Ukrajna Verhovna Rada az 5. összehívásról | |
---|---|
IVVI | |
| |
Parlament | A Verhovna Rada |
Állapot | Ukrajna |
Joghatósági övezet | Ukrajna |
Term | 2006. május 25. - 2007. november 23 |
Weboldal | rad.gov.ua |
tagok |
A mandátumok működésének megkezdésekor felváltotta: 450/450 |
A Verhovna Rada elnöke | A. A. Moroz |
Domináns párt | A PR koalíciója (186 képviselő) - CPU (21 képviselő) - SPU (33 képviselő) |
A következő Verhovna Rada választásokat 2006. március 26-án tartották.
A korábbi parlamenti választásoktól eltérően , ezúttal kizárólag pártlistákon (arányos rendszer) zajlottak, 3%-os korláttal 5 éven keresztül.
A választások eredménye nagy jelentőséggel bírt Ukrajna politikai élete szempontjából, hiszen a narancsos forradalom idején végrehajtott alkotmánymódosítások eredményeként 2006 óta az elnöki jogkörök jelentős része a parlamenthez került. Különösen a parlament kapott jogot arra, hogy az elnök javaslatára a miniszterelnököt, a honvédelmi és külügyminisztereket, valamint a miniszterelnök – a kormány többi tagját – javaslatára kinevezze.
A hivatalos eredmények szerint a következő személyeket választották be az 5. összehívás Verhovna Radába:
2006. május 25-én a képviselők letették az esküt. A képviselők 61%-át először választották be a parlamentbe [1] . A legfiatalabb parlamenti képviselő V. F. Janukovics Viktor fia volt (a Régiók Pártjából), a legidősebb pedig Ivan Geraszimov hadseregtábornok (a kommunista pártból) [1] .
Három hónapba telt, mire a parlamenti választások eredménye alapján kormánykoalíciót hoztak létre . 2006. június 22- én hivatalosan is kihirdették a koalícióban részt vevő három politikai erő tárgyalásának eredményét és a kulcspozíciók közöttük való elosztást. Az úgynevezett "narancsos" koalícióba a BYuT , a Mi Ukrajnánk Párttömb és az SPU tartozott .
A Régiók Pártja és az Ukrán Kommunista Párt a koalíciós megállapodás bejelentése után bejelentette távozását a "kemény ellenzéknek".
Az SPU vezetője, Olekszandr Moroz , a Verhovna Rada elnökévé a Régiók Pártja és az Ukrán Kommunista Párt támogatásával azonban már 2006. július 7- én bejelentette, hogy kilép a koalíciós megállapodásból, és csatlakozik az "ellenes -válság" koalíció ( Régiók Pártja , Ukrán Szocialista Párt és Ukrajna Kommunista Pártja ).
A "válságellenes" koalíció Viktor Janukovicsot jelölte a miniszterelnöki posztra. Viktor Juscsenko jóváhagyta ezt a jelölést, de egy úgynevezett széles koalíció létrehozását szorgalmazta a Mi Ukrajnánk részvételével. Olekszandr Morozt és Viktor Janukovicsot a "válságellenes koalíció" (később a "Nemzeti Egység Koalíciója") társelnökévé választották.
2006. augusztus-szeptember folyamán a Mi Ukrajnánk egy széles körű kormánykoalícióban való részvételről tárgyalt. Azt követelte, hogy az új koalíciós megállapodás alapjául a Nemzeti Egység Egyetemes rendelkezéseit vegyék alapul , és hogy az elnök, a miniszterelnök és a Verhovna Rada elnöke biztosítsa a világközösséget Ukrajna külpolitikájának megváltoztathatatlanságáról és az ország vágyáról. hogy a NATO tagja legyen .
Ezek a tárgyalások azonban nem vezettek egyezségre, és október 17-én a Mi Ukrajnánk parlamenti frakcióvezetője, Roman Bessmertny végül bejelentette, hogy az NSNU szembeszáll Viktor Janukovics jelenlegi kormányával és a széles kormánykoalícióval. és visszavonta minisztereit a kormányból.
2006. július 18- án határozatot fogadtak el a bizottságok és a privatizációs ügyekkel foglalkozó külön ellenőrző bizottság tisztségviselőinek megválasztásáról.
A teremben regisztrált 415 képviselő közül 285 szavazott a határozatra, köztük a Régiók Pártja (186) és a CPU (21) összes frakciója, valamint a Mi Ukrajnánk frakció 45 tagja, az SPU 32 képviselője. és a Julia Timosenko Blokk (BYuT) 1 .
Terjesztés:
Ukrajna alkotmányának 2006. január 1-jén hatályba lépett új változata szerint parlamenti koalíció alakítja a kormányt, és a miniszterelnök-jelöltséget javasolja az elnöknek. A Verhovna Rada nevezi ki a honvédelmi minisztert, a belügyminisztert, a külügyminisztert - az elnök javaslatára, a Miniszteri Kabinet többi tagját - a miniszterelnök javaslatára.
2007. január 12- én a "válságellenes koalíció" és a BYuT ellenzéki frakciójának képviselői felülmúlták az elnök vétóját a "Miniszteri Kabinetről" szóló törvénnyel szemben, és elfogadták a "Parlamenti ellenzékről" szóló törvényt. első olvasatban. Az elnök január 11-én visszaadta a parlamentnek a december 21-én elfogadott „Miniszteri Kabinetről” szóló törvényt, amelynek egyes rendelkezései Viktor Juscsenko szerint „eltorzítják Ukrajna alkotmányának lényegét és tartalmát”.
A "Miniszteri Kabinetről" szóló törvény életbe lépése oda vezet, hogy az elnök végleg elveszíti befolyását a végrehajtó hatóságok tevékenységére, ami azt jelenti, hogy Ukrajna parlamenti-elnöki tisztségéből parlamentáris államformába kerül.
A törvény szerint Ukrajna bel- és külpolitikáját a kormány alakítja, az elnököt pedig reprezentatív funkciókkal látják el. Az elnököt megfosztják attól a lehetőségtől, hogy befolyásolja az állam személyzeti politikáját, különösen a miniszterelnök kinevezését. A törvény szerint a parlamentnek jogában áll önállóan kinevezni a kormányfőt, ha azt a köztársasági elnök a parlamenti koalíció által a miniszterelnök-jelölt megjelölését követő 15 napon belül nem terjeszti megfontolásra a parlament elé.
A miniszteri kabinet jogköre a tagok kétharmadának eskütétele után kezdi meg működését.
Az elnök fenntartja magának a jogot, hogy honvédelmi és külügyminiszter-jelölteket állítson a parlamentbe, de ezt képviselői javaslatok alapján kell megtennie. A Verhovna Rada megszerzi a jogot arra, hogy önállóan nevezze ki ezeket a minisztereket, ha az elnök nem javasol új jelölteket az elődeik lemondását követő 15 napon belül.
Az elnöki rendeletekhez most a miniszterelnök és az illetékes miniszter aláírása szükséges. Ha lehetetlennek találják az elnöki aktust aláírni, elég, ha kísérőlevéllel visszaküldik az államfőnek. Bármely miniszter felmentése a miniszterelnök javaslatára lehetséges, nem az elnök.
A kormányprogramot a Verhovna Rada határozatával fogadja el. Ez azt jelenti, hogy az elnök elveszíti azt a lehetőséget, hogy befolyásolja a kormány tevékenységi programjának kidolgozását, jóváhagyását és végrehajtását.
A törvény értelmében a regionális államigazgatási szervek elnökei elszámoltathatók a kormánynak. A Miniszteri Kabinet jogot kap bármely rendelkezésük visszavonására.
Az elnök hívei "alkotmányellenes puccsnak" és "a válságellenes koalíció hatalombitorlásának" tekintették a Minisztertanácsról szóló törvény elfogadását.
Viktor Janukovics a maga részéről "kiemelkedő eseménynek" nevezte a törvény elfogadását, mondván: "A független Ukrajna 15 éve alatt először kapta meg törvényes jogait a Miniszteri Kabinet".
Eközben az ukrán elnöki titkárság (SP) ügyvédei ismételt elnöki vétóra találtak - rámutattak, hogy mire az elnöki vétót felülbírálták, az első helyettesek és a központi hivatalvezető-helyettesek kinevezési eljárásáról szóló záradékot. A végrehajtó szerveket eltávolították a törvényből, ami formálisan azt jelenti, hogy a Verhovna Rada legyőzte a vétójogot az általa decemberben jóváhagyott rossz törvény ellen.
Olekszandr Moroz megpróbálta meggyőzni a vegyesvállalatot, hogy "műszaki hiba" történt. A kormánykoalíció képviselői törvénytelennek tartották az elnök többszöri vétóját, és felszólították Morozt, hogy január 23-án írja alá a törvényt, és január 24-én léptesse életbe.
Janukovics és Juscsenko január 23-án ismét megegyezett abban, hogy megtalálják a dokumentum kompromisszumos változatát, és februárra halasztják a kérdést. Január 24-én azonban Juscsenko azt követelte a Verhovna Radától, hogy vizsgálja felül a törvényjavaslatot és annak azon alapvető rendelkezéseket érintő módosításait, amelyek nem teszik lehetővé jogköreinek csökkentését. Janukovics ellenfeltételt támasztott - arra kérte Juscsenkót, hogy először írja alá a törvényt, és módosítsa a jelenlegi dokumentumot.
2007 tavaszára a Viktor Juscsenko elnök és a Verhovna Rada ( Régiók Pártja – Ukrán Szocialista Párt – Ukrajnai Kommunista Párt ) kormánytöbbsége közötti konfrontáció tetőfokára hágott.
2007. március 22-23-án a Julia Timosenko Blokkból öt és a Mi Ukrajnánk hat képviselője csatlakozott a kormánykoalícióhoz, ezt követően a létszám elérte a 258 képviselőt (a 450-ből).
Viktor Juscsenko elnök március 29-én kijelentette, hogy a képviselők frakcióról frakcióra történő áthelyezése alkotmányellenes, mivel nem felel meg a választók akaratának: „A Verhovna Radában pimaszul és őszintén kampányt indítottak a képviselők áthelyezésének megszervezésére. a jelenlegi koalíció egyéni képviselői, a nemzeti jogszabályokkal ellentétben.” Viktor Juscsenko azzal is vádolta a kormánykoalíciót, hogy "illegitim törvényt fogadott el a miniszteri kabinetről, amely a kormányt a törvényen kívülre helyezi".
2007. április 2- án az elnök aláírta a „A Verhovna Rada jogkörének idő előtti megszüntetéséről” szóló rendeletet, és május 27-re tűzte ki a rendkívüli népképviselőválasztást. A választások finanszírozásával a Minisztertanácsot, a lebonyolítással pedig a Központi Választási Bizottságot bízták meg.
A Verhovna Rada nem volt hajlandó elismerni e rendelet legitimitását, a kormány pedig nem volt hajlandó pénzeszközöket elkülöníteni az előrehozott választások megtartásához. Április 3-án a koalíció képviselői az Alkotmánybíróságon támadták meg az elnöki rendeletet. Április 5-én az ügyet sürgős elbírálásra fogadták, de a tárgyalások csak április 17-én kezdődtek meg .
Az egyesült ellenzék az elnök oldalára állt, amelybe három fő politikai erő tartozott: a Julia Timosenko Blokk , a "Mi Ukrajnánk" politikai pártok blokkja és a " Népi Önvédelem " mozgalom Jurij Lucenko .
Május végén Viktor Janukovics és Viktor Juscsenko megállapodott az előrehozott parlamenti választások megtartásáról , amelyeket 2007. szeptember 30-án tartottak .
Annak érdekében, hogy az elnök jogalapja legyen az előrehozott választások kiírásának, a NU és a BYuT 162 képviselője önként kilépett frakciójából, ami az alkotmány szerint mandátumuk elvesztéséhez vezetett. Valamennyi „tartalékos” képviselőt is kizárták a pártlistákról. Ennek eredményeként a Rada összetétele 288 képviselőre csökkent, ami kevesebb, mint 2/3-a az ukrán parlament egyetlen törvényhozó testületének tekintélyéhez szükséges alkotmányos összetételnek. A parlament 30 napos „képtelensége” után az elnök alkotmányos jogot kapott a parlament feloszlatására.
2007. november 23-án a VI. összehívás Verhovna Rada képviselői letették az esküt.
/ a frakciók összetételére vonatkozó adatok a 2006-os választások idején kerültek bemutatásra /
A Régiók Pártja frakciója 186 képviselőből állt (ebből 56 képviselő és a IV. összehívás Verhovna Rada):
ÖsszetettA BYuT frakció 129 képviselőből állt (ebből 44 képviselő és a IV. összehívás Verhovna Rada):
ÖsszetettA Mi Ukrajnánk blokk frakciója 81 képviselőből állt (ebből 39 képviselő és a IV. összehívás Verhovna Rada):
ÖsszetettAz SPU frakció 33 képviselőből állt (ebből 14 a IV. összehívás képviselője és VR):
ÖsszetettA CPU frakció 21 képviselőből állt (ebből 16 a IV. összehívás képviselője és VR):
ÖsszetettUkrajna képviselőinek listája | |
---|---|
Ukrajna Verhovna Rada összehívásra 1991 óta | |
Az Ukrán SZSZK Legfelsőbb Tanácsa (1937-1991) |
|
Parlamentarizmus Ukrajnában _ | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nemzeti törvényhozások _ |
| ||||||||||
Egyéb |
|