Képviselői mandátum ( választói mandátum ) - a választó által megválasztott tisztségviselőnek adott javaslat vagy utasítás, amely gyakran közérdekű, és a választott testület munkájához kapcsolódik. A képviselő utasítása gyakran szerves részét képezi a kötelező mandátum elvének, amely szerint a képviselőt korlátozhatja a választói parancsok feltétlen végrehajtásának igénye. Ez az elv rendelkezik az e követelményeknek nem teljesítő képviselő visszahívásának eljárásáról is. A helyettesi mandátumok begyűjtésének és végrehajtásának gyakorlata azonban a szabad mandátum elve alapján is létezhet, mint önkéntes, vagy nem jár a meg nem felelés szankcióival.
A képviselői parancs elfogadásának gyakorlata a szovjet hatalom fennállásának első napjaitól kezdve kialakult , bár nem csak a bolsevikokra volt jellemző . Például a Földről szóló rendeletet a helyi paraszti képviselők 242 parancsa alapján alkották meg.
A Szovjetunióban a képviselői mandátum kiadásának joga a választói gyűléseket illette meg, amelyek felhatalmazást kaptak a képviselőjelöltek állítására.
Az 1972. szeptember 20-i, a Dolgozók Képviselői Tanácsának képviselői jogállásáról szóló törvény értelmében az illetékes Tanácsnak meg kellett vizsgálnia a parancsokat, jóváhagynia a végrehajtásukra vonatkozó cselekvési tervet, és ellenőriznie kellett a végrehajtást. A választói ülésekre vonatkozó egyedi javaslatokat a Tanács gazdasági okokból vagy célszerűtlenség miatt elutasíthatja. Ebben az esetben a Tanács az adott javaslat elutasításának indokairól üzenettel fordult az illetékes választógyűléshez, és ezért megkapja a választópolgárok szankcióját. A Tanács által végrehajtásra elfogadott helyettesi mandátumok kötelező erejűek voltak. A Szovjetunióban a szovjeteknek és egyéni helyetteseiknek, miközben tevékenységükről beszámolnak a választópolgároknak, a parancsok teljesítésében végzett munkájukról is be kell számolniuk [1] .
Jelenleg Oroszországban szövetségi szinten nincs olyan jogszabály, amely szabályozná a választók képviselőkhöz való irányítását. 2019-ben az Állami Duma Költségvetési és Adóbizottságának első alelnöke, a Liberális Demokrata Párt helyettese, Szergej Katasonov terjesztette elő az „Orosz Föderációban a választópolgárok utasításairól” szóló törvényjavaslatot , amelyet azonban a témában tartott ülésen elutasítottak. Ugyanezen év december 13-án [2] .
Más, kötelező felhatalmazási gyakorlattól eltérően azonban a képviselői mandátumgyűjtés gyakorlata regionális szinten elterjedt. A novoszibirszki régióban 2003- ban elfogadták a „A választópolgárok képviselőihez és képviselői törvényhozó testületekhez intézett utasításairól és fellebbezéseiről” szóló törvényt, számos rendelkezés létezik a választói utasításokról és a végrehajtásukra vonatkozó különféle tervekről a regionális központban, Novoszibirszkben [3 ] . 2004 -ben Ivanovo rendeletet fogadott el „A választópolgárok utasításairól, végrehajtásuk és elbírálásuk rendjéről” [4] . A Burját Köztársaságban [5] , a Hanti-Manszijszk Városi Dumában [6] , a Kamcsatkai Terület Törvényhozó Nemzetgyűlésében [7] , az Izevszki Városi Dumában [8] és Oroszország más választott regionális testületeiben léteznek erre vonatkozó előírások. .
A képviselői mandátumokat rendszerint egy jelentési időszakra (naptári évre) gyűjtik, ezt követően rendszeresítik a helyi törvényhozási szintek képviselőihez beérkező javaslatokat, hogy felvegyék az általános választói mandátumjegyzékbe, amelyet az Országgyűlés üléshatározata hagy jóvá. A megválasztott testület összetételét, az anyagi igényt és a mandátumok végrehajtásának ütemezését a képviselő-testület működési évei határozzák meg. Ennek a testületnek a munkája során ezek végrehajtását ellenőrzik [9] .
A választói mandátumok a különböző szintű törvényhozási kampányok során is gyűjthetők, és a képviselőjelöltek önkéntes alapon felhasználhatják.
A helyettes rendeket a Kirgiz Köztársaságban is használják a helyi kenesekben . Tevékenységüket a helyi kenesek képviselőinek jogállásáról szóló, 2000. január 13-án kelt törvény 4. §-a határozza meg [10] .
| Parlament | |
|---|---|
| Parlament |
|
| Eszköz |
|
| Pozíciók | |
| Szervezet | |
| MP |
|
| Tevékenység | |
| Lásd még | |