugdíjrendszerre való jogosultság nem a jövedelemtől függ, hanem az életkortól és a lakóhelytől, ahol a 18 és 59 év közötti személyek tartoznak ide. [21] A 18 éven aluliak eltartottjai valakinek, aki lefedett vagy különleges kivétel hatálya alatt áll, ha pozíciókat válthat. [10] Az Országos Nyugdíjrendszer a biztosítottak négy kategóriájára oszlik – munkahelyi biztosítottak, egyénileg biztosítottak, önkéntesen biztosítottak, valamint önkéntesen és tartósan biztosítottak.
A 18 és 59 év közötti munkavállalók a munkahelyi nyugdíjrendszer hatálya alá tartoznak, és bruttó havi jövedelmük 4,5%-át fizetik. [18] Az Országos Nyugdíj az öt vagy több alkalmazottat foglalkoztató cégeknél dolgozó munkavállalókra, a halászokra, a mezőgazdasági termelőkre és a vidéki és városi területeken működő önálló vállalkozókra terjed ki. A munkaadók szintén a Munkahelyi Nyugdíjrendszer hatálya alá tartoznak, és segítik a munkavállalóik fedezetét, akiknek 9%-os járulékot kell fizetniük, a fennmaradó 4,5%-ot biztosítva. [11] Bárki, aki nem dolgozik, 60 éves vagy idősebb, és az Országos Nyugdíjrendszerről szóló törvény 6. §-a alapján kizárt , 2017. október 10-én a Wayback Machine -nél , de 18 és 59 év közötti, az egyéni nyugdíjbiztosítás hatálya alá tartozik. séma . [22] Az egyénileg biztosított nyugdíjrendszer hatálya alá tartozó magánszemélyek csak a járulékok 9%-át kötelesek megfizetni. Az önkéntes alapon biztosított személyek nem tartoznak kötelező biztosítás alá, de választhatnak. Ebbe a kategóriába tartoznak azok a nyugdíjasok, akik önként választanak kiegészítő ellátást, a 27 év alattiak, akiknek nincs jövedelmük, és azok, akiknek házastársa az állami jóléti rendszer alá tartozik, függetlenül attól, hogy katonai, állami vagy magániskolai tanárok. [21] Az egyénileg biztosítottakhoz hasonlóan ők is felelősek a díj teljes összegének fedezéséért. Az önkéntes és tartósan biztosított személyek körét azok a 60. életévüket betöltött személyek alkotják, akik az öregségi nyugdíjuk megszerzéséhez legalább 20 éves biztosítási időt kívánnak teljesíteni. [22] A munkahelyi biztosítottak kivételével minden más biztosított személyesen fedezi 9%-os járulékát. [22]
Mivel a koreai kormány gyors gazdasági fejlődésre törekedett, az 1970-es és 1980-as években a szociális jólét nem volt a legnagyobb gond. [13] A politikusok a konfucianizmuson alapuló társadalomra támaszkodtak, ahol a családnak kell gondoskodnia és támogatnia az időseket. [13] 2000-ben Dél-Korea megőrizte az elöregedő társadalom státuszát, az idősek aránya elérte a 7 százalékot. [23] A Koreai Nemzeti Statisztikai Ügynökség szerint Dél-Korea 2025-re eléri a „hiperöregedő” társadalmat. [24] A dél-koreai kormány nyilvánosságra hozta a Régi társadalom és népesedési tervet, jelezve, hogy az alacsony születési ráta miatt várhatóan mintegy 34 billió koreai harcost csökkentenek. [25]
A dél-koreai fiatalok a házasságkötés késleltetése irányába mutatnak, ami a születések számának csökkenéséhez vezet. [25] A házasságkötés késésének oka a 25 és 29 év közötti fiatalok munkanélküliségének problémája. [26] A magas iskolai végzettség versenyképes munkaerőpiacot teremtett. Az alapképzéssel vagy magasabb végzettséggel rendelkező fiatalok aránya a 2003-as mindössze 30%-ról 2016-ra 41% fölé emelkedett. [26] A dél-koreai kormány közzétett statisztikákat, amelyek szerint a fiatalok (15-29 évesek) munkanélküliségi rátája eléri a 9,5%-ot, akiknek a foglalkoztatási rátája kevesebb, mint 40%. [27] A felsőoktatás bővülése nem volt várható a munkaerőpiacon, mivel a dél-koreai munkaerőpiac 60 százalékos maradt az elmúlt 30 évben. [28] A fiatalok foglalkoztatásának biztosítása a házasság előfeltétele, ami megoldja a pénzproblémát.