A perui alkotmányos válság (2019) a perui végrehajtó és törvényhozó hatalmi ág közötti konfliktus, amely az ellenzék által ellenőrzött parlament feloszlatásához és az országban tényleges kettős hatalomhoz vezetett. Az így létrejövő kettős hatalom körülményei között a konfliktusban részt vevő felek mindegyike nemzeti jogszabályok megsértésével vádolja ellenfeleit [1] .
A válság oka az Alkotmánybíróság egyik bírájának kinevezése körüli konfliktus volt. Az elnök követelte a parlamenttől, hogy tagadja meg egy vitatott jelölt kinevezését erre a posztra, ellenkező esetben a Kongresszus feloszlatásával fenyegetőzött [2] .
Eközben a perui kormányfő, Salvador del Solar a parlamentben szavazásra bocsátotta a kormányba vetett bizalom kérdését, de a képviselők elhalasztották ennek a kérdésnek a tárgyalását, ehelyett alkotmánybírósági kinevezést vállaltak [3] . Ezzel kapcsolatban 2019. szeptember 30-án Martin Vizcarra elnök feloszlatta a perui kongresszust [4] , és új miniszterelnököt nevezett ki. Vicente Ceballos volt igazságügyi miniszter lett .
Az elnök által feloszlatott parlament viszont ideiglenesen alkalmatlanná nyilvánította Martin Vizcarrát és elmozdította a hatalomból, megbízott elnökké Mercedes Araost [5] nevezve ki az alelnököt, a Minisztertanács korábbi elnökét .
Az elnök és a perui törvényhozás közötti konfliktus több ezer tüntetéshez vezetett Martin Vizcarra elnök mellett, amelyekre Peru számos városában [6] került sor . Az Andina hírügynökség szerint a perui fegyveres erők és a rendőrség vezetése kijelentette, hogy továbbra is engedelmeskedni fognak Vizcarrának.
Október 1-jén Araos bejelentette lemondását, Vizcarra pedig rendeletet adott ki, amelyben 2020. január 26-án előrehozott parlamenti választásokat írt ki [5] .
Peru elnöki és törvényhozói ága konfliktusban van Pedro Pablo Kuczynski volt elnök mandátumának kezdete óta , aki 2016-ban legyőzte Keiko Fujimorit , a Népi Erő Párt ( spanyolul: Fuerza Popular ) vezetőjét, egykori elnök lányát. Alberto Fujimori perui elnök , aki 25 nyári szabadságvesztését tölti korrupció és más súlyos bűncselekmények vádjával. 2017. szeptember 15-én a Kongresszus bizalmatlanságot szavazott a miniszterelnöknek és a kabinetnek, ami teljes kormányváltáshoz és új miniszterelnök kinevezéséhez vezetett [7] [8] .
Kuczynski 2018 márciusában egy szavazatvásárlási botrányt követően távozott hivatalából [9] . Helyére Martin Vizcarra első alelnök került [10] .
Vizcarra a korrupció elleni küzdelmet a legfontosabb feladatává tette [4] . Alkotmányos népszavazás megtartását javasolta a politikai kampányok magánfinanszírozásának betiltására, a képviselők újraválasztásának betiltására és a parlament második kamara létrehozására [11] .
Eközben 2018 októberében magát Keiko Fujimorit is letartóztatták pénzmosás és az Odebrecht konglomerátumbotrányhoz kapcsolódó korrupció vádjával [12] . Támogatói a helyek többségét foglalják el a perui kongresszusban, és ellenzékiek Vizcarrával [13] . Fujimori letartóztatása után törvényjavaslatot nyújtottak be a Kongresszusban, hogy megakadályozzák Vizcarra kétkamarás parlamentre és a képviselők újraválasztásának tilalmára vonatkozó javaslatainak végrehajtását [14] . Végül a peruiak 2018 decemberében népszavazáson jóváhagyták Vizcarra javaslatait [15] .
A perui alkotmány értelmében a végrehajtó hatalom egy második bizalmatlansági szavazás után feloszlathatja a Kongresszust [8] [4] . Az első bizalmi szavazást 2017 szeptemberében tartották [7] . 2019. május 29-én Vizcarra alkotmányozási eljárást kezdeményezett, amelynek során a Kongresszus feloszlatható, ha elutasítja az elnök korrupcióellenes javaslatait [16] .
2019. szeptember 27-én Vizcarra azt javasolta, hogy a Kongresszus tartson bizalmatlansági szavazást [8] . Vizcarra és az Amerika-közi Emberi Jogi Bizottság bírálta a Kongresszust, amiért blokkolta a parlamenti képviselők általános választási javaslatát, ehelyett azzal foglalkoztak, hogy a perui alkotmánybíróság jelöltjeit hagyják jóvá a jelöltek kilétének alapos megvitatása nélkül. Vizcarra az alkotmánybírósági jelölési folyamat megreformálására törekedett, és javaslatának jóváhagyásának vagy elutasításának kérdése a kongresszusban „a kormányába vetett bizalom kifejezésének” tekinthető.
Vannak olyan felvetések, amelyek szerint a Kongresszus által kinevezett alkotmánybírósági jelöltek közül sok érintett korrupcióban [17] . Vizcarra azt javasolta, hogy az Alkotmánybíróság bíráinak kiválasztásának eljárását "átláthatóbbá" változtassák. Szeptember 30-án a Kongresszus, figyelmen kívül hagyva Vizcarra javaslatait, a perui alkotmánybíróság tagjává nevezte ki Pedro Olahei unokatestvérét, a Kongresszus elnökét, akinek nagy valószínűséggel a kongresszus és az elnök közötti vitákat kellene megoldania [4] .
Vizcarra kijelentette, hogy az alkotmánybírói jelölések kongresszus általi jóváhagyása javaslataival [4] [18] ellentétben a kormánya iránti bizalmatlanság második aktusa, amely feljogosítja a kongresszus feloszlatására [19]. , amit szeptember 30-án este meg is tett, 2020. január 26-ra előrehozott parlamenti választásokat írva ki. Vizcarra ezt követően a néphez intézett televíziós beszédében elmondta, hogy meg akarja reformálni a bírák kinevezésének folyamatát, de szerinte nem sikerült megegyezni a parlamenttel [2] .
Ugyanazon a napon, amikor Vizcarra bejelentette a Kongresszus feloszlatását, a törvényhozás megtagadta, hogy feloszlatottnak tekintse magát, kijelentette, hogy Vizcarra "az alkotmányos rend megsértése miatt átmenetileg nem tudja betölteni hivatalát", és letette az esküt, mint megbízott államfői alelnök, Mercedes Araos [ 4] [6] .
Szeptember 30-án éjszaka a peruiak a perui törvényhozási palota előtt gyűltek össze, hogy tiltakozzanak a Kongresszus fellépése ellen és követeljék a törvényhozók leváltását, miközben a perui fegyveres erők vezetői találkoztak Vizcarrával, és bejelentették, hogy továbbra is ismerje el Peru elnökének és a fegyveres erők vezetőjének [20] .
Október 1-jén este Mercedes Araos lemondott [5] és parlamenti választásokat írt ki [4] .
Vizcarra rendeletet adott ki 2020. január 26-i parlamenti választások kiírásáról [5] . Az Amerikai Államok Szervezete támogatta ezt a döntést, kijelentve, hogy "ez egy konstruktív lépés, a választásokat az alkotmányos határidők szerint ütemezték, és a végső döntés a perui népnél marad" [21] .
Cristina Armario, az Associated Press munkatársa ezt írta: "A Kongresszus felbomlása Perut az elmúlt közel három évtized legmélyebb alkotmányos válságába sodorta, és ez egyben az ország legjelentősebb politikai dinasztiája számára az utolsó sötét fejezet kezdete is lehet. Amikor 1992-ben utoljára feloszlatták a törvényhozást, Alberto Fujimori tekintélyelvű vezető az elnöki palotában volt, és diktálta feltételeit. 27 évvel később láthatjuk, hogy imádott legidősebb lánya vezette pártot kizárják a Kongresszusból . A Perui Tanulmányok Intézete (IEP) által végzett közvélemény-kutatások azt mutatták, hogy a válaszadók 84%-a helyeselte Vizcarra azon döntését, hogy feloszlatja a Kongresszust [18] . A perui CPI által végzett hasonló közvélemény-kutatás azt mutatta, hogy a Kongresszus feloszlatását a válaszadók 89,5%-a támogatta [23] .