A Szovjetunióban a gabonabeszerzések a gabona központosított beszerzését célzó intézkedések, amelyek feladata az egész szocialista gazdaság egészének érdekeinek megfelelő áron elegendő gabonaellátás biztosítása. V. I. Lenin a kenyér problémáját a szocializmus problémájaként állította fel: "úgy tűnik, ez csak a kenyérért való küzdelem, de valójában harc a szocializmusért."
A gabonabeszerzések megszervezésének formái és módszerei az 1917. októberi szocialista forradalom óta változtak, minden szakaszában tükrözve a nemzetgazdaság helyzetét, növekedését, a szocialista szektor megerősödését, a kapitalista és piaci viszonyok kiszorulását, felszámolását, valamint a résztvevőik.
A polgárháború és a háborús kommunizmus időszakában a gabonabeszerzések szervezése a cári és az ideiglenes kormány irányításának utolsó hónapjaiból örökölt gabonamonopóliumra és többlet-előirányzatra épült: 1916. november 29-én Rittich Földművelésügyi Minisztérium rendeletet írt alá a gabonafelosztásról, és december 7-én meghatározták a normatívákat a tartományi szállításokra, majd a többlet megyék és körzetek szerinti kiszámítására. Az oroszországi Prodrazvyorstka 1917 januárjában lépett hatályba. 1917. február 17-én Rittikh felszólalt az Állami Dumában, és részletesen megindokolta a többletbecslést, mint az élelmezési problémák megoldásának hatékony eszközét. Rittich rámutatott, hogy a politikai alkudozás eredményeként 1916 szeptemberében a piaci áraknál valamivel alacsonyabb árakat állapítottak meg a termékek állami beszerzésére, ami azonnal jelentősen csökkentette a szállító- és őrlőközpontok kenyérellátását. Rámutatott a többletértékelés önkéntességének szükségességére is.
Azt kell mondanom, hogy ahol már volt visszautasítás vagy rövidzárlat, ott azonnal megkérdezték a terepen, hogy mi a teendő ezután: kell-e a törvény által előírt módon eljárnom, ami egy bizonyos kiutat jelez vidéken. vagy önkormányzati közösségek nem döntik el, hogy milyen büntetésben részesítik ezt vagy azt a feladatot vagy megbízatást - hogy ezt meg kell-e tenni, vagy szükséges-e esetleg a határozatban is előírt rekviráláshoz folyamodni. Különleges Konferenciájáról, de mindig és mindenhol azt válaszoltam, hogy itt várni kell ezzel, várni kell: hátha megváltozik az összejövetel hangulata; újra össze kell állítani, jelezni neki, hogy milyen célra szánják ezt a felosztást, hogy az országnak és a hazának pontosan erre van szüksége a védekezésre, és az összejövetel hangulatától függően úgy gondoltam, hogy ezek a döntések változni fognak. Ebben az irányban, önkéntesen, szükségesnek tartottam minden eszközt kimeríteni.
Rittich jelentése a Dumában 1917. február 14-én. 2008. május 21-i archív másolat a Wayback Machine -nél
1917. március 25-én az Ideiglenes Kormány mezőgazdasági minisztere, A. I. Singarev kadét elfogadta a gabonamonopóliumról szóló törvényt. „Elkerülhetetlen, keserű, szomorú intézkedés – mondta –, hogy a gabonakészletek elosztását az állam kezébe vegyük. Ezt az intézkedést nem lehet megkerülni." Miután elkobozta a kabinetet és az apanázsföldeket, Singarev az Alkotmányozó Nemzetgyűlésig halasztotta a földbirtokosok sorsának kérdését.
1917 májusában az Ideiglenes Kormány megszervezte az Élelmiszerügyi Minisztériumot, amelynek élén A. V. Peshekhonov publicista állt . A gabonamonopólium megvalósítására törekedett. Politikája azonban visszautasítást váltott ki a vállalkozók és maguk a parasztok részéről is. 1917 május-augusztusa során Pesekhonov miniszteri tevékenységének gyakorlati eredményei elhanyagolhatóak voltak. Téves számításai jellemzőek utódjára, a híres elméleti közgazdászra , S. N. Prokopovichra is, aki az októberi forradalom előtt egy hónapig élelmezésügyi miniszter volt. Prokopovics nem teljesítette élelmezési programját sem, amely az állam aktív beavatkozásán alapult a gazdaságba: a fix árak megállapításán, a termékek elosztásán, a termelés szabályozásán. Követelte a munkaszolgálat bevezetését, nemzetgazdasági irányító központ létrehozását, egységes ellátási tervet valamennyi ágazatára. Ehhez sem az Ideiglenes Kormány ereje, sem akarata nem volt elég. A betakarításra tervezett 650 millió pud helyett kb
A Népbiztosok Tanácsának első összetételében egy örökös nemes, Ivan-Bronislav Adolfovich Teodorovich hivatásos forradalmár élelmezésügyi népbiztos lett. De december közepére, amikor végleg elhagyta a népbiztosi posztot, a népbiztosságban végzett tevékenységének eredménye a nullával egyenlő volt. A Népbiztosok Tanácsa egy hivatásos forradalmárt, végzettségű orvost, A. G. Shlikhtert, a szigorú adminisztratív munkamódszerek hívét nevezte ki népbiztos-helyettesnek. Nagyon gyorsan sikerült maga ellen fordítania mind az új, mind a régi élelmezési munkásokat, és ez nem tudta csak felizgatni Lenint. 1917. november 28-án Ciurupa élelmezésügyi biztos elvtárssá nevezték ki , 1918. február 25-én pedig a Népbiztosok Tanácsa jóváhagyta élelmiszerügyi népbiztosnak.
1918 márciusában a Népbiztosok Tanácsának írt jelentésében Tsyurupa ezt írta:
A gabonaszállító üzletág súlyos válságon megy keresztül. A parasztok, akik nem kapnak textíliát, ekét, szöget, teát stb. szükségleteiket, csalódnak a pénz vásárlóerejében, és felhagynak készleteik értékesítésével, pénz helyett inkább kenyeret tárolnak. A válságot súlyosbítja, hogy azokon a helyeken, ahol még folyik a befizetés, hiányoznak a fizetésre alkalmas bankjegyek. A fennálló helyzet elemzése arra a következtetésre jut, hogy a vidéket csak azzal látjuk el, amire szüksége van, pl. szükségletek, napvilágra hozhatja az elrejtett kenyeret. Minden más intézkedés csak csillapítás... Már mindenhol zajlik az árucsere a zacskózás kapcsán (a gyári munkások maguknak cserélik élelmiszerre terméküket). Ezt a spontán folyamatot csak egy módon lehet megállítani - állami léptékű megszervezéssel...
A Tsyurupa 1,162 millió rubel értékben kínált iparcikkeket, mezőgazdasági gépeket és alapvető cikkeket. küldje el a gabonatermő régiókba. 1918. március 25-én a Népbiztosok Tanácsa jóváhagyta Tsyurupa jelentését. Az élelmezésügyi hatóságok, az Élelmiszerügyi Népbiztosság és személyesen Tsyurupa rendkívüli felhatalmazást kapott az ország kenyérrel és egyéb termékekkel való ellátására. Nem valósult meg maradéktalanul az 1918 áprilisában elfogadott rendelet, amely szerint az Élelmiszerügyi Népbiztosság felhatalmazást kapott fogyasztási cikkek beszerzésére, hogy azokat paraszti gabonáért cserébe kiadja. A városokban az étkezési normák és a rögzített árak megállapítására tett kísérletek összeomlottak az élelmiszerhiány és a rossz gazdálkodás miatt. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. május 9-i rendelete, amely megerősíti a gabonakereskedelem állami monopóliumát és megtiltja a kenyér magánkereskedelmét.
1918 májusában rendeletet fogadtak el az országban uralkodó élelmiszer-diktatúráról (az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. május 13-i rendelete az Élelmiszerügyi Népbiztosság Élelmiszer-diktatúrájáról). Átalakítják az Élelmiszerügyi Népbiztosság helyi szerveit. Tartományi és kerületi élelmezésügyi bizottságok jönnek létre. Mind a központban, mind a helységekben, a tartományi élelmezési ügynökségek alatt élelmiszerkeverők tanfolyami hálózatát hozták létre. Az Élelmiszerügyi Népbiztosság Izvesztyiája, az Élelmiszerügyi Népbiztosság Értesítője és az Élelmiszeripari Dolgozó Kézikönyve rendszeresen megjelenik. "Az élelmezési munkás emlékkönyve" és számos más propaganda és referencia kiadvány.
1918 nyarán és őszén Tsyurupa középpontjában a betakarítás és az ételkészítés állt. Az Élelmiszer-Ital Népbiztosság szakszervezetek, gyári bizottságok és helyi szovjetek segítségével munkakülönítményeket hozott létre, amelyek a helyi betakarítást, gabonaszállítást és gabonabeszerzést szervezték. A gabonabeszerzésben fontos szerepet játszottak az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. június 11-i rendeletével létrehozott Szegénybizottságok (fésűk), amelyek 1918-1919 decemberében bekövetkezett felszámolásuk pillanatáig ellenőrizték a a községi szövetkezetek beszerzési és beszállítói tevékenységét, 1918 őszén közvetlenül felügyelte a betakarítási és vetővállalatot. A polgárháború rendkívüli intézkedéseket kényszerített ki. Tsyurupa kifejtette: „Most, amikor nincs... árunk, amikor a készleteink nem töltődnek fel, és a kapott örökségből élünk, nem tudunk nagy léptékű árucserét folytatni. Most, amikor a polgárháború hatalmas gabona-, üzemanyag- stb. területeket vett el tőlünk, a jövő formái elérhetetlenek számunkra. Helyettesítőhöz folyamodva, ruhát kell viselnünk és kinyújtóztatnunk kell a lábunkat... Tűzben nem szabad kísérletezni. Kenyeret kell szereznünk "A külföldi katonai beavatkozás erősödése és a Vörös Hadsereg szükségleteinek és legalább az ipari központok minimális szükségleteinek maradéktalan kielégítéséhez szükséges kenyér sürgős beszerzése 1919 februárjától (1919. január 11-én) költözésre kényszerítette a kormányt. ) kihirdette a „Kenyér és takarmány elosztásáról” szóló rendeletet. ) a többlet-előirányzati rendszerbe, amely már 1918 második fele óta működött számos tartományban (Tula, Vjatka, Kaluga, Vitebsk stb.). ). A szovjet hatalom első 9 hónapjában - 5 millió centner; 1 évi előirányzattöbbletre (1918. 1/VIII-1919. VIII.) - 18 millió centner; 2. év (1919. VIII. 1./1920. VIII.) - 35 millió centner 3. év (1920. VIII. 1. - 1921. VIII. 1.) - 46,7 millió centner. A gabonabeszerzések éves adatai erre az időszakra: 1918/1919 -1767780 tonna; 1919/1920 −3480200 tonna; 1920/1921 - 6011730 tonna.
A háborús kommunizmusról a NEP -re való átmenet a jelenlegi gabonabeszerzési rendszer gyengítését követelte. A többlet-előirányzatra épülő gabonabeszerzési rendszert felváltotta a liberálisabb élelmiszeradó (amelyet az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. március 21 - i rendelete vezetett be), amely pontosan meghatározta az átadandó gabona mennyiségét. állapotát, összegét a tavaszi vetés előtt közzé kell tenni. A natúrélelmiszer-adó kevesebb volt, mint az előirányzat-többletnek megfelelő összeg. Minden, ami a természetbeni adó megfizetése után maradt, a paraszt teljes rendelkezésére állt, aki szabadon kereskedhetett ezzel a felesleggel.
1923. május 10-én a természetbeni adót egységes mezőgazdasági adó váltotta fel, amelyet gabona (rozs) egységekben számítottak ki, bár részben készpénzben is lehetett fizetni. Az 1924/25-ös mezőgazdasági adó az 1922-es pénzreform befejezése miatt teljes egészében pénzben került kivetésre. A természetbeni adóval párhuzamosan a kenyeret közvetlen cserekereskedelem formájában és a piacon forgalomban lévő kenyér vásárlásával szerezték be. A természetbeni adó formájában érkező kenyér és a piacon vásárolt kenyér aránya már 1923/24-ben erősen az utóbbi javára változott.
A gabonabevételek szerkezete 1922/23-ban és 23/24-benévek | Természetbeni adó és kölcsönvisszatérítés | Piaci beszerzés Tervezett beszerzők | Teljes |
---|---|---|---|
1922/23 | 5913.0 | 1113,9 | 7026.9 |
1923/24 | 1789.7 | 5325,5 | 7111.2 |
A háborús kommunizmusról a NEP -re való átmenet során új gabonakereskedő szervezetek jöttek létre. A gabona piaci forgalmának fedezésére (a piacképes gabona zömének koncentrálása és a kenyér árának állami szabályozás alá rendelése) 1922 májusában létrejött a „Hleboprodukt” külön szervezet és számos más szervezet. Együttműködött a piacképes gabona beszerzésében is. Valamennyien a tervezett beszállítókkal együtt igyekeztek megragadni a piacon keringő, piacképes gabonafelesleget. A beszerzési piacon már 1923/1924-ben 16 fő tervezett beszállító és nagyszámú nem tervezett beszállító működött: kereskedelmi és érvénytelen együttműködés, gyáripari vállalkozások, segélybizottságok stb. A beszállítók sokasága egészségtelen versenyhez vezetett. 1925-ben ez vált a gabonaárak meredek emelkedésének egyik tényezőjévé, amikor egy meglehetősen magas beszerzési tervet elsőként próbálva teljesíteni az állami felvásárlók rohamkeresletet keltettek. Ugyanakkor az ország egyes régióit nem fedték le kellőképpen a tervezett beszerzések. A gabonapiac szabályozását az 1923/24. sz. SZT értelmében a külön felhatalmazott STO-k - az OSpolkom STO - (1922/23), egy speciális tárcaközi bizottság, a Komvnutorgon keresztül hajtották végre, 1924/25 -ben megalakult a Belügyi Népbiztosság . , amely 1925/26-ban Kereskedelmi Népbiztossággá alakult.
1924/25-ben az állam szabályozó intézkedései a verseny megszüntetésével a gabonapiac racionalizálására redukálódnak, aminek oka: a főbeszerzők számának 10 főre csökkentése, régiónkénti megfelelőbb megoszlása, az egyes állami szervezetek egyéni munkájának összekapcsolása a gabonapiac, és különösen a határárak meghatározása . A NEP kezdetén a gabonaforgalomban nagy helyet foglaltak el a magán- és a nem menetrendszerű beszállítók: kenyeret és olajos magvakat szereztek be: 1922-23-ban 26%, 1924/25-ben pedig 43%-a a teljes beszerzési volumennek. Az állami szabályozás bevezetése, az állami tervbeszerzések erősödése és a magánkereskedő elleni szisztematikus küzdelem tovább vezetett a szocializált szektor növekedéséhez (1925/26 - 65%, 1926/27-67% a piaci kenyér össztömegéből). ), figyelembe véve a nem tervezett állapotot. és szövetkezeti termelők. 1925/26-tól kezdődően az állam megtagadja a közszolgáltatások magánkereskedőitől a kölcsönzést, a vasút biztosítását. valamint a vízi szállítás gabonaszállításra (közlekedés gazdaságossági szabályozása). 1926/27-ben visszaszorították a privát lisztőrlést. Az állam tiltja és szövetkezeti szervezetek kötnek üzleteket magánkereskedőkkel. Mindezek az események jelentősen megerősítették az állam pozícióját. és a gabonapiacon maradt szövetkezeti beszállítók. 1927/28 államban. a szövetkezeti beszállítók pedig a piacképes gabona 84%-át szerezték be. A fennmaradó 16% a nem tervezett forgalomra esett, beleértve a magántőkét és a lakosság közvetlen vásárlásait is. A magántőke szerepe a kerületek közötti gabonaforgalomban 3%-ra csökken. Rohamosan nő a szövetkezeti beszerzések nagysága és aránya a tervezett gabonabeszerzésekben.
Az éves beszerzési átlagárak mozgása 1923/24-1926/27 (kopejkában 1 centner).kultúrák | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
---|---|---|---|---|
Rozs | 275 | 513 | 567 | 431 |
Búza | 494 | 720 | 763 | 620 |
zab | 275 | 907 | 537 | 361 |
Árpa | 256 | 519 | 427 | 330 |
4 termés átlaga | 348 | 604 | 635 | 527 |
1927/28-ban a magánkereskedő elleni intézkedésekkel az árat a nemzetgazdaság számára elfogadható szinten állapították meg, és jelentősen csökkentették az állami beszerzési árak legmagasabb és legalacsonyabb szintje közötti eltérést.
Az 1923/24-1926/27 közötti állami beszerzési árak legmagasabb és legalacsonyabb szintje közötti eltérés (kopejkában 1 centnerért).kultúrák | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
---|---|---|---|---|
Rozs | 269 | 525 | 214 | 65 |
Búza | 433 | 586 | 177 | 63 |
zab | 281 | 556 | 293 | 64 |
Árpa | 324 | 489 | 153 | 120 |
1926/27-ben az őszi és tavaszi beszerzési árak közötti, 1923/24-1924/25-ben jelentős különbség is jelentősen csökkent:
Szakadék a betakarítás őszi és tavaszi árak közöttkultúrák | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 |
---|---|---|---|---|
Rozs | 147 | 421 | 110 | 6 |
Búza | 305 | 513 | 237 | 6 |
zab | 189 | 440 | 128 | harminc |
Árpa | 195 | 433 | 0 | 60 |
Az erre az időszakra vonatkozó beszerzés összege
Gabonabeszerzések 1924/25-26/27évek | Millióban c. | %-ban 1924/25-ig |
---|---|---|
1924/25 | 51.4 | 100 |
1925/26 | 95.2 | 185.2 |
1926/27 | 115.9 | 225.4 |
1927 őszére az állam rögzített árat állapított meg a kenyérre. Az ipari központok gyors növekedése, a városi lakosság számának növekedése a kenyér iránti kereslet óriási növekedését okozta. A gabonatermesztés alacsony eladhatósága, a terméskiesés a Szovjetunió számos régiójában (főleg Ukrajnában és az Észak-Kaukázusban), a beszállítók és az eladók kiváró magatartása, a Szovjetunió körül kialakult nemzetközi helyzet, ami azt eredményezte, hogy „1927-es katonai riadónak” nevezték, és az alábbi okok közül több vezetett a „kenyérsztrájk”-ként emlegetett eseményekhez. A termés enyhe csökkenése ellenére (1926/27 - 78 393 ezer tonna; 1927/28 - 76 696 ezer tonna) az 1927. július 1-től 1928. január 1-ig tartó időszakban 2000 ezer tonnával kevesebbet takarított be az állam, mint ugyanebben az évben. az előző év időszakában. A Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának plénumának 1928. július 10-i határozatában „A gabonabeszerzés politikája az általános gazdasági helyzettel összefüggésben, a nehézségek megjelenésének konkrét okai között. a gabonafront” volt jelezve:
„a) a piaci egyensúly felborulása és súlyosbodása a paraszti keresletnek az iparcikk-kínálathoz képest gyorsabb növekedése miatt, amelyet a vidék, különösen a gazdagok és kulákok jövedelmezőségének növekedése okozott. rétegek.
b) a kenyér árának az egyéb mezőgazdasági termékek áraihoz képest kedvezőtlen aránya, amely gyengítette a gabonafelesleg értékesítési kedvét, és amelyen azonban a fél a második félévben sem tudott változtatni anélkül, hogy összeütközésbe ne kerüljön a vidék gyenge részeit.
c) tervezési vezetési hibák, elsősorban az áruk időben történő szállításában és az adózásban (alacsony adózás a vidék birtokos részeinél)
d) beszerzési és pártszovjet szervezetek hiánya (egységes front hiánya, aktivitás hiánya) , sodródásra támaszkodva)
e) mindezen mínuszokat a városi és vidéki kapitalista elemek (kulákok, spekulánsok) a gabonabeszerzések aláásására.
E hiányosságok következtében 1928 januárjára az államnak 128 millió pud gabonahiánnyal kellett szembenéznie az előző évhez képest, ami az egész nemzetgazdaságot válsággal fenyegette.
Az időben megtett, bizonyos mértékig sürgősségi intézkedéseknek köszönhetően a pártnak és a szovjet kormánynak sikerült elhárítania ezt a veszélyt, és a beszerzési év első felében kiesett károkat pótolni és a gabonabeszerzést a termelésbe hozni. április 1-ig a tavalyi méreteket, amelyek a gabonabeszerzési terv további teljesítésével új termésig megfelelnének a hazai piac igényeinek.
A fő gabonabeszállítónak számító dél-ukrajnai és részben az észak-kaukázusi őszi növények pusztulása következtében azonban Ukrajna teljesen, részben pedig Észak-Kaukázus kiesett beszállító régióként, ami nem csak a Az állam beszerzési képességei 25 millió 25-re új betakarításhoz szükségesek, de több vetőmag-támogatást is igényelt az újravetéshez, így az állam a tavaszi vetőmag-támogatást a Szovjetunió-szerte 30 millió pudra emelte. Ezek a körülmények, valamint a fogyasztók széles körének kielégítésére tervezett gabonaellátási túlköltekezés arra kényszerítette a beszerző szervezeteket, hogy növeljék a beszerzést más gabonarégiókban, és rontsák a parasztság biztosítási tartalékait
. sürgősségi intézkedések ismételt alkalmazásáért és adminisztratív önkényért a beszerzési körzetekben, a forradalmi törvényesség megsértése miatt a többlet-eltulajdonítási módok részleges alkalmazása (udvarok megkerülése, bazárok bezárása, illegális házkutatások stb.), valamint fogyasztói területeken, a tervezett készletek meredek csökkenése, ami több helyen a kenyéradag kártyák részleges bevezetéséhez vezetett.
Ezek a körülmények a parasztság egyes rétegeiben elégedetlenséget váltottak ki, ami a számos területen tapasztalható közigazgatási önkény elleni tiltakozásban nyilvánult meg…
A jövőben ennek megakadályozására tervezett intézkedések között szerepelt:
1. Az udvarok megkerülésének, az illegális házkutatásoknak és a forradalmi törvényesség mindenféle megsértésének gyakorlatának azonnali megszüntetése.
2. Az előirányzat-többlet minden és esetleges visszaesésének azonnali felszámolása, a bazárbezárási kísérletek megsemmisítése a legrugalmasabb kereskedelemszabályozási formák biztosításával a gazdálkodó szervek által.
3. A kenyér árának ismert emelkedése, régiónként és terményenként változó.
4. Kerülje el az áruelosztás során elkövetett hibák megismétlését, és gondoskodjon az iparcikkek időben történő kiszállításáról, valamint az iparcikk időben történő kiszállításáról a gabonatermő régiókba.
5. A hitelek törlesztési politikáját és az egységes mezőgazdasági adó beszedését egyesítse a gabonabeszerzések érdekeivel, biztosítva azok időben történő beérkezését.
6. Végezzen könyörtelen harcot a holdfény ellen.
7. A gabonaellátás megfelelő megszervezése, a tervezett terveket meghaladó túlköltekezés elkerülése és a fogyasztók ellátásának felelőssége a helyi kereskedelemre és a helyi termelőkre hárítása.
8. Az állami gabona (élelmiszer és vetőmag) tartalék kötelező kialakítása.
A szovjet kormány által a szegény- és középparasztoknak nyújtott komoly vetőmag segélyek a tavaszi vetésterületek jelentős bővülését biztosították. Ez a körülmény egybeesett a Szovjetunió Központi Statisztikai Hivatala által június 15-re becsült, átlagosnál kedvezőbb betakarítási kilátásokkal. Mindez, plusz az ipari termelés növekedése és a beszerzési apparátus átszervezése, a fenti intézkedésekkel együtt, a manőverezhető gabonakészletek hiánya ellenére is megkönnyíti az ősz előtti normál beszerzési ütem elérését.
A kedvező előrejelzések ellenére a már sújtott Ukrajnában és Észak-Kaukázusban a szárazság 1928/29 telén-tavaszán élelmezési nehézségekhez és éhínséghez vezetett az ország egyes területein. Tekintettel az állami készletek hiányára, Buharin csoportja azt javasolta, hogy "vessenek fel a kulákok elleni támadással, térjenek vissza a szabad gabonaértékesítéshez, és vásárolják meg a hiányzó gabonát külföldön".
Ezt a javaslatot elvetették, és a „nyomás” gyakorlatát folytatták (főleg Szibéria gabonatermő vidékeinek rovására).
Összesen 11 ezer tonnát takarítottak be az 1927/28. Ez a válság lesz a kiindulópontja a "gabonaprobléma radikális megoldásának", amely a "szocialista építkezés vidéki bevetésében, a traktorok és más modern gépek használatára alkalmas állami gazdaságok és kolhozok telepítésében" fejeződik ki.
évek | Ezer ha-ban | a vetésterület %-ában |
---|---|---|
1927/28 | 1700 | 1.8 |
1928/29 | 18 160 | 19.1 |
1929/30 | 49 190 | 51.2 |
1930/31 | 72 397 | 73.5 |
1931/32 | 74 261 | 71.1 |
Ebben az időszakban minden gabonabeszerzés elsősorban a mezőgazdasági szövetkezeti rendszerben összpontosul. Egyetlen kenyérszállító, a mezőgazdasági együttműködés központja, a Khlebzhivtsentr maradt a piacon; A Khleboproduktot egyetlen állami gabonatartóvá alakították át - Soyuzkhleb.
A szocializált szektor méretének növekedésével (a kolhozok és állami gazdaságok száma) megnőtt az állami szállításban betöltött szerepe.
A kiszállított kenyér ágazatok szerinti megoszlásaSzektorok | 1929/30 ezer tonna | ban ben % | 1930/31 ezer tonna | ban ben % | 1931/32 ezer tonna | ban ben % |
---|---|---|---|---|---|---|
állami gazdaságok | 391.2 | 2.8 | 1274,4 | 6.3 | 1798.3 | 8.3 |
Kollektív gazdaságok | 1510.4 | 11.0 | 6708.1 | 33.8 | 14129.5 | 66.4 |
Egyéni vállalkozók | 1189,2 | 86.2 | 11 933,2 | 59.9 | 5373.1 | 25.4 |
Összességében a szerződéskötés időszakában a gabonabeszerzések 1932-ig növekedtek.
Gabonabeszerzés szerződéskötési és önadózási elvenévek | Millióban c | %-ban 1928/29 |
---|---|---|
1928/29 | 107.9 | 100 |
1929/30 | 160,8 | 51.2 |
1930/31 | 222.4 | 73.5 |
1931/32 | 228.4 | 71.1 |
A szerződéskötés gyakorlata (a körzetek terveinek gépi elrendezése, ellentervek stb.), tudománytalan gazdálkodási módszerek alkalmazása (kis szántás, monokultúra stb. stb.), formális és inkompetens gazdálkodás (ennek hiánya) A Mezőgazdasági Népbiztosság a mezőgazdaságot , és az 1931-es súlyos aszály katasztrofálisan befolyásolta a gabonagazdaság helyzetét. Az, hogy az állami és szövetkezeti struktúrák nem tudták teljes mértékben támogatni a gabonaforgalmat a kenyér tárolásának, feldolgozásának és a fogyasztóhoz való eljuttatásának piacán, jelentős kenyérfeszültséget okozott az országban.
Ezt a rendszert azzal a hivatalos céllal vezették be, hogy fejlesszék a kereskedelmet az országban. Eszerint a kolhoz és az egyéni gazdálkodó a gabonabeszerzési terv teljesítése és a vetőmag- és biztosítási alapok feltöltése után kereskedhetett gabonával. A kolhoz mezőgazdasági termelő a gabonabeszerzési terv teljesítése és a vetőmag kitöltése után munkanapokon kereskedhetett a kapott kenyérrel . E lazítás ellenére az 1932-es gabonabeszerzések eredményeként sokkal rosszabb eredményt adtak. Ennek hivatalos oka az volt, hogy „Sok vidéki munkás és egyes pártszervezet azonban nem vette figyelembe az új helyzetet, nem szervezte át munkáját, számos súlyos hibát követett el, és ezzel nagy nehézségeket okozott a Khlebozagotovki 1932-ben”. „Amíg nem volt kolhozos gabonakereskedelem, amíg nem volt két gabonaár, állami és piaci ár, addig vidéken is ugyanaz volt a helyzet. A kolhozos gabonakereskedelem meghirdetésével a helyzet bizonyára hirtelen megváltozott, mert a kolhoz kereskedelem meghirdetése a gabona megállapított állami árnál magasabb piaci árának legalizálását jelenti. Semmi sem bizonyítja, hogy ennek a körülménynek bizonyos visszafogottságot kellett volna kelteni a parasztok körében a gabona államnak való átadása ügyében. És tovább: „vidéki kommunistáink, legalábbis többségük, a kollektív kereskedelmet csak a pozitív oldaláról látták át, megértették és asszimilálták a pozitív oldalát, de a kollektív kereskedelem negatív aspektusait teljesen nem értették meg és nem asszimilálták. -mezőgazdasági kereskedelem, nem értették meg, hogy a kollektív kereskedelem negatív oldalai nagy károkat okozhatnak az államnak, ha ők, vagyis a kommunisták nem kezdik el a gabona betakarításának legelső napjaitól, hogy beleférjen a teljes gabonabeszerzés. kampány ”(Sztálin I., A vidéki munkáról)
Az 1932-es kényszerű gabonabeszerzések és a gabonatermő régiókban uralkodó aszály tömeges éhínséghez [1] vezetett , amelynek demográfiai veszteségei a Szovjetunióban több millió embert tettek ki.
A kolhozrendszer kialakítása és a kolhozos gabonakereskedelem bevezetése által teremtett új helyzetben a régi szerződéses beszerzési mód alkalmatlannak bizonyult. A szerződéskötéskor minden kolhoz csak a betakarítás után tudta meg a gabonaszállítás nagyságát. Ugyanakkor a legjobb kolhozok munkáját gyakran nem ösztönözte az a kiegyenlítés, amelyet a gabonabeszerzés után a kolhozokban hagytak. Ez negatívan hatott a kolhoztermelők termelékenységére, és növelte a kolhozföldek termelékenységét.
1933. január 19-én a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és a Bolsevik Kommunista Párt Központi Bizottsága szerződéskötési rendszerének eltörlése érdekében az államnak kollektíven történő kötelező gabonaellátásáról szóló törvényt. gazdaságok és egyéni gazdaságok” elfogadására került sor . A gabonabeszerzés új rendszere abból áll, hogy a kolhoz már a tavaszi vetés kezdete előtt pontosan tudja, mennyi gabonát köteles az államnak eladni. A gabonaszállítás hektáronkénti, az állami terv szerinti fix nagyságát a kormány határozza meg. Mindaz, amit a kolhoz az államnak átadni köteles mennyiségen felül elvitt, teljes mértékben a rendelkezésére áll. Ezenkívül a mezőgazdasági áttörés kiküszöbölése érdekében a párt a legjobb munkásokat vidékre küldte az MTS politikai osztályaira , bizottságokat hozott létre a bevált bolsevikok közül a hozam meghatározására , megerősítette a beszerzési apparátus kádereit. , a Mezőgazdasági Beszerzési Bizottság felhatalmazása alapján megküldi azokat a községnek. a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa (KomzagSNK) alá tartozó termékek csaknem kétezer embert választottak be a Bolsevikok Össz Uniós Kommunista Pártja Központi Bizottságába.
Az MTS politikai osztályai és a kollektív sejt- és járási pártok szerkezetátalakítása, a vezetés növelte a falusi pártszervezetek hatékonyságát. Ez volt a döntő tényező. Még korábban átszervezték a gabonabeszerző apparátust. S.-x. az együttműködés felesleges volt. A gabona betakarításának, tárolásának és elosztásának teljes üzletága Zagotzernóban összpontosult. X. vezetésével a Mezőgazdasági Termékbeszerzési Bizottságot bízták meg. termékeket a töltőállomáson (Komzag-STO), majd átszervezték KomzagSNK-ba, a kerületekben pedig a KomzagSTO regionális hatóságokkal. Az állam gabonaellátására és a beszerzésekre vonatkozó kötelezettségek felhalmozódása a Szovjetunió KomzagSNK rendszerében összpontosul. A Zagotzerno a gabona fogadásának, tárolásának és elosztásának szervévé vált.
Mindezen intézkedések eredményeként az SZKP(b) 1933-ban nagy győzelmet aratott a szocialista megerősítésében. Val vel. x-va, melynek egyik mutatója az országban 898 millió centner kenyér előállítása és az államnak történő gabonaszállítások sikeres megvalósítása. 1933-ban 23,1 százalékkal több gabonát szereztek be, mint 1932-ben. Az ország bruttó gabonatermelése 1933-ban 200 millió centnerrel nőtt 1932-hez képest.
A szektorok részesedése a következővel: x-va gabona szállításában az államnakSzektorok | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 |
---|---|---|---|---|---|
állami gazdaságok | 2.8 | 6.3 | 8.3 | 10.1 | 9.2 |
kolhozok | 11.0 | 33.8 | 66.4 | 74.6 | 80.1 |
EGYÉNEK | 86.2 | 59.9 | 25.2 | 15.3 | 10.7 |
Azt is meg kell jegyezni, hogy 52,4%-kal több búzát takarítottak be, mint 1932-ben; a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága által az állami gazdaságokra vonatkozóan megállapított éves tervet teljes mértékben végrehajtották. Az állami gazdaságok 11,2%-kal több gabonát adtak át az államnak, mint 1932-ben.
A Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának júniusi plénuma (1934) „A gabona- és húsellátási terv végrehajtásáról” szóló határozatában kimondta, hogy „A tavaszi vetés eredménye egyértelmű mutató. a vidéki kolhozrendszer növekedéséről, erejéről és szervezettségéről", és jelezte, hogy sikeresnek és szervezettnek tartja az összes párt- és szovjet szervezet harci küldetését, és biztosítja a gabona maximális betakarítását minimális veszteséggel. A gabonaszállítási megbízások teljesítésének határidejét 1934-ben határozták meg a közép-ázsiai, a kaukázusi, az észak-kaukázusi, az azovi-fekete-tengeri és a sztálingrádi régiók, a krími ASSR, az ukrán SSR és a déli köztársaságok számára. és Kazahsztán Alma-Ata régióiban a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1933. január 19-i határozatával összhangban az állami gazdaságok gabonaszállítására - november 1-ig , 1934 (125 millió font), az MTS által természetbeni kifizetésre - 1934. november 1-ig, a kölcsönök visszafizetése esetén - 1934. október 1-ig. Minden más területen, régióban és köztársaságban: a) gabonaszállítás esetén (a a Távol-Kelet és a Kelet-Szibériai Terület keleti része kivételével) - időben a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának és a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1933. január 19-i rendeletével összhangban, az állami gazdaságok gabonaszállításáról 1934. december 1-ig, az MTS természetbeni fizetése esetén - 1934. december 1-jéig, a kölcsön visszaadásáról - 1934. október 1-ig. A határozat konkrét iránymutatást ad a betakarítás végrehajtására gabonából. Ugyanakkor konkrét utasításokat adtak minden párt- és szovjet intézménynek és szervezetnek, hogy milyen intézkedéseket kell tenni ennek a tervnek a megvalósítása érdekében, hogyan lehet leküzdeni az államellenes tendenciákat, mozgósítani a kolhozok és az állami mezőgazdasági munkások erejét és éberségét. küzdeni a gabonaszállítási és gabonaszállítási terv határidőn belüli maradéktalan megvalósításáért természetbeni kifizetés, vetőmag- és élelmiszerhitel visszafizetése terhére.
1933 óta ismételten csökkentették az államnak kötelező gabonaszállításra vonatkozó normákat. 1938-ra alig érik el az 1933-as normák felét.
1933-ban módosult a kolhozos gazdaságokkal végzett elszámolások rendszere is. A magasabb hozamért folytatott küzdelem élénkítése érdekében a készpénzes fizetés helyett bevezették a természetbeni fizetést, az egyéni munkák díjazásának mértékét pedig közvetlenül a betakarítástól tették függővé.
Az állam által beszerzett gabona zömét évekig tartó kötelező gabonaszállítások biztosították. De az MTS gyors növekedése és az általuk végzett munka mennyisége, a szervezetileg megerősített kolhozok termelékenységének jelentős növekedése, a természetben átvett gabona mennyisége is szisztematikusan nőtt. 1937-ben az MTS munkájáért fizetett fizetés mértékének jelentős csökkentése ellenére a természetbeni gabonabevételek már meghaladták a kötelező szállításokból származó gabonabevételeket (egyes régiókban 1,5-2-szeresével). A kötelező szállítások, amelyek már 1933/34-ben a gabonabevételek 70%-át tették ki, 1937-ben az összes bevételnek csak 33,5%-át tették ki. Az egyéni gazdálkodók részesedése a gabonaszállításból ebben az időszakban 10-ről 0,2%-ra csökkent. A szervezetileg megerősített állami gazdaságok vezető szerepet játszottak a gabonaszállításban. A szántóföldek hozamának szisztematikus növelésével 1937-ben 38,7 millió centnerre hozták a termést. A gabonaállami gazdaságok átlagosan 8,2 centnert szállítottak 1 ha vetésenként. A beszerzésben jelentős szerepet tölt be a közbeszerzés, a to-rozs a kormány utasítására a kolhozkereskedelem rendjében, az állam által minden lehetséges módon ösztönzött fogyasztói együttműködéssel valósul meg. 1937 óta minden egyéni kolhoz és egyéni gazdálkodónak lehetősége volt az állammal szembeni kötelezettségeinek teljesítése után azonnal gabonát értékesíteni kollektív mezőgazdasági termelők formájában, anélkül, hogy meg kellett volna várnia a gabonaszállítás befejezését, a vetőmag és a biztosítási alapok feltöltését másokkal. a régió és a régió kollektív gazdálkodói és egyéni gazdálkodói, a korábbi évekhez hasonlóan. A kollektív és állami üzemi gabonatermesztés eladhatósága elérte a legalább 40%-ot, azaz másfélszerese a háború előtti (értsd: I. világ) gabonatermesztés piacképességének. Például 1938-ban a Volga-vidéken és a környező vidékeken az aszály ellenére körülbelül 2,3 milliárd puddal volt piacképes gabona, vagyis 1 milliárd puddal több, mint a kivételesen gyümölcsöző 1913-ban. A mezőgazdaság ilyen magas eladhatósága lehetővé tette. 1936-39 közötti időszakra gabonabeszerzést végezni 1600 millió pudnál nem alacsonyabb szinten, 1937-ben pedig még 1.800.000.000 pudot is beszerezni. Ha ráadásul a közbeszerzésen alapuló beszerzéseket is figyelembe vesszük kb. 220 millió pud gabonát, azt kapjuk, hogy az 1937-es gabonabeszerzések rekordszámú, 2 milliárd pud ( 318,5 millió centner) értéket értek el, míg 1934/35-ben már kb. 1,5 milliárd font.
A gabonabeszerzés formáinak és módszereinek változásával a gabonabeszerző apparátus is átépült. A beszerzések megszervezésével a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Beszerzési Bizottság speciálisan létrehozott rendszerét bízták meg, amelyet 1938-ban a Szovjetunió alkotmányával összhangban Beszerzési Népbiztossággá alakítottak át. A gabona átvételének, tárolásának és elosztásának teljes üzletága egyetlen államban összpontosul. a „Zagotzerno” szervezet, amely később 3 független egyesületre oszlott: „Yugozagotzerno”, „Tsentrozagotzerno” és „Vostok-zagotzerno”, amelyek a Szovjetunió egyes részeit szolgálják.
1940 óta a gabonabeszerzés politikájában, valamint az egyéb mezőgazdasági termékek beszerzési politikájában. termékek, jelentős változások történtek. A gabonaszállítások mennyiségét a kolhozhoz rendelt minden egyes hektár szántóból állapítják meg. Az új növénytermesztési rendszernek erőteljes új ösztönzőket kellett volna adnia a gabonanövények fejlesztésére, a szűzföldek fejlesztésére, a helyes vetésforgó bevezetésére stb.
Mutatók | 1921 | 1922 | 1923 | 1924 | 1925 | 1926 | 1927 | 1928 | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 | 1934 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bruttó betakarítás (millió c) | - | 503.1 | 565,9 | 514,0 | 724.6 | 768,3 | 723,0 | 733.2 | 717.4 | 835.4 | 694,8 | 698,7 | 898,0 | 894,0 |
Megművelt terület (millió ha) | 79.8 | 66.2 | 78.6 | 82.9 | 87.3 | 93.7 | 94.7 | 92.2 | 96,0 | 101.8 | 104.4 | 99.7 | 101.5 | 104.7 |
Mutatók | 1921/22 | 1922/23 | 1923/24 | 1924/25 | 1925/26 | 1926/27 | 1927/28 | 1928. okt-dec | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | 1933 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
tonna | 116 | 748 524 | 2661249 | 598759 | 2068777 | 2177714 | 344377 | 43618 | 262247 | 4846024 | 5182835 | 1819114 | 1771364 |
ezer rubel | 7 | 38784 | 145334 | 51379 | 157945 | 202611 | 32815 | 7439 | 23007 | 207068 | 157623 | 52278 | 46324 |
minden export (ezer rubel) | 726672 | 2160801 | 6736893 | 6168962 | 7855819 | 806802 | 791572 | 216485 | 923701 | 1036371 | 811210 | 574928 | 494 872 |