Az Északnémet Konföderáció alkotmánya | |
|---|---|
| német Verfassung des Norddeutschen Bundes | |
| Az Alkotmány második oldala (megjelenés az Észak-német Államszövetség Szövetségi Közlönyében ) | |
| jog ága | Alkotmányjog |
| Kilátás | Alkotmány |
| Állapot | |
| Örökbefogadás | 1867. április 16-án az alkotmányozó Reichstag |
| rendben | 1867. május 31-én a porosz Landtag |
| Hatálybalépés | 1867. július 1 |
| Első publikáció | 1867. július 26 |
| Erővesztés | 1871. január 1. a Német Szövetség alkotmányának elfogadása kapcsán |
Az Északnémet Szövetség alkotmánya ( németül: Verfassung des Norddeutschen Bundes ) az Északnémet Szövetség alaptörvénye , amely 1867 és 1871 között volt hatályban . Ez szolgált a Német Birodalom későbbi alkotmányának alapjául , csak apró részletekben tért el tőle [1] . Az Északnémet Konföderáció alkotmányának megalkotása és elfogadása a németországi törvényalkotás történetének egyik legfontosabb állomása [2] .
A Dánia felett 1864- ben és az Osztrák Birodalom felett aratott 1866 -os győzelmek után Közép-Európa meghatározó hatalmává vált Poroszország gazdasági, politikai és katonai megerősödése a német kérdést a kis német változat javára oldotta meg [3] . A Poroszország és más északnémet államok között 1866. augusztus 18-án aláírt szerződés egy ideiglenes augusztusi szövetség ( németül Augustbündnis ) megalakulásához vezetett, amelyet egy új szövetség létrejöttéig tartó időszakra kötöttek [4] . E megállapodás 2. cikkelye közvetlenül a leendő államalakulat alkotmányára és az annak elfogadására összehívott parlamentre mutatott rá.
Bár Németországnak már 1849 -ben megvolt a tapasztalata a nemzeti alkotmány megírásában és elfogadásában , a német államok egyesítését jogilag megszilárdító új alkotmány fő gondolatának megvalósítása érdekében , annak rendelkezései aligha voltak elfogadhatóak. Az Új Unió Alkotmányának Alapjai ( németül Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), amelyet Bismarck, Poroszország akkori minisztere 1866. június 10- én küldött át a Német Szövetség kormányainak felülvizsgálatra [3] . a létrejövő szakszervezet alaptörvénye . Ugyanezen év augusztusában Bismarck számos neves német jogászt és publicistát hívott meg, köztük Maximilian Dunckert , Oskar Reichenbachot és Friedrich Wagenert [3] , hogy vegyenek részt az alkotmánytervezet megalkotásában , akik átadják számára opciók, ilyen vagy olyan mértékben, amelyek befolyásolták a végső szöveget. Az alkotmányozással kapcsolatos munka nem járt széles körű nyilvános vitákkal, és az összes tervezet közül csak egy jelent meg: Dunker írta [5] . Bismarck nem egyszer személyesen véglegesíti a leendő alkotmány szövegét [3] [6] , december 9-én pedig a porosz királynak , koronahercegnek és porosz minisztereknek [7] terjeszti . Végül december 13-án és 14-én a leendő első birodalmi kancellár utasítására segítője, Lothar Bucher [8] elkészíti az alaptörvény végleges változatát .
Az Északnémet Konföderáció alkotmánya elfogadásának kronológiája [7] [9] :
Az 1867-es alkotmány a következő részekből állt:
| Fejezet | Szakasz neve | A szakasz címe (eredeti) | Cikkek | Külön rendelkezések |
|---|---|---|---|---|
| Preambulum | - | - | - | Felsorolja azokat az államfőket, amelyek szövetségre léptek. |
| én | Uniós terület | Bundesgebiet | egy | Felsorolja azokat a tantárgyakat, amelyek a szakszervezet részét képezik. |
| II | uniós jog | Bundesgesetzgebung | 2-5 | Biztosítja a szövetséges államok állampolgárainak jogegyenlőségét. Meghatározza a szövetségi szervek joghatóságával kapcsolatos kérdéseket. |
| III | Bundesrat (szakszervezeti tanács) | Bundesrath | 6-10 | Meghatározza a Bundesrat összetételét, tevékenységének rendjét, az állandó bizottságok felépítését. |
| IV | szakszervezeti elnök | Bundesprasidium | 11-19 | Biztosítja Poroszország fejének a szakszervezeti elnökséget. Meghatározza a szövetségi elnök, a Bundesrat és a Reichstag közötti interakciót. Bejelenti a szövetségi kancellárt a Bundesrat vezetőjének. |
| V | reichstag | reichstag | 20-32 | Meghatározza a Reichstag megválasztásának és működésének eljárását. Biztosítja tagjainak mentelmi jogát és munkájukért díjazás hiányát. |
| VI | Vám és kereskedelem | Zoll- und Handelswesen | 33-40 | Az Unió területét egységes vámövezetté nyilvánítja. Elhatárolja a felelősséget a szövetséges szervek és a szakszervezet tagjai között. Meghatározza az uniós adók beszedésének módját. |
| VII | Vasutak | Eisenbahnwesen | 41-47 | Az unió területén a vasutakat egységes össznémet hálózattá nyilvánítja. Szabályozza a szállítást vészhelyzetekben, valamint katonai célokra. |
| VIII | Posta és távíró | Post- und Telegraphenwesen | 48-52 | Biztosítja a postát és a távírót a szakszervezeti körben. Meghatározza tevékenységük és finanszírozásuk sorrendjét. |
| IX | Haditengerészet és hajózás | Marine & Schifffahrt | 53-55 | A haditengerészet parancsnokságát Poroszország élére rendeli. Egységes követelményeket állapít meg a szakszervezet valamennyi kereskedelmi hajójára vonatkozóan. A haditengerészet és a kereskedelmi flotta zászlajának színei fekete-fehér-piros . |
| x | Konzulátusok | Konsulatwesen | 56 | Az összes észak-német konzulátust a szövetséges elnök felügyelete alá helyezi. |
| XI | Szövetséges katonai ügyek | Bundes-Kriegswesen | 57-68 | Létrehozza az egyetemes katonai szolgálatot . Az élettartamot 7 évre állítja (az utolsó 4 év tartalék). A hadsereg létszámát a lakosság 1%-ára állítja be. Meghatározza a hadsereg költségvetését katonánként 225 tallérral . Biztosítja az általános katonai parancsnokságot Poroszország fejének. |
| XII | Uniós pénzügyek | Bundesfinanzen | 69-73 | Bemutatja az éves szakszervezeti költségvetést, amelynek kiadásairól tájékoztatást kap a Bundesrat és a Reichstag elnöksége. |
| XIII | Viták rendezése és büntetés | Schlichtung von Streitigkeiten és Strafbestimmungen | 74-77 | Meghatározza a szakszervezet bíróságainak és tagjainak hatáskörét. Meghatározza az unió államai közötti viták rendezésének eljárását. |
| XIV | Általános meghatározások | Allgemeine Bestimmung | 78 | Meghatározza, hogy az alkotmánymódosításokat a Bundesrat szavazatainak 2/3-ával kell elfogadni. |
| XV | A délnémet államokhoz való viszony | Verhältniss zu den Süddeutschen Staaten | 79 | Meghatározza a Délnémet Államok Uniójához való csatlakozás eljárását. |
Az alkotmány 3. cikkelye az Északnémet Konföderáció minden állampolgárának egyenlő jogokat biztosított:
Az alkotmány 4. cikke utalt az unió állam joghatóságára:
Az északnémet szövetség francia-porosz háborúban elért sikerei késztették a délnémet államokat az unióhoz való csatlakozásra (ezt a lehetőséget az alkotmány utolsó, 79. cikkelye külön is rögzítette). Elsőként csatlakoztak a szakszervezethez, miután 1870. november 15-én aláírták az egyik ún. A novemberi szerződések ( németül: Novemberverträge ), a badeni és a hesseni nagyhercegségek [12] . November 23-án és 25-én Bajor királyság [13] és Württemberg [14] követte őket . Ennek a döntésnek a megkönnyítése érdekében a délnémet államoknak némi engedményt tettek, ami kis előnyökhöz juttatta őket az adóbeszedés, a hadsereg, a posta és a távíró szervezése terén, amelyeket kiváltságos jogoknak neveztek ( németül: Reservatrechte ). A Badennel és Hessennel kötött megállapodás értelmében az Északnémet Konföderációt Német Szövetségre ( németül Deutscher Bund ) nevezték át , és az új államalakulat új alkotmányt kapott, amelynek tartalma azonban csak az egyének kiváltságainak felsorolásával változott. a szakszervezet tagjai. A Német Szövetség alkotmánya 1870 utolsó napján jelent meg a Szövetségi Törvényközlönyben , és 1871. január 1-jén lépett hatályba [15] . Az új alaptörvény azonban nem tartott sokáig, és már ugyanazon év május 4-én, a Német Birodalom alkotmányának jóváhagyásával érvényét vesztette [16] .
A Német Birodalom alkotmányának bírálata, amely nem említi az alapvető emberi jogokat (például a lelkiismereti és vallásszabadság, a gyűlések megtartásának joga, az otthon sérthetetlensége stb.) [17] [18] , teljes mértékben az Északnémet Konföderáció azt megelőző alkotmányának tulajdonítható . Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy az „emberek” szó csak egy cikkben fordul elő [7] . Általánosságban elmondható, hogy az Északnémet Konföderáció alkotmányát a rövidség remekének nevezik, amit Talleyrand minden jó alkotmánytól elvárt: "rövid és sötét" [19] .
Német Szövetség 1866-ban
Vázlat az Északnémet Konföderáció alkotmányáról (1866)
Az észak-német államok meghatalmazottai az unió alkotmányának elfogadására
Az alkotmányos Reichstag megnyitása 1867. február 27-én
A Német Konföderáció alkotmányának megalkotásáról szóló szerződés oldala
A Német Szövetség alkotmánya (1870)