Az internet irányítása két szempontból is szemlélhető. A szűk megközelítés szerint az internet irányítása az Internet elemeinek technológiai koordinációja, beleértve a domain névrendszer kezelését és az IP-címek kiosztását , valamint a protokollok és szabványok kidolgozását és alkalmazását . A folyamat gazdasági, politikai és társadalmi-kulturális vonatkozásait figyelembe vevő széles megközelítés szerint az internet irányítása a kormányok, a magánszektor és a civil társadalom közös alapelvek, normák, szabályok, programok és döntések kidolgozása és alkalmazása. az internet fejlődését és használatát szabályozó eljárások kidolgozása.
Ezenkívül meg kell érteni, hogy az internet összefüggésében, decentralizált és nyitott jellege miatt a „kormányzás” kifejezést nem szabad az erőforrások és képességek közvetlen „ellenőrzésének” tekinteni. Az internet résztvevőinek, szabályozási és fejlesztési formáinak sokszínűsége jelenleg szerves jellemzője.
Az internet szabályozásának története nagyjából három viszonylag nagy szakaszra osztható.
Ez a szakasz az Internet létrejöttétől körülbelül az 1990-es évek közepéig tartott. Az internet irányítását ebben az időben nagyrészt a technikai szabványok felállítása és a Domain Name System adminisztrációja jellemezte. Annak ellenére, hogy az internetet az Egyesült Államok kormányzati projektjei keretében hozták létre , a fejlesztőmérnökök nagy szabadsággal rendelkeztek, és önállóan határozták meg az internet fejlesztésének és használatának irányát. Ebben az időszakban számos társadalmi és viselkedési norma terjedt el az internetes közösségben, az úgynevezett "Netiquette" (angol netikett) . Ekkor jöttek létre az Internet alapprotokolljai , számos fejlesztőmérnöki szervezet, és maga a védelmi céllal létrehozott Internet is távol áll eredeti céljaitól, és kereskedelmi célokat is szerzett. lehetséges.
A bevett internetes szabványok és protokollok többsége ebben a szakaszban megjelent, és a World Wide Web megjelenésének köszönhetően drámai módon megnőtt a felhasználók száma és az internet kereskedelmi forgalomba hozatala. E tekintetben az internet irányítási folyamatban részt vevők száma meredeken nőtt, és megkezdődött az internet irányítási mechanizmusok intézményesítése . Az Egyesült Államok kormánya az Egyesült Államok Nemzeti Tudományos Alapítványára ruházta át az internet technikai infrastruktúrájának irányítását , mivel a DARPA (Defence Advanced Research Projects Agency) szervezeti és pénzügyi lehetőségei már nem tették lehetővé a növekvő hálózat igényeinek maradéktalan kielégítését. Emellett széles körben elterjedt a domain névrendszer, amely a modern internet kulcsfontosságú eleme. Az 1990-es évek közepén a domain név regisztrációs díjak bevezetése miatt az úgynevezett " domain név háborúk " zajlottak . Ennek eredményeként 1998 novemberében az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériumával kötött egyetértési nyilatkozat alapján megalakult az Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) . Ennek ellenére a társaság létrehozása nem oldotta meg az internetes nemzetközi koordináció minden problémáját, ami az új résztvevők és mindenekelőtt az államok még nagyobb érdeklődéséhez vezetett az internet irányítási folyamatban való részvétel iránt.
Ebben a szakaszban folytatódik az internet irányítás intézményesítése és a résztvevők számának bővítése. Emellett új nemzetközi formátumok jelentek meg az internet irányítási kérdéseivel kapcsolatos interakcióhoz. Ennek a szakasznak a legfontosabb eseménye az Információs Társadalom Világtalálkozója volt, amelyet két szakaszban (2003-ban Genfben és 2005-ben Tunéziában) rendeztek meg az ENSZ égisze alatt . A genfi szakasz eredményeként elfogadták az információs társadalom építésének elveiről szóló nyilatkozatot és a cselekvési tervet . Tunéziában elfogadták az úgynevezett tuniszi kötelezettségvállalást és az információs társadalomra vonatkozó tuniszi cselekvési programot . A találkozó fő eredménye az éves Internet Governance Forum létrehozása volt . A fórum fő célja, hogy „az internet irányítás kulcsfontosságú elemeivel kapcsolatos közpolitikai kérdések megvitatása az internet életképességének, működési megbízhatóságának, biztonságának, stabilitásának és fejlődésének elősegítése, valamint a különböző, több területet érintő kérdésekkel foglalkozó szervek közötti párbeszéd elősegítése érdekében. az internettel kapcsolatos nemzetközi közpolitika kérdései" [1] . A Fórum nyílt platform a többszintű párbeszéd formájú megbeszélésekhez, és nem rendelkezik döntéshozatali jogkörrel.
Tekintettel arra, hogy az internetnek nincs egyetlen vezérlőközpontja, és erőforrásai el vannak osztva , nagyszámú résztvevő vesz részt valamilyen szinten a kezelési folyamatban. Emellett jelentős eltérések mutatkoznak az interneten való részvétel jellegében és a befolyás mértékében a különböző résztvevők között, és a menedzsment folyamatában végső soron az összes felhasználó részt vesz. Szem előtt kell tartani azt is, hogy az internet irányítása technikai kérdéseket, valamint kormányzati és egyéb politikai kérdéseket egyaránt magában foglal. Ebben a tekintetben célszerű csak a résztvevők főbb, legfontosabb csoportjait kiemelni.
Az információs társadalommal foglalkozó világcsúcs genfi fordulóján elfogadott Elvi Nyilatkozat szerint „Az internettel kapcsolatos közpolitikai ügyekben a politikai hatalom az államok szuverén joga. Az államoknak jogai és kötelezettségei vannak nemzetközi szinten az internettel kapcsolatos közpolitikai kérdésekkel kapcsolatban” [2] .
Meg kell érteni, hogy az internetet eredetileg csak az akadémiai és mérnöki közösség fejlesztette ki és használták történetének nagy részében, és az internet infrastruktúrájának nagy része magántulajdonban van . E tekintetben az államok befolyása az internet fejlődésére, bár csaknem két évtizede növekszik, még mindig korlátozott.
Az internetes államok érdeke elsősorban az internet széttöredezettségének megelőzése, a kiberbiztonság biztosítása és egy kezelhető internetszabályozási rendszer kialakítása. Ugyanakkor számos ellentmondás mutatkozik az internet feletti állami ellenőrzés módszereit és mértékét illetően, az információhoz való egyetemes hozzáférés korlátozásának mértékét illetően, valamint ellentmondások mutatkoznak az internetből származó fenyegetések elleni küzdelemben.
Szabályozásában az internet története során kulcsszerepet játszottak a civil szervezetek. Jelenleg az internet szabályozásában részt vevő szervezetek száma növekszik, ami elsősorban a civil szervezetek részvételi arányának növekedése miatt következik be.
A fejlesztőmérnökök első speciális szervezete az 1979-ben létrehozott Internet Configuration Advisory Board volt, amelyet 1986-ban Internet Architecture Board (IAB) névre kereszteltek . Jelenleg a Tanács az Internet Engineering Task Force (IETF) egyik bizottsága, és felügyeleti funkciókat lát el, ugyanakkor konzultatív státusszal rendelkezik az Internet Society-ben (English Internet Society, ISOC) .
Az Internet Design Working Group a fejlesztők, üzemeltetők, berendezésszállítók és kutatók hálózatainak nemzetközi közössége. A csoport feladatai közé tartozik az Internet irányítás technikai vonatkozásaiban felmerülő problémák és megoldások keresése, az internetes protokollok általános architektúráira vonatkozó specifikációk, szabványok és megállapodások kidolgozása, ajánlások megfogalmazása a protokollok szabványosítására, technológiák és szabványok terjesztése, valamint az információcsere megszervezése. az érdekelt felek között. A közösség jelenleg hatalmas számú résztvevőt tömörít, és az egyik legszembetűnőbb szereplő az internet technikai paramétereinek kezelésében.
Internet Társadalom . Ezt a nemzetközi szakmai szervezetet 1992-ben alapították, és számos más tanácsadó és kutatócsoport számára nyújt platformot. A Társaság több mint 100 szervezetet és több mint 20 ezer egyéni tagot foglal magában. A társadalom arra törekszik, hogy biztosítsa az internet nyílt fejlődését, fejlődését és használatát. Ezen túlmenően ez a szervezet jogosult a Request for Comments mechanizmus összes dokumentumára , amely az interneten használt műszaki előírásokat és szabványokat fogalmazza meg.
A World Wide Web Consortium (W3C) több mint 350 szervezetet foglal magában, és az internetes szabványok fejlesztésével és bevezetésével, valamint megfelelő nyílt (vagyis nem szerzői joggal védett ) ajánlások kidolgozásával foglalkozik. A konzorciumot 1994-ben hozták létre a Massachusetts Institute of Technology USA, a European Consortium for Research in Mathematics and Informatics ( Franciaország ) és a Keio University ( Japán ) közötti megállapodás alapján. A konzorcium legfontosabb eredménye a HTML hipertext jelölőnyelv szabványosítása .
Internet Corporation for Asigned Names and Numbers (ICANN) . A Társaság non-profit magánszervezet , amely az internet technikai koordinációját látja el. A Társaság és az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma közötti egyetértési nyilatkozattal összhangban azICANN a következő feladatokat látja el: az internetes protokollok műszaki paramétereinek fejlesztésével kapcsolatos munka koordinálása, a domain nevek gyökérzónájának adatbázisának kezelése, beleértve a új felső szintű tartományok létrehozása), IP-blokk-címek elosztása és egyéb kevésbé jelentős hatáskörök.
Az ICANN ma az egyik kulcsfontosságú szervezet, amely biztosítja az Internet stabil, zavartalan és hatékony működését. A társaság gazdaságilag és politikailag jelentős erőforrásokat birtokol. Ez a státusz ellentéteket teremt az Egyesült Államok joghatósága alá tartozó vállalatok magánjellegű jellege és a nemzetközi legitimáció és elszámoltathatóság szükségessége között. A társaság, bár jelenleg nem lát el közvetlen politikai funkciót, az internet irányítása terén folyó politikai vita középpontjában áll.
A kormányközi szervezetek részvétele az internet irányításában csak az 1990-es évek végén vált észrevehetővé, amikor az internet szabályozási formáiról és a hálózat nemzetközi szabályozásának formátumainak kialakításáról vitatkoztak. A kormányközi szervezetek közül a legjelentősebb szerepet a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) és a Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) tölti be .
Az ITU , mint az ENSZ-csoport szervezete, egyedülálló tagsági és tevékenységi körrel rendelkezik, valamint a legnagyobb nemzetközi legitimációval rendelkezik ezen a területen a kormányközi szervezetek között. Az ITU műszaki szabványokat és nemzetközi normákat határoz meg a távközlésre vonatkozóan, és segítséget nyújt a fejlődő országoknak a technológiai elmaradottság leküzdésében ezen a területen. Az internet az 1980-as évek közepe óta szerepel a szervezet napirendjén. Az 1990-es években az ITU-nak az árképzés és a szolgáltatások liberalizálására tett erőfeszítései teremtették meg az internet gyors fejlődésének feltételeit a 90-es években [3] . Az ITU ezen a területen is részt vett az internetes protokollok fejlesztésében és a szakpolitikai megoldások kidolgozásában. Az ITU aktívan részt vett az Internet Kormányzás Világtalálkozóján és Fórumán, sőt az Internet technikai irányításának új, egységes kormányközi szervezetének létrehozásának egyik lehetséges platformjaként tartották számon.
A WIPO az 1990-es évek közepén részt vett az ITU-val egy koalícióban, amelyet International Internet Select Committee-nek neveztek. Ez a koalíció azért jött létre, hogy szembeszálljon az internet akkori kereskedelmi forgalomba hozatalával, és nem tartott sokáig. A WIPO aktívan részt vesz a szellemi tulajdon internetes védelmét szolgáló megközelítések és szabványok kidolgozásában is. 1996-ban a WIPO keretein belül elfogadták a Szerzői Jogi Szerződést, amely ennek a területnek a kibertérben történő szabályozását célozta. A szervezet a Domainnév-viták megoldási mechanizmusának is tagja.
Az 1990-es évek óta folyamatosan nőtt az internet kommercializálódása, és nőtt az üzleti struktúrák bevonása is a menedzsmentbe. Tekintettel az internet határokon átnyúló jellegére, a vállalkozások gyakran olyan szemszögből nézik az internetet, amely ellentétes származási országuk vagy általában véve államuk politikájával. A vállalkozások aktívan részt vesznek új műszaki szabványok és technológiák kidolgozásában, amelyek nagymértékben meghatározzák az internet jelenlegi fejlődését. Külön érdemes kiemelni azokat az internetszolgáltatókat, amelyek a végfelhasználók internet-hozzáférésének kulcsfeladatát látják el, és eleve jelentős szerepet töltenek be az internet irányításában.