| Vologda városi duma | |||||
|
| |||||
| parlamentáris rendszer | Egykamarás | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Vologda város vezetője | Jurij Szapozsnyikov | ||||
| --- kötegből | Egységes Oroszország | ||||
| --- megválasztották | 2016. szeptember 26 | ||||
| képviselők | harminc | ||||
| Politikai csoportok (frakciók) | Egyesült Oroszország – 27 LDPR – 3 | ||||
| A legutóbbi választások | 2014. szeptember 14 | ||||
| A tárgyalóterem címe | Vologda, Kozlenskaya st. .6 | ||||
| Weboldal | www.duma-vologda.ru | ||||
A Vologda Városi Duma Vologda város helyi önkormányzatának képviselő-testülete . A létszám 30 képviselő. Egymandátumos választókerületekben választották meg . A képviselők jelenlegi mandátuma öt évre szól. Korábban a hivatali idő hossza többször változott.
A városi duma az orosz városokban 1785 - ben jelent meg II. Katalin „ Az Orosz Birodalom városainak jogairól és előnyeiről szóló charta ” alapján . A városi önkormányzatot két típusra osztották: általánosra, amely az egész közösséget érinti, és magánjellegűre, amely birtokokra vonatkozik.
A városoknak szóló adománylevél kiegészítette az úgynevezett városi társadalom szerkezetét. Ez a társaság adóköteles birtokokhoz tartozó lakosokból, azaz kereskedőkből, filiszteusokból és kézművesekből állt. Az oklevél a városok teljes lakossága számára biztosított egybirtokos státuszt, függetlenül a foglalkozástól és a tevékenység típusától. Az alapító okirat többek között megállapítja a városi társadalom árvák és özvegyek gondozásának kötelezettségét, i.e. a városokat a szociális védelmi funkciókkal bízták meg. A fő újítás az államháztartás rendszerének kialakítása volt: a várostársadalom tagjainak személyes pénzéből (valamint az összes többi lakos pénzéből) külön alapot hozott létre, amelyet a városi szükségletekre fordítottak.
De facto a város állami önkormányzattal rendelkezett, amely a kormányzó (vagy főkormányzó) által képviselt államhatalomnak volt elszámoltatható.
"31. A városok és községek intézményeiről szóló 72. §-a értelmében a városvezetőt, a polgármestereket és a patkányembereket a városi társaság háromévente választja meg bálok útján; a szóbeli bíróság véneit és bíráit minden évben ugyanaz a társaság választja. labdákkal." [egy]
"49. Tilos a városi társadalomnak olyan tisztségre választani, amely az intézmények erőssége szerint választási lehetőséggel teli, kispolgárt, akinek nincs tőkéje abban a városban, akinek a kamata ötven rubel alatt van. és aki huszonöt évesnél fiatalabb." [egy]
"50. A városi társadalomban jelen lehet egy tőkével nem rendelkező kispolgár, akinek a kamata ötven rubel alatt van, és huszonöt évesnél fiatalabb, de szavazata nincs." [egy]
1870- ben, a városreform után bevezették az összbirtokos önkormányzatot. A magánhangzók (helyettesek) megbízatása négy évre szólt, rotációval: kétévente a magánhangzók felét újraválasztották. A Duma végrehajtó szerve a városi tanács volt, amely hat főből állt: a polgármesterből, a titkárból és a tanács négy tagjából. A testületet a magánhangzók közül választották meg. A polgármester egyidejűleg a Dumát és a Tanácsot is vezette. A polgármester és a tanács tagjai fizetésben részesültek [2] .
A reform értelmében 1871. január 7-én új nem birtokos városi duma nyílt meg Vologdában. A reform utáni első polgármesternek Nyikolaj Zubov volt városi rendőrfőnököt választották, aki korábban a vologdai nemesség titkára és a vologdai katonai kormányzó adjutánsa is volt [3] .
1871 és 1887 között a leghíresebb emberbarát , Khristofor Ledentsov volt a Duma magánhangzója (helyettese) . 1883-1887 - ben polgármester volt .
1892- ben a Városi Szabályzat értelmében az adóválasztói minősítést felváltotta a birtokminősítés, amellyel kapcsolatban csak a jómódú városiak kezdtek élni a választójoggal. A polgármester és a tanács tagjai átkerültek a közalkalmazotti kategóriába.
1917. július 30-án tartották a városi duma első nyílt általános választását . A választási részvétel 80%-os volt [4] . 60 magánhangzót választottak. A választás eredménye a következő volt [4] :
| számú lista | Egy egyesület | Szavazatok száma | A kiválasztott magánhangzók száma |
|---|---|---|---|
| egy | lakástulajdonosok szövetsége | 1739 | nyolc |
| 2 | Zsidó Egyesült Párt "Szabadság és Hagyomány" | 199 | egy |
| 3 | A Népszabadságpárt vologdai szervezete | 2345 | tizenegy |
| négy | Zsidó Cionista Szervezet | 263 | egy |
| 5 | Az „Egység” Szociáldemokrata Csoport Vologdai Osztálya és a Munkás Népi Szocialista Párt Vologdai Regionális Bizottsága | 1307 | 6 |
| 6 | Az RSDLP , a Szocialista- Forradalmárok és a " Bund " vologdai szervezeteinek közös listája | 6861 | 33 |
1918. január 20- án Vologdában és a tartományban a hatalom a szovjetek kezébe került . Ezt követően még egy ideig továbbra is fennállt a helyi önkormányzat a városban, annak ellenére, hogy a szovjetek nyilvánították magukat hivatalos hatalomnak. Júniusban négy képviselőt tartóztattak le, köztük Ivan Galabudszkij elnököt és Dmitrij Delarov elnökségi tagot . 1918. június 27-én feloszlatták a városi dumát [5] .
A Szovjetunió 1977-es alkotmánya szerint a tanácsok minden szintjén az "állami hatóságok egységes rendszerét" alkották [6] . 1990-ben a Szovjetunióban létrejött a helyi önkormányzat, mint egy speciális kormányzati ág, amely önállóan oldja meg a helyi jelentőségű kérdéseket:
2. cikk :
"egy. A helyi önkormányzat rendszerébe a helyi népképviseleti tanácsok, a területi önkormányzati szervek (a mikrokörzetek tanácsai és bizottságai, lakótelepi, ház-, utca-, negyed-, település-, falubizottságok és egyéb szervek), valamint a helyi önkormányzatok tartoznak. népszavazások, gyűlések, állampolgári összejövetelek, a közvetlen demokrácia egyéb formái." [7]
1990 áprilisában Vologdában először tartottak demokratikus alternatív választást a város Népi Képviselői Tanácsában. 200 képviselőt választottak. Az Orosz Föderáció elnökének 1993. október 26-i 1760. számú rendeletével az összes tanácsot felszámolták. A Vologdai Tanács tevékenységét november 1-je óta felfüggesztették . Vologda fél évre képviselő hatalmi testület nélkül maradt.
Az Orosz Föderáció 1993-as új alkotmányában megmaradt a helyi önkormányzat fogalma:
130. cikk:
"egy. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzata biztosítja, hogy a lakosság önállóan oldja meg a helyi jelentőségű kérdéseket, birtokolja, használja és rendelkezik önkormányzati vagyonnal. [nyolc]
1994. március 20- án Vologdában megtörtént az első választás a Városi Önkormányzati Tanácsba. Hat helyettesből állt, Mihail Zareckijt választották meg elnöknek . Összesen kilenc képviselőt kellett megválasztani, de három választókerületben nem ismerték el érvényesnek a választásokat [9] .
1995 decemberében a képviselői mandátumok számát harmincra emelték, és ez a szám a mai napig nem változott. A második összehívás elnöke Igor Krotchenko volt .
Az 1999 -es választások után az Önkormányzati Tanács megkapta mai nevét - Vologda Városi Duma. Alekszandr Lukicsevet választották meg új elnöknek , aki hét éve tölti be ezt a pozíciót. Ő volt az, aki a posztszovjet történelemben a leghosszabb ideig töltötte be a város képviselő-testületének elnöki posztját.
2003. február 28-án a svéd parlament 19 képviselőből álló szociáldemokrata küldöttsége látogatott el a vologdai városi dumába [10] .
A következő választásokat 2003 -ban és 2009 -ben tartották .
2006 februárjában az Egységes Oroszország képviselői javasolták a Duma megalakításának arányos eljárására való átállást, de a döntést a képviselők elutasították [11] .
2007 - ben azonnal három képviselőt választottak be a Vologda Tartomány Törvényhozó Nemzetgyűlésébe : Alekszandr Lukicsevet , Alekszandr Bolotovot és Vlagyimir Zinint. Ezt követően Mihail Banscsikovot választották meg az új elnöknek , akit az év végén az Állami Duma tagjává választottak . Ezt követően nem választottak új elnököt, és Igor Litvinov első alelnök lett a megbízott .
A 2009 -es választások után Igor Stepanovot választották meg új elnöknek .
2013. május 16-tól a Vologda Városi Duma elnöki feladatait Jurij Szapozsnyikov látta el , akit 2013. szeptember 26-án az 5. összehívás Vologda Városi Duma elnökévé választottak. 2016. szeptember 26-án a képviselők Vologda városának vezetőjévé választották a vologdai önkormányzatok új rendszerre való átállásának részeként, amely magában foglalja a városvezetői pozíciókat (feltételesen az elnök duma) és a város polgármestere (feltételesen a volt városvezetőnek és a városvezetés vezetőjének felel meg) [12 ] .
2014. szeptember 14-én, az egységes szavazás napján megtartották a VI. összehívás (2014-2019) Vologda Városi Duma képviselőinek választását. 11 politikai párt több mint 140 jelöltje versengett a 30 mandátumért. A szavazás eredménye szerint a dumában az Egységes Oroszország 26 jelöltje volt, két mandátum - a Liberális Demokrata Párt képviselőitől, egy - a "tisztességes Oroszország" képviselőitől, egy pedig egy önjelölt jelölttől. A VI. összehívás városi dumájának összetétele az előzőhöz képest pontosan a felére frissült.
A jelenlegi összehívást a 2019. szeptember 8-i Egységes Szavazás Napján választották meg. 27 mandátumot az Egységes Oroszország, hármat a Liberális Demokrata Párt kapott. Más pártok nem kaptak képviseletet a városi parlamentben. Az új összehívásba 17 megbízott képviselőt választottak újra [13] .
Pártok a Vologda Városi Dumában2001. október 18-án megalakult az első pártfrakció a Vologda Városi Dumában: a frakciót elsőként a Jobb Erők Uniója hozta létre , a megalakulásakor hét képviselőből állt, ez volt az első olyan párt, amely létrehozta a frakciót. ennek a pártnak a frakciója a városi önkormányzatban [14] [15] . 2002. március 28-án további két frakció jött létre: az SDPR és a Syamzhensky közösség, az SDPR frakció élén Alekszandr Lukicsev duma elnöke állt [16] .
A következő összehívás dumájában két frakció jött létre: a Néppárt és az Egységes Oroszország ( 2006. február 22-én alakult ) [11] . Ekkorra az SDPR frakció 7 képviselőből állt, akik közül ketten az Egységes Oroszország frakcióhoz költöztek a megalakulásakor. Három képviselő volt a Néppárt frakciójának tagja [17] . 2006 áprilisában 8 képviselő volt az Egységes Oroszország frakcióban, 6 az SDPR frakcióban, 4-4 képviselő a Jobb Erők Szövetségében és 4-4 párton kívüli képviselő, 3 a Néppárt frakciójában, három képviselő pedig egyetlen frakciónak sem volt tagja. [18] .
2006-ig az Egységes Oroszországnak csak két képviselője volt a Dumában, és nem alakíthatott frakciókat [19] .
2007. június 27- én az ülés határozatával a Duma összes frakcióját felszámolták. Abban a pillanatban három frakció létezett: "Tisztességes Oroszország" (9 képviselő), "Egységes Oroszország" (7 képviselő) és a Jobb Erők Szövetsége (4 képviselő) [20] .
2009. március 25- én a képviselők visszatértek a frakciómunkához: 26 képviselő ismét létrehozta az Egységes Oroszország frakciót [21] .
2014 óta a tervek szerint pártlisták alapján választanák a képviselőket [22] . Később azonban a Duma visszatért a régi választási rendszerhez, és nem került sor a pártlistákra való szavazásra [23] [24] . A VI. összehíváson az Egységes Oroszországnak volt egyetlen frakciója a Vologda Városi Dumában, 23 képviselővel.
A 7. összehívásban nem helyettes egyesületek jöttek létre, hanem frakciók. A szövetségi törvény szerint frakció csak akkor hozható létre, ha a képviselőket pártlistákról választják, nem pedig egymandátumos körzetekből. Az ügyészség 2019-ben a cserepoveci városi duma kapcsán fordult erre a tényre [25] . A Vologda Városi Duma nem kapott megfelelő értesítést az ügyészségtől [26] . Ennek eredményeként két helyettes egyesület jött létre - az Egységes Oroszország (27 helyettes) és az LDPR (3 helyettes) [27] .
2006. március 14- én kezdte meg munkáját a városi Ifjúsági Kamara [28] . 2006. október 10- én együttműködési megállapodást írtak alá, amely formalizálta a városi parlamenttel való interakciót [29] .
2011-ben az Ifjúsági Parlament váltotta fel a kamarát. 2011. november 15- én kezdett el dolgozni [30] . December 27-én Oleg Kunitsynt választották meg elnökének [31] .
| Elnök | Fénykép | évek | Összehívás | A szállítmány | képviselők |
|---|---|---|---|---|---|
| Mihail Davydovics Zareckij | 1994-1996 | 1. összehívás | |||
| Igor Iljics Krotcsenko | 1996-1999 | 2. összehívás | |||
| Alekszandr Nyikolajevics Lukicsev | 2000-2007 | 3. és 4. összehívás | 2000-2001 ROSDP 2001-2006 SDPR 2006 óta " Tisztességes Oroszország " |
Első helyettes: M. K. Banscsikov Helyettesek: I. A. Litvinov és M. D. Zaretsky | |
| Mihail Konstantinovics Banscsikov | 2007 | 4. összehívás | " Egyesült Oroszország " | Első helyettes: I. A. Litvinov Helyettes: I. V. Stepanov | |
| Igor Andreevich Litvinov (megbízott elnök) |
2008-2009 | 4. összehívás | " Tisztességes Oroszország " | Helyettes: I. V. Sztyepanov | |
| Igor Vasziljevics Sztyepanov | 2009-2013 | 5. összehívás | " Egyesült Oroszország " | Első helyettes: R. Yu. Zavarin (2011. december 4-ig ) Első elnökhelyettes: L. D. Korotaeva (2011. december 20-tól ) Helyettesek: M. D. Zaretsky | |
| Jurij Vlagyimirovics Szapozsnyikov |
2013-2016 | 5. és 6. összehívás | " Egyesült Oroszország " | Helyettesek: V. N. Korytin, S. G. Nikulin |
| Vologda város vezetője | Fénykép | évek | Összehívás | A szállítmány | képviselők |
|---|---|---|---|---|---|
| Jurij Vlagyimirovics Szapozsnyikov |
2016. szeptember 26-tól | 6. és 7. összehívás | " Egyesült Oroszország " | Helyettes: 2016. szeptember 26-tól V. N. Korytin, S. G. Nikulin; 2019. szeptember 20. óta V. N. Korytin, S. G. Nikulin, S. A. Churanov |
A Duma az e Chartában meghatározott képviselők számának (30 képviselőnek) legalább kétharmadának (20 képviselőnek) megválasztása esetén választható [32] .
A Dumát Vologda városának vezetője vezeti. Két helyettese a Duma elnökhelyettesi státuszával rendelkezik. Az ülés a Duma legfelsőbb szerve. A Duma munkájának rendjét az Elnökség határozza meg, amelynek tagja a Duma elnöke, helyettesei, bizottsági elnökök, frakcióvezetők és a városvezető képviselője [33] . 2016. szeptember 26-ig a Dumát az elnök vezette.
A Duma fő munkáját az illetékes bizottságokban végzik:
A bizottságok száma és elnevezése többször változott.
Három képviselő dolgozik állandó jelleggel (az összes képviselő 10%-a [34] ) - azaz fő munkahelyük a Vologda Városi Duma. 2012 szeptemberétől ezek az elnök I. V. Stepanov, valamint a bizottságok elnökei A. Ya. Voloskov és A. V. Denisov. A Duma mindkét alelnöke, L. D. Korotajeva és M. D. Zareckij nyugdíjas, és nincs állandó munkájuk.