A bhutáni állampolgársági törvény (1985) a bhutáni állampolgárság megszerzését, átruházását és megszüntetését szabályozó törvény. A bhutáni kultúrára való összpontosítás miatt ezt a törvényt "One Nation, One People Act"-nek is nevezik ( angolul: One Nation, One People Act ).
Az 1985. évi bhutáni állampolgársági törvény Druk Gyalpo Jigme Singye Wangchuck által 1985. június 10- én elfogadott , megváltoztatva a bhutáni állampolgár meghatározását. A törvény végrehajtása az új nemzeti politika Driglam Namzha , a nemzeti szokások és etikett. Az 1985-ös törvényt a 2007-es bevándorlási törvény módosította, majd 2008-ban a bhutáni alkotmány váltotta fel , mivel a korábbi törvények következetlenek voltak.
A törvény első cikkelye tartalmazza a címet, a hatálybalépés időpontját, valamint az állampolgársággal kapcsolatosan korábban hozott, egymással ütköző törvények helyébe lépő rendelkezést. Ez a törvény ugyanis felváltotta az 1958-as állampolgársági törvényt és az 1977-es módosításokat . [1] .
A törvény második cikkelye előírja, hogy azok kapjanak bhután állampolgárságot, akiknek a szülei Bhután állampolgárai [1] . Ez a cikk a jus sanguinis vagy a véralapú állampolgársági törvény példája . A cikk jogosan garantálja az állampolgárságot két bhutáni állampolgár gyermekének.
A törvény harmadik cikkelye előírja az állampolgárság nyilvántartásba vételét. Az állampolgárságot azok a személyek kapják, akik igazolják, hogy 1958. december 31-ig "rendszeres tartózkodási helyük" volt Bhutánban, és hogy nevük szerepel az éves népszámlálási nyilvántartásban [1] . A cikk biztosítja az állampolgárságot a regisztrációval, mint jogot azoknak, akik megfelelnek az állandó tartózkodási és regisztrációs követelményeknek.
A törvény negyedik cikkelye biztosítja a honosítás tárgyi és eljárási alapját. A cikk előírja a kérelmezőknek, hogy kérelmet nyújtsanak be (KA-1 és KA-2 nyomtatványok, amelyek általános életrajzi és biometrikus adatokat kérnek), hogy jogosultak legyenek a honosításra. Az egyetlen bhutáni szülővel rendelkező pályázóknak legalább 15 évesnek kell lenniük, és legalább 15 éve Bhutánban kell lakniuk a népszámlálási nyilvántartásban feltüntetettek szerint. A nem bhutáni kérelmezőknek legalább 21 évesnek kell lenniük, és legalább 20 évig Bhutánban kell lakniuk a népszámlálási nyilvántartásban szereplő adatok szerint, kivéve azokat a kormányzati alkalmazottakat, akiknek 15 éves tartózkodási idővel kell rendelkezniük. Minden jelentkezőnek be kell mutatnia a józan észt; a képesség, hogy hozzáértően beszéljen, olvasson és írjon dzongkha ; Bhután kultúrájának, szokásainak, hagyományainak és történelmének alapos ismerete; bőncselekmények miatti bebörtönzésre vonatkozó feljegyzések hiánya Bhutánban vagy máshol; a feljegyzés hiánya arról, hogy Bhután királyával, országával vagy népével szemben álltak volna, vagy ellene cselekedtek volna; végül pedig hajlandóságuk ünnepélyes hűségesküt tenni Bhután királyának, országának és népének. A pályázó formanyomtatványainak benyújtása után a Belügyminisztérium írásbeli és szóbeli teszteket végez, hogy felmérje a jelentkezők Dzongkha ismereteit, valamint Bhután kultúrájának, szokásainak, hagyományainak és történelmének ismeretét. A Belügyminisztérium honosítási jogról szóló határozata „véglegesnek és kötelező erejűnek” minősül. A kormány fenntartja a jogot arra is, hogy "indoklás nélkül elutasítson minden állampolgársági kérelmet" [1] .
A törvény ötödik cikkelye előírja a jelentkezőknek, hogy tegyenek hűségesküt a királynak [1] .
A törvény hatodik cikkelye az állampolgárságtól való megfosztásról szól. A tervek szerint azok a bhutáni állampolgárok, akik külföldi állampolgárságot szereztek, megszűnnek bhutáni állampolgárok lenni. Az ilyen személyek házastársa és gyermekei, ha maguk is bhután állampolgárok, jogosultak állampolgárságra maradni, ha állandó lakosok Bhutánban, és évente bejegyzik őket a Belügyminisztérium által vezetett állampolgársági nyilvántartásba.
A cikk azt is előírja, hogy a kormány bármikor megfoszthatja Bhután honosított állampolgárait állampolgárságuktól, ha úgy találja, hogy a honosítást csalással, hamis információkkal vagy bármilyen lényeges tény eltitkolásával szerezték meg. Beleértve a kormányt, bármikor megfoszthatja a honosított bhutáni állampolgárokat állampolgárságuktól, ha úgy találja, hogy ez a személy bármilyen tettével vagy beszédével hűtlenséget tanúsított Bhután királyával, országával vagy népével szemben [1] .
Ezen túlmenően a cikk előírja, hogy két bhutáni szülő gyermeke megvonható az állampolgárságtól, kivéve, ha az ő nevüket is bejegyezték a Belügyminisztérium által vezetett állampolgársági nyilvántartásba (a Nemzetgyűlés által elfogadott 16. sz. határozat (2)). Bhután a 62. ülésszakán).
Végül a hatodik cikk előírja, hogy amikor a kormány megfosztja a bhutániakat állampolgárságuktól, egy éven belül el kell ruházniuk minden ingatlanjukat Bhutánban, ellenkező esetben a belügyminisztérium méltányos és ésszerű ellentételezés mellett elkobozza az ingatlant. [egy]
Az első országos népszámlálást 1988-ban tartották. Az országban a végrehajtás által érintett legnagyobb csoport a Lhotsampa nép volt ; ez a csoport, a nepáli származású emberek általános kifejezése, 1988-ban Bhután teljes lakosságának 43%-át tette ki, beleértve az összes illegális bevándorlót is. A bhutáni biztonsági erők átvonultak az ország déli részein, ahol a lhotsampák többsége él , és arra kényszerítették őket, hogy elhagyják otthonaikat és átlépjék a déli határokat.
Mivel a kiutasított emberek többsége nem beszélt dzongkhát , illegálisnak minősültek, ezért kiutasíthatták őket az országból. 1988-ban összesen 100-150 ezer ember, Bhután lakosságának 1/6-a kötött ki Nepálban [2] .
Nepálnak nem volt elegendő forrása az állampolgársági törvényből eredő menekültáradat önálló kezelésére. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének segítségével hét menekülttábort hoztak létre Nepálban, amelyek lakosságának 97%-a bhutáni lhotsampa volt. A konfliktus akkor alakult ki a két ország között, amikor Bhután kormánya nem ismerte el a felelősséget a jelenlegi helyzetért, mondván, hogy ezek az emberek mind nepáli állampolgárok. Az Egyesült Államok és Kanada kormánya katonai segítséget nyújtott Bhutánnak.
2003-ban megállapodás született Bhután és Nepál között, amely lehetővé tette, hogy a még mindig Nepálban tartózkodó bhutáni menekültek teljes állampolgársági joggal térhessenek haza [3] .
A 2007. évi bevándorlási törvény módosította és kiegészítette az 1985. évi állampolgársági törvényt. Az Országgyűlés 2007. január 5-én fogadta el, és 2007. február 20-án lépett hatályba. Létrehozta a Belügyminisztérium és Kulturális Ügyek Minisztériuma alá tartozó Bevándorlási Osztályt, hogy ellátását a bevándorlási szolgálatokon keresztül végezze és irányítsa. A Bevándorlási Minisztérium bevándorlási tisztjeit a rendőrség és az ügyészség hatalmazta fel. A bevándorlási tisztviselőket bevándorlási és vámügyi hatáskörökkel is ruházták át: jogukban áll bármely magán- vagy hivatalos helyiségbe belépni jármű, vonat, hajó, repülőgép vagy áru átkutatása , letartóztatása , lefoglalása, őrizetbe vétele, kihallgatása vagy elkobzása céljából. törvénnyel [4 ] .
A bevándorlási tisztviselőkkel együtt a koronabíróság kifejezetten felhatalmazást kapott ennek a törvénynek a végrehajtására. A törvény [4] rendelkezéseinek végrehajtása érdekében a Belügyminisztérium és a Kulturális Ügyek Minisztériuma szabályozási és szabályozói hatáskörökkel rendelkezik bármely üggyel kapcsolatban .
A 2007-es törvény a külföldieket két kategóriába sorolja: bevándorlókra és nem bevándorlókra. A bevándorlókat pedig öt kategóriába sorolják: bhutáni férfiakhoz házas, különleges tartózkodási engedéllyel rendelkező nők; különleges tartózkodási engedéllyel rendelkező külföldiekkel házasodott bhutáni nők gyermekei; bhután állampolgárral házasok vagy ilyen származású gyermekek, akik bevándorlási igazolvánnyal rendelkeznek; zöldkártya vagy menekültkártya birtokosai; és a kereskedők kártyabirtokosai [4] .
A különleges tartózkodási engedéllyel rendelkező bevándorlók első két kategóriája szabadon mozoghat és tartózkodhat Bhutánban. A zöldkártya vagy a menekültkártya birtokosai a kormány döntéséig tartózkodhatnak, de szabadon mozoghatnak Bhutánon belül is. A Bevándorlási Kártyával rendelkező személyeknek a kormányhatározatnak megfelelően időszakosan letelepedési engedélyt adnak ki, be kell jelenteniük lakóhelyüket és engedélyt kell szerezniük a meghatározott területeken kívüli utazásra. A kereskedői kártya birtokosai bizonyos kereskedelmi központokban tartózkodhatnak és üzleti tevékenységet folytathatnak, és engedélyt kell szerezniük a kijelölt lakóhelyükön kívülre [4] .
Addig nem adható ki munkavállalási vízum bevándorlónak, amíg a konzuli tiszt meg nem kapja a Belügyminisztérium határozatát.
A nem bevándorlók nem szándékoznak bevándorolni, ezért legfeljebb három évig maradhatnak Bhutánban. Általában kétféle munkavállalási vízum engedélyezett a nem bevándorlók számára: a „magasan képzett, professzionális és műszaki szakértők” és a „szakképzett és műszaki dolgozók” számára. A külföldi szakképzetlen munkaerőt törvény tiltja.
A minisztérium minden Bhutánban tartózkodó bevándorlóról és nem bevándorlóról nyilvántartást vezet.
A jogosultsági követelményeket a külföldiek típusa szerint határozzák meg. A látogatók, a diákok, a szakmunkások, a külföldi légitársaságok alkalmazottai és az üzletemberek eltérő jogosultsági követelményekkel rendelkeznek [4] . Leggyakrabban ezek a különbségek az időtartamban, a (nem) munkavállalási szándékban és a (nem) bevándorlási szándékban rejlenek.
Minden külföldi esetében regisztráció szükséges a státusz megőrzéséhez. Ezek a feljegyzések bizalmasak.
A 2007-es törvény négy vízumkategóriát is előír: diplomáciai vízumot, hivatalos vízumot, rendszeres/turisztikai vízumot és ingyenes vízumot. A vízumok egyszeri, kétszeres, háromszoros vagy többszöri belépést tesznek lehetővé Bhutánba [4] . Vízumdíjak is megengedettek.
A diplomáciai vízumok nagyköveteknek, magas rangú kormányzati képviselőknek, a királyi családnak és nemzetközi szervezetek képviselőinek szólnak. A hivatalos vízumok más hivatalos vendégeknek és nemzetközileg dolgozó szakembereknek szólnak, beleértve az üzleti vendégeket is, akik részt kívánnak venni a kormány által támogatott szimpóziumokon és konferenciákon. A rendszeres vízumok turistáknak, magánlátogatóknak, üzletembereknek, újságíróknak, tanácsadóknak és más szakképzett szakembereknek szólnak.
A törvény nem írja le az ingyenes vízumok kategóriáit. Egyéb említett, de nem felsorolt vízumkategóriák közé tartozik az üzleti, tranzit- és diákvízum [4] .
A diplomáciai, hivatalos és ingyenes vízumok a belépéstől számított legfeljebb kilencven napig érvényesek; a rendszeres vízumok a beutazást követő harminc napig érvényesek. A turistavízumok legfeljebb kilencven napra engedélyezettek. A külföldi munkavállalók vízumot kapnak, amelynek érvényességi ideje a kinevezésük feltételeitől függ. Az üzleti vízumot egy évre vagy hosszabb időre adják ki több kérelemmel. A diákvízumot egy tudományos kurzus időtartamára vagy öt évre adják ki, attól függően, hogy a kormány által elismert felsőoktatási intézménytől érkeznek levelek. A tranzitvízumot legfeljebb negyvennyolc órára adják ki, csak egyszeri belépéssel.
Vízumhosszabbítás csak rendkívüli esetben, de legfeljebb 15 napra adható meg betegség miatt. A megújítás azonban nem lehetséges azok számára, akik nem tudnak megfelelően regisztrálni [4] .
A 2007-es törvény előírja a Bhutánba belépni kívánó összes külföldi átvilágítását. Előírja továbbá a nyilvános helyeken történő szúrópróbaszerű ellenőrzéseket és "rendszeres helyszíni ellenőrzéseket minden lakó-, kereskedelmi, magán- és hivatalos helyiségben az illegális bevándorlók és az illetéktelen külföldi munkavállalók azonosítása érdekében" [4] . Az ellenőrzés során a belépési engedély felfüggeszthető.
A 2007-es törvény alapvető és eljárási keretet is biztosít a Bhutánból érkező külföldiek fogva tartásához és kitoloncolásához. Ésszerű és elegendő indokkal az osztály visszavonhatja vagy visszavonhatja a részvételi engedélyt. A Bhutánban való fogadáshoz vagy tartózkodáshoz való jog bizonyítása a kérelmezőt terheli. Az illegálisan belépők vagy illegálisan tartózkodók kiutasítási eljárása a Főosztály értesítésével kezdődik. A külföldiek tizenöt napon belül önként távozhatnak, ha megállapítják, hogy nem vettek részt bűncselekményben. A törvénysértőket a kiutasítási eljárás ideje alatt őrizetbe kell venni. A kilakoltatás költségeit azoknak a feleknek kell viselniük, amelyek külföldieket visznek Bhutánba. Bevándorlási bűncselekmények A 2007-es törvény büntetendővé teszi a regisztráció megtagadását, a megtévesztést és a bevándorlási hatóságok akadályozását. A törvény kriminalizálja továbbá az illegális vagy be nem fogadható bevándorlók felvételét, szállítását, elszállásolását vagy nem megfelelő okmányozását. Vétség, ha hamisan bhutániként tüntetik fel magát, hogy kedvezményeket kapjanak, csakúgy, mint a vízuminformációk félrevezetése és az illetéktelen személyek jelenlétének eltitkolása.
A törvény szigorú felelősséget ír elő azoknak, akik illetéktelen külföldieket visznek Bhutánba, annak ellenére, hogy kellő gondossággal jártak el. Ez azonban tudatosan vagy szándékosan negyedfokú bűncselekmény, a külföldiek Bhutánba szállításával és úti okmány-hamisítással együtt. A hamis utazási nyilvántartás készítése, valamint az engedélyek meghamisítása harmadfokú bűncselekmény. A pénzbírság kiszabása a Btk., valamint az abban és a 2007. évi törvény [4] rendelkezései szerint történik .
A 2007-es törvény kötelezettségeket ír elő a bhutáni ügynökségek és magánszemélyek, valamint a külföldiek számára. Szállodatulajdonosok, utazásszervezők, vállalkozók, külföldi munkavállalókat foglalkoztatók és mások kötelesek a törvény rendelkezéseit "tudatosan betartani és alkalmazni". Minden munkáltatónak és az ügynökségek szállodavezetőinek, valamint a külföldiekkel üzletelő bhutáninak jóvá kell hagynia azokat a dokumentumokat, amelyeket kérésre át kell adni a bevándorlási tiszteknek időszakos ellenőrzés céljából.
A külföldieknek be kell tartaniuk Bhután törvényeit, és tiszteletben kell tartaniuk Bhután társadalmi normáit, hagyományait, szokásait, kultúráját és vallását . A bhutáni törvények értelmében védelemre jogosultak.
2016-ban a bhutáni állampolgárok vízummentesen vagy érkezéskor vízummentesen léphettek be 51 országba és területre, így a bhutáni útlevél a 86. a világon a vízumkorlátozási index [4] szerint .
| Törvény Bhutánban | |
|---|---|
| A dokumentumok | |
| Intézmények és ügynökségek | |
| Bíróságok | |
| Demokrácia |
|
| Egyéb | |