1901-es szerb alkotmány

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2021. február 17-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 2 szerkesztést igényelnek .
A Szerb Királyság alkotmánya
Szerb. A Krajevin Srbije statútuma

Az alkotmány címlapja
Örökbefogadás 1901. április 6-án I. Obrenović Sándor király nevezte ki
Hatálybalépés 1901. április 6
Erővesztés 1903. június 2
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

A Szerb Királyság alkotmánya ( szerbül Ustav Krajevin Srbije ) történelmileg Szerbia ötödik alkotmánya , amely 1901-1903 között volt hatályban . „Április charter” ( szerb. Aprilski charter ) és „Octroized charter” néven is ismert . Az alkotmányt I. Sándor Obrenovics király határozta meg, és rögzítette politikai rendszerének autokratikus modelljét. Sándor király 1903-as meggyilkolása után az alkotmányt eltörölték egy új, liberálisabb alkotmány elfogadása miatt .

Az alkotmány oktroizálása

A 20. század elején a Szerb Királyságot politikai ellentétek és a két ellentétes alkotmányos és jogi modellt – a liberálist és a tekintélyelvűt – védelmező pártok küzdelme rázta meg. A 19. század második felében folyamatosan változó politikai helyzet hatására rendszeresen léptek életbe és töröltek alkotmányokat, amelyek az államhatalom szervezésének liberális vagy tekintélyelvű elveit rögzítették [1] [2] .

1894. május 21-én I. Sándor király kiáltványával hatályon kívül helyezte az 1888-as liberális alkotmányt, és visszaállította az 1869- es tekintélyelvűbb alkotmányt [3] . Sándor az alkotmány eltörlését indokolva kijelentette, hogy "kora gyermekkorában számos törvényt fogadtak el az alkotmány előírásaival ellentétesen, és sok intézményt megrongálódott alapokra helyeztek". Mindeközben az alkotmány eltörlésének valódi oka Sándor király személyes hatalmi rezsimjének megteremtése volt [4] .

Az 1898-as ülésen a nemzetgyűlés (parlament) reakciós törvényeket fogadott el a sajtóról, a szakszervezetekről és a választásokról. Újságírókat, orvosokat, ügyvédeket, tanárokat, tisztviselőket megfosztottak a szavazati jogtól. Az államháztartás hiánya odáig fajult, hogy még a tisztviselők fizetését sem adták ki időben [3] . Az 1900 eleji népszerűtlen adóreform széleskörű elégedetlenséget váltott ki az emberekben, és I. Sándor király házassága Natalia Draga királynő egykori díszleányával Machine elidegenítette a Miniszteri Tanácsban (kormányban) és a Nemzetgyűlésben a királytól a híveit. . A királynak nem volt más választása, mint támogatást kérni az ellenzéktől (amely abban a pillanatban a radikális párt volt) [5] .

1901. április 6-án a király új alkotmányt írt ki, amelyet Stojan Novaković miniszterelnök alkotmánytervezete előzött meg . Novakovich még 1896 júniusában tett formális javaslatot az alkotmány módosítására Alexanderre , de hamarosan kormányváltás történt, és ezt a projektet nem fogadták el [6] . Szerbiát "örökös alkotmányos monarchiává nyilvánították a népképviselettel" (az 1901-es alkotmány 1. cikkelye) [7] . Az új alkotmány kimondta a lelkiismereti szabadságot (33. cikk), a mindenki törvény előtti egyenlőségét (25. cikk), valamint más alapvető jogokat és szabadságokat . Sándor király szavai szerint az új alkotmánynak hozzá kellett volna járulnia a "királyi hatalom varázsának" növekedéséhez, amely az elmúlt években jelentősen csökkent [8] .

Az új alkotmány lényegében az 1869-es és 1888-as alkotmány legprogresszívebb rendelkezéseinek összeállítása volt, de tartalmazott olyan rendelkezéseket is, amelyek sem az elsőben, sem a másodikban nem szerepeltek [6] . Legfőbb újítása a kétkamarás parlament létrehozása volt Szerbiában, amely a Nemzetgyűlésből és a Szenátusból áll, ennek szükségességéről folyamatosan beszéltek ( a királyközeli Szerb Haladó Párt) [9] .

A király alkotmányos státusza

A király 1901. évi alkotmány szerinti státuszát a törvényhozó , végrehajtó és bírói hatalom területén kiterjedt hatalom jellemezte . Az alkotmány teljesen a király fennhatósága alá helyezte azokat a ministránsokat, akik teljes mértékben az ő akaratától függtek, és vitathatatlanul teljesíteniük kellett minden utasítását, sőt személyesen is felelősek kellett lenniük minden cselekedetéért és parancsáért. A törvényhozási folyamatot is a király minden szakaszában ellenőrizhette.

államfő és legfelsőbb parancsnok

Az államfő a király volt, aki minden államhatalmi joggal rendelkezett, amelyet az alkotmány előírásai szerint gyakorolt. A királyi személy sérthetetlen volt (5. cikk) [10] . I. Sándor , az Obrenović-dinasztia 5. képviselője már az alkotmány szövegében is királyként szerepelt . Az ő dinasztiájában minden királyi jogot, amelyet a népi döntések sokszor megerősítettek, örökletesnek nyilvánítottak. Szerbia trónját leszármazottai örökölték a törvényes házasságból származó férfi primogárium sorrendjében (6. cikk) [10] .

Egy király halála esetén a trónörökösnek azonnal el kellett fogadnia a királyi hatalmat alkotmányos királyként, és kiáltvány útján be kellett jelentenie trónra lépését. Legkésőbb tíz nappal trónra lépése után össze kellett hívnia a Népképviseletet (kétkamarás parlament ), hogy előtte letehesse az alkotmányban meghatározott esküt.

„Esküszöm (név) a Mindenható Istenre, hogy megőrzöm a Királyság függetlenségét és integritását, hogy az alkotmány és a törvények szerint fogok uralkodni, védelmezem az emberek sérthetetlen jogait, és jólétem lesz. az emberekről a szemem előtt minden tettemben és törekvésemben. És az Úristen segítsen engem."
(A királyi eskü szövege. Az 1901. évi szerb alkotmány 20. cikkelye).

Minderre arra az esetre is szükség volt, amikor a kiskorú király nagykorúvá válva saját kezébe veszi a királyi hatalmat (19. cikk) [11] . Az alkotmány számos követelményt és korlátozást tartalmazott a király személyére és a királyi ház tagjaira vonatkozóan. Először is, az államhatalom teljes értékű birtoklásához a királynak el kellett érnie a nagykorúságot, amelyet az alkotmány tizennyolc éves korként ismert el (18. cikk) [11] . Másodszor: "A királynak és gyermekeinek a keleti ortodox hithez kell tartozniuk" (7. cikk) [10] . Harmadszor, a király nem lehet más állam feje a Népképviselet előzetes hozzájárulása nélkül (9. cikk) [10] . Negyedszer, a királyi ház egyetlen tagja sem lehet miniszter (77. cikk) [12] . A király és családja eltartásának költségeit a törvény által felállított királyi polgári névjegyzék korlátozta. A polgári névjegyzék létrehozása után a Népképviselet beleegyezése nélkül sem növelhető, sem a király beleegyezése nélkül nem lehetett csökkenteni (17. cikk) [11] . Ugyanakkor a király és a királyi ház tagjai mentesültek az adófizetés alól (88. cikk) [13] .

A király államfői jogköreit felsorolva az alkotmány megállapította, hogy a király nevezi ki valamennyi állami tisztviselőt, aki a nevében gyakorolja az államhatalmat, a király rendeli ki a törvényben meghatározott rendeket és egyéb állami kitüntetéseket (14. cikk) [14] , ő a csapatok legfelsőbb parancsnoka is, és a törvénynek megfelelően katonai rangokat oszt ki (12. cikk) [14] . A népképviseleti hivatal tagjainak hivatalba lépésük előtt esküt kellett tenniük, amelyben különösen megesküdtek, hogy "az ülés és a szavazás során csak a király és a nép általános javát tartják szem előtt" (53. cikk). , 70) [15] [16] .

A 13. cikk felhatalmazta a királyt, hogy képviselje az országot a külföldi államokkal való kapcsolataiban, hadat üzenjen, valamint béke-, szövetségi és egyéb megállapodásokat kössön, a népképviselet felé üzenve, "ameddig és amikor az állami érdekek ezt lehetővé teszik". A népképviselet kötelező előzetes jóváhagyására csak a kereskedelmi és minden egyéb olyan egyezmény esetében volt szükség, „amely az államháztartást megterhelné, vagy megváltoztatná az állami törvényeket, vagy amelyek kifejezetten vagy hallgatólagosan korlátoznák a szerb állampolgárok jogait” [14] . Az alkotmány a törvényben előírt módon pénzverési jogot is biztosított a királynak (14. cikk) [14] .

Törvényhozó hatáskörök

Az alkotmány széles körű törvényhozási jogkört biztosított a királynak. A 43. cikk kifejezetten kimondta, hogy a törvényhozó hatalmat a király a népképviselettel együtt gyakorolja [17] . A királynak joga volt törvényjavaslatot tenni, amelyeket a kormányon keresztül az Országgyűlés elé terjesztett (47. cikk) [18] . Az elfogadott törvényeket a király aláírta és kihirdette (10. cikk) [10] . Az alkotmány készítői igyekeztek Sándor király számára biztosítani a népképviselet feletti ellenőrzést, az 1901-es alkotmány szövegébe belefoglalva a király kiterjedt jogkörét a szenátus (a Népképviselet felsőháza) és az Államtanács személyi összetételének kialakítására. , valamint a király joga, hogy rendeletével bármikor feloszlassa a Népgyűlést (a Népképviselet alsóházát) (ugyanazzal a rendelettel három hónapon belül új választásokat kellett kiírni) (15. cikk) [14] .

A 70. cikkelynek megfelelően a király az ötvenegy tagból harmincat jelölt ki a Szenátus életére (plusz a trónörökös a szenátus hivatalból tagja volt) [16] . Ezenkívül a király a Szenátus elnökét és két alelnökét is kinevezte a Szenátus teljes időtartamára (54. cikk) [15] . A tizenöt tagú Államtanácsot teljes egészében a király nevezte ki a szenátus tagjai közül (83. cikk) [19] . Az alkotmány 15. cikkelye utasította a királyt, hogy rendes és rendkívüli ülésekre hívja össze a Népképviseletet. A király azonban személyesen, a trónbeszéddel , üzenettel vagy rendelettel nyitotta meg és zárta be a Népképviselet üléseit. Mindezeket az aktusokat korábban minden miniszter aláírta. A királynak joga volt egy összehívás alatt egyszer, de legfeljebb két hónapra elhalasztani a Népképviselet ülését az ő beleegyezése nélkül [14] .

vezérigazgató

Az Alkotmány 10. cikke értelmében a királynak volt végrehajtó hatalma. Kinevezte és felmentette a minisztereket [10] . A király a 76. cikkelynek megfelelően az egyik minisztert a kormány (Miniszteri Tanács) elnökévé nevezte ki. Hivatalba lépésükkor a miniszterek hűségesküt tettek a királynak (76. cikk) [12] .

Az alkotmány a minisztereket a király és a népképviselet felé tette felelőssé ügyeikben. Ráadásul a minisztert nem mentesítették tetteiért való felelősség alól, még akkor sem, ha azokat a királytól kapott írásbeli vagy szóbeli utasítással hajtotta végre (79. cikk) [12] . Ugyanennek a rendelkezésnek felelt meg az 1901. évi alkotmányban rögzített ellenjegyzés elve . A 11. cikk értelmében minden államügyekről szóló királyi törvényt előzetesen alá kellett írni az illetékes miniszternek, aki ezáltal felelőssé válik [10] .

Bírói hatáskörök

Az 1901-es alkotmány az igazságszolgáltatásban is a királyt ruházta fel. A királyságban az igazságszolgáltatás a király nevében történt (87. cikk) [20] , politikai bűncselekmények esetén amnesztiához és büntetőügyekben kegyelemhez volt joga (14. cikk) [14] .

A király különleges jogosítványokat kapott a miniszterek elleni bírósági perekben: a királynak (valamint a népképviseletnek) jogában áll vádolni a minisztert: a) az ország és az uralkodó elleni hazaárulással; b) sérti az Alkotmányt és a szerb állampolgárok alkotmányos jogait; c) kenőpénz átvétele; d) törvénysértő módon a miniszteri felelősségről szóló törvényben (80. cikk) külön meghatározott esetekben [12] . Ugyanakkor a király a 82. §-nak megfelelően az Országgyűlés hozzájárulása nélkül sem amnesztiát, sem kegyelmet nem adhatott, sem az elítélt miniszter büntetését nem enyhítheti, sem az ellene folytatott nyomozást nem akadályozhatta meg . 19] .

Az alkotmány hatályon kívül helyezése

A kutatók azonban helyesen rámutatnak: "Az 1901-es alkotmányra inkább Sándor király puccsaira és a királyi abszolutizmusra emlékeznek, amely formális uralmának időszakát jelentette, mintsem az abban foglalt rendelkezésekről." A király még azokat a jelentéktelen hatalmi korlátozásokat sem volt hajlandó betartani, amelyeket a királyság alaptörvénye tartalmazott [21] . Dragoslav Janković szerint „a gyülekezési rendszer és a politikai élet Szerbiában soha nem volt olyan távol a parlamentarizmustól és közelebb az autokráciához, mint Alexander Obrenović uralkodásának utolsó éveiben” [22] .

I. Sándor 1903. március 24-én 23 óra 15 perckor kiáltványt adott ki, amelyben az 1901-es alkotmány alapján eljáró Szenátust és Nemzetgyűlést azzal vádolta meg, hogy olyan törvényeket fogadtak el, amelyekről kiderült, hogy az állam számára nem megfelelő emberek. Ezért „a hazának békét, erőt és rendet adni” a király úgy döntött, hogy hatályon kívül helyezi az 1901-es alkotmányt, és érvénytelennek nyilvánította a szenátorok és a nemzetgyűlési képviselők jogkörét ... Új szenátorok az ellenzők közül radikálisokat és királypártiakat neveztek ki a radikális szenátorok helyére, és eltávolították a radikális bírák tisztségéből is, és helyükre a király híveit léptették be. 45 perccel később, március 25 -én éjfélkor új királyi kiáltvány [23] [24] visszaállította az 1901-es alkotmányt .

Az I. Sándor király cselekedeteivel kapcsolatos általános elégedetlenség, valamint az azt követő nemzetgyűlési választások során elkövetett súlyos hamisítások oda vezettek, hogy 1903. május 29-én éjjel összeesküvő tisztek agyonlőtték I. Sándor királyt és Draga királynőt . [25] . 1903. június 2- án összeült a korábbi összetételű nemzetgyűlés és a szenátus. Elfogadták az új alkotmányt , és egyhangúlag Petar Karađorđević (Karađorđević) herceget választották királlyá [26] .

Jegyzetek

  1. ↑ Kuznyecov I. N., 2004 , p. 530-532.
  2. ↑ Vodovozov V.V., 1900 , p. 606-608.
  3. ↑ 1 2 Vodovozov V.V., 1900 , p. 608.
  4. ↑ Draīosh Jevtiћ, 1988 , p. 161.
  5. ↑ Vodovozov V. V. (kiegészítés), 1905 , p. 613-614.
  6. ↑ 1 2 Kubica Kandy, 1990 , p. 23.
  7. ↑ A Krajevin Srbije Charta od 1901, 1988 , p. 169.
  8. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 383.
  9. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 386.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Krajevina Srbije statútuma, 1901, 1988 , p. 170.
  11. ↑ 1 2 3 Krajevina Srbije statútum od 1901, 1988 , p. 172.
  12. ↑ 1 2 3 4 A Krajevin Srbije statútuma, 1901, 1988 , p. 182.
  13. ↑ A Krajevin Srbije Charta od 1901, 1988 , p. 185.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Krajevina Srbije statútuma, 1901, 1988 , p. 171.
  15. ↑ 1 2 Krajevina Srbije statútum od 1901, 1988 , p. 178.
  16. ↑ 1 2 Krajevina Srbije statútum od 1901, 1988 , p. 181.
  17. ↑ A Krajevin Srbije Charta od 1901, 1988 , p. 176.
  18. ↑ A Krajevin Srbije Charta od 1901, 1988 , p. 177.
  19. ↑ 1 2 Krajevina Srbije statútum od 1901, 1988 , p. 183.
  20. ↑ A Krajevin Srbije Charta od 1901, 1988 , p. 184.
  21. ↑ Kubica Kandy, 1990 , p. 23-24.
  22. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 388.
  23. ↑ Vodovozov V. V. (kiegészítés), 1905 , p. 614.
  24. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 400.
  25. ↑ Vodovozov V.V. I. Sándor, Szerbia királya // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890. - T. I. - S. 77-78.
  26. ↑ Danchenko S.I., 1996 , p. 402-403.

Történelmi forrás

Irodalom

  Szerbia alkotmánya