Bevezetés az állami törvények kódexébe
Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt hozzászólók, és jelentősen eltérhet a 2017. március 24-én felülvizsgált
verziótól ; az ellenőrzések 5 szerkesztést igényelnek .
" Bevezetés az állami törvények kódexébe " - M. M. Szperanszkij által 1809
-re elkészített terv, amelyet az Orosz Birodalom általános államátalakítására fogadtak el.
Létrehozási előzmények
1808 decemberében I. Sándor , aki már többször próbálkozott a birodalom megreformálásával , megbízta asszisztensét, M. M. Szperanszkijt , hogy készítse el az államreform tervét. A munka érdekében a császár biztosította a magánbizottság összes anyagát , projektjeit és feljegyzéseit, amelyeket a Bizottság kapott az állami törvények kidolgozásához. Szperanszkij ennek a tervnek minden pontját megtárgyalta a császárral.
1809 októberében a projekt teljesen készen állt, és bemutatták I. Sándornak. A császár „kielégítőnek és hasznosnak” ismerte el. Ezenkívül Speransky naptári tervet készített, amelyben az 1810-1811-es évek során be kellett vezetnie a projektben meghatározott összes intézkedést.
Az "állami törvények kódexének bevezetése" éles kritikát kapott a legmagasabb körökben, így a császárnak el kellett utasítania a korábban jóváhagyott projektet.
A projekt tartalma
A „Bevezetés az állami törvénykönyvbe” két részből áll, három, illetve öt részből.
Egyes osztály. A fektetési tervről.
- Az állami törvények tulajdonáról.
- Az állami alaptörvények tulajdonáról.
- Az őslakos törvények alanyai.
- Organikus törvények
Második szakasz. Az állami törvénykönyv okáról.
- Az átalakulás általános elméjéről.
- A törvények okáról a szuverén hatalomban.
- Az állami kódex okáról a törvény kidolgozásában.
- A törvények okáról az állampolgárok jogaiban.
- A szerves törvények okáról
Alapok
- Az államszerkezet alapja a hatalmi ágak szétválasztásának elve volt , vagyis az Orosz Birodalomban minden hatalmat törvényhozó , végrehajtó és bírói hatalomra kellett felosztani . De ennek ellenére a császár abszolút hatalma érintetlen maradt.
- Kellett egy bizonyos struktúra a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói ágban. A következő szerkezet kialakítását javasolták: volost - kerület - tartomány - állam. Például egy bizonyos volosztban összegyűlt a Volost Duma, amely bármely ingatlan tulajdonosaiból állt. A Volost Duma néhány képviselőjét beválasztották a kerületi dumába. A Kerületi Dumából beválasztották őket a Tartományi Dumába, és ugyanezen elv alapján az Állami Dumába. A fenti testületek mindegyike háromévente ülésezett. Ezeken az üléseken megválasztották az elnököt (az Állami Duma kivételével, mivel a császár nevezte ki), a főtitkárt, a tanácsot és az udvart.
- Az Állami Dumát az államban elfoglalt pozíció szerint a Szenátussal kellett egyenlővé tenni. A megbeszéléseken a császár terveit megvitatták volna, de a Duma saját reformjavaslatot nem tudott javasolni.
- A miniszterek és helyetteseik rendelkeztek a legmagasabb végrehajtó hatalommal . Ráadásul a császár személyesen nevezte ki őket. A legfelsőbb bírói hatalom pedig a bírói szenátushoz tartozott, amelyet a császár irányított.
- A végrehajtó és a törvényhozó hatalom három példányának létrehozását javasolták: volost, kerületi és tartományi - amelyeket a volost, kerületi és tartományi gyűléseken választanak meg.
- A törvényhozó hatalom koordinálása az államtanácshoz tartozott . Maga a császár volt az elnök. A törvényjavaslatokat az Államtanács megvitatása és a császár jóváhagyása nélkül érvénytelennek tekintették.
- A lakosságot polgári (személyi szabadság minden állampolgár számára) és politikai jogokat (bármilyen ingatlantulajdonosok kormányban való részvételét ) kellett volna biztosítani .
- Javasolták, hogy a teljes lakosságot három birtokra osztsák fel: a nemességre , a "középállamra" ( állami parasztok , kereskedők , kispolgárok ) és a "dolgozó népre" ( jobbágyok , kézművesek , szolgák stb.). Sőt, bármely polgár egy lépéssel feljebb emelkedhet bármely ingatlan megszerzésekor.
Eredmények
N. M. Karamzin és más konzervatívok kritikája miatt ezeknek az átalakításoknak a végrehajtását le kellett állítani. Ám ez idő alatt sikerült 1810. január 1-jén létrehozni az Államtanácsot , és befejezni a minisztériumok átalakításait.
Linkek