A Schengeni Információs Rendszer (rövidítve SIS , eng. Schengeni Információs Rendszer , röv. SIS ) a Schengeni Megállapodás keretein belül egy zárt adatbázis , amelybe korábban csak a keresett személyek vagy tárgyak kerültek be, olyan személyek, akiket nem kívántak az ország területén tartózkodni. valamely tagállam vagy eltűnt személyek , hamis és elveszett okmányokra vonatkozó információk , valamint a schengeni határok biztonságával kapcsolatos információk .
Az 1957. március 25 - i Római Szerződés és a Benelux-országok Gazdasági Unióját 1958. február 3 - án létrehozó egyezmény kezdettől fogva a személyek és áruk szabad mozgását tűzte ki célul. A Benelux-országok kisebbségként gyorsan meg tudták valósítani ezt az integrációt. Az Európai Közösségben kezdetben a gazdasági szempontokra helyezték a hangsúlyt, és csak azután , hogy 1984. július 13-án aláírták a saarbrückeni megállapodást Franciaország és Németország között , sikerült jelentősen csökkenteni az emberek ellenőrzését a két állam közötti határokon.
A három Benelux államhoz csatlakozva ez az öt ország 1985. június 14 - én aláírta a schengeni egyezményt a közöttük a személyek és áruk szabad mozgására való fokozatos átállás érdekében. Bár minden egyszerűnek tűnt, a gyakorlatban sok nehézséget okozott. Ennek a szabadságnak az volt az ára, hogy minden államnak meg kellett hagynia autonómiájának egy részét, és bíznia kellett partnereiben a saját biztonsága érdekében szükséges intézkedések megtételében. Kezdetben 5 ország volt a Schengeni Megállapodás résztvevője és kezdeményezője: Belgium , Németország , Luxemburg , Hollandia és Franciaország .
A jövőbeni belső határellenőrzések csökkentése érdekében az állam biztonságának veszélyeztetése nélkül, mivel Európa már most is valós terrorfenyegetéssel néz szembe, kompenzációs intézkedéseket kellett bevezetni.
A megállapodás szövegének kidolgozása öt évig tartott. Csak 1990. június 19- én kezdett fokozatosan csatlakozni Spanyolországhoz , Portugáliához , Olaszországhoz , Görögországhoz , Ausztriához és az Északi Útlevélunió öt országához a korábban, 1985. június 14-én aláírt öt állam, amely korábban aláírta a schengeni egyezményt ( SAAC ) . Finnország , Izland , Norvégia és Svédország .
A megállapodás létrejötte óta a következők írták alá és csatlakoztak a közös vízumövezethez : Ausztria , Magyarország , Görögország , Dánia , Izland , Spanyolország , Olaszország , Lettország , Litvánia , Liechtenstein , Málta , Norvégia , Lengyelország , Portugália , Szlovákia , Szlovénia , Finnország , Csehország , Svájc , Svédország és Észtország . Jelenleg 26 ország használja a Schengeni Információs Rendszert. Meg kell jegyezni, hogy közülük csak Izland , Norvégia , Svájc és Liechtenstein nem tagja az Európai Uniónak .
Írország és az Egyesült Királyság , amelyek nem írták alá a Schengeni Megállapodást, részt vesznek a schengeni együttműködésben az Amszterdami Szerződés értelmében , amely a Schengeni Megállapodást az Európai Unió jogába integrálta , lehetővé téve ezen országok számára, hogy részt vegyenek a schengeni jog egészében vagy egy részében. Írország és az Egyesült Királyság használja a SIS-t a bűnüldözéshez. Azonban nem férnek hozzá [1] [2] a harmadik országok azon állampolgáraira vonatkozó adatokhoz, akiktől megtagadták a belépést (a schengeni törvény 96. cikke [3] ). Bulgária és Románia (2010 októbere óta [4] ), valamint Horvátország (2017 júniusa óta [5] ) is hozzáfér a rendszerhez a schengeni övezetbe való belépés nélkül. A schengeni országok második generációs SIS-re való átállása után Bulgária és Románia (2017 októberétől [6] ) hozzáférést kapott az új rendszer vízummoduljához.
2013 áprilisa óta minden schengeni ország teljesen átállt az új, második generációs SIS rendszerre, amely a schengeni országokban tartózkodó, határát átlépő vagy schengeni vízumot kapó összes harmadik országbeli (nem schengeni és/vagy uniós) állampolgár adatait tartalmazza. .
A SIS-1-ben az információkat az egyes országok jogszabályainak megfelelően tárolták. Több mint 15 millió rekordot tartalmazott, amelyek a következő információkat tartalmazták:
A SIS-2 adatszerkezete kibővült, és információkat tartalmaz a külföldiek okmányairól, vízumjairól, címeiről, elérhetőségeiről, a schengeni országok határain áthaladó mozgásukról. Ezen személyek bûncselekményeivel és pénzbírságával kapcsolatos információk is szerepelnek benne. A SIS-2 bevezetése lehetővé tette például a határátlépési jelek lebélyegzésének megszüntetését a schengeni országokban állandó lakóhellyel rendelkező külföldiek útlevelébe, és minimálisra csökkentette a külföldiek tartózkodási engedélyének érvényességének ellenőrzéséhez szükséges időt. a határokat.
A rendszer második műszaki változatát (SIS II) az Európai Unió informatikai ügynöksége tartja karban, amely 2012. december 1-jén kezdte meg munkáját, és amelynek székhelye az észtországi Tallinnban található [7] .
A tervek szerint új EU-tagállamokat is felvesznek az adatbázisba. A rendszert több intézmény, például a polgári hatóságok, az Europol és a biztonsági szolgálatok előtt is meg lehetne nyitni . A személyes adatok egy személyi asszisztens eszközön olvashatók (ez futurisztikus nézőpont, de ez a fajta végrehajtás továbbra is az egyes tagállamok felelőssége és technikai lehetőségei közé tartozik) Európa- szerte , a rendőrség és a vámhatóság a személyazonosság-ellenőrzés során.
Egyesek szeretnék kihasználni ezeket a technikai változtatásokat, hogy a rendszert nyomozati rendszerré alakítsák, de több tagállam szeretné, ha a rendszer továbbra is rendészeti rendszer maradna, és az Europolra bízná az elsődleges bűnüldözési szerepet az EU-ban.
A SIS-2 vízummodul neve Vízuminformációs Rendszer (VIS-I). Az adattárolási idő ebben a rendszerben 5 év.
1995. március és 2001. március 25. között tizenöt állam csatlakozott az 1990. évi Schengeni Egyezményhez, és megszüntette a határellenőrzést a belső határokon. A kiegyenlítő intézkedések képezik a megállapodás és az egyezmény magját, beleértve egy közös információs rendszer létrehozását az aláíró államokban: a Schengeni Információs Rendszert (SIS). Ami a rendőrségi együttműködést illeti, ez a rendszer technikailag és jogilag is innovatív:
Ennek érdekében az államok csatlakoztak a schengeni jogszabályokhoz, amelyek garantálják az integrált adatok helyességét, jogszerűségét és időszerű frissítését, valamint ezen adatok felhasználását csak a cikkek keretében megfelelőnek ítélt végső intézkedésekre. az aláírt megállapodásról.
A SIS-be bevitt adatok a következőkre vonatkoznak: keresett személyek a bűnüldöző szerveknek történő továbbítás vagy a származási országba történő kiadatás céljából; külföldiek, akiknek megtiltották a schengeni országokba való belépést; eltűnt vagy keresett személyek; tanúk kerülik a kapcsolatot a bűnüldöző szervekkel; a vádlott; elítéltek; titkos vagy különleges ellenőrzés alá vont személyek.
A SIS-be egy személy alábbi adatai vihetők be: vezeték- és utónév; különleges állandó fizikai jellemzői; a második név első betűje; Dátum és Születési hely; polgárság; információ arról, hogy fel van-e fegyverezve, és képes-e ellenállni a letartóztatásnak; információforrás erről a személyről; a fogva tartása során alkalmazott módszer.
A SIS nem tartalmazhatja a személy alábbi adatait: faj; Politikai nézetek; vallás vagy más, meggyőződést leíró személyes adat; egészségügyi és szexuális irányultsággal kapcsolatos információk.
Egy személy megkaphatja a SIS-ben szereplő és a rá személyesen vonatkozó információkat, ha ez nem mond ellent a hatályos jogszabályoknak.
Személyre vonatkozó adatok bevihetők egy másik, a Schengeni Információs Rendszer hatálya alá tartozó ország rendszerébe. Ebben az esetben az országos központi rendőrkapitányság felelős tisztviselőjének ezen adatok kiadása előtt be kell szereznie az adott állam SIS belföldi részéért felelős központi hatóság álláspontját.
A kért adatok megadásának megtagadását minden esetben írásban kell indokolni.
Hozzá kell tenni, hogy a SIS nem nyilvános nyilvántartás. Csak az arra jogosult alkalmazottak férhetnek hozzá a SIS-adatokhoz. A nyilvántartási adatok csak a Schengeni Egyezményből eredő célokra használhatók fel. Az adatok SIS-ben való tárolásának maximális időtartama tíz év. Bárki jogosult a rá vonatkozó adatok helyesbítését vagy a SIS-ből való törlését követelni, ha véleménye szerint azok tévesek vagy jogellenesen kerültek be a nyilvántartásba.