Az Orosz Föderáció Vámkódexe

Ez a cikk az Orosz Föderáció törvényéről szól, amely 2011. október 1. óta teljesen elvesztette érvényét. A hatályos törvényt lásd a Vámunió Vámkódexében .
Az Orosz Föderáció Vámkódexe
Kilátás Jogalkotási aktus
Szám 5221-1
Örökbefogadás Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1993.
június 18
Aláírás Borisz Jelcin , Oroszország elnöke 1993.
június 18
Hatálybalépés 1993. június 21
Első publikáció Rossiyskaya Gazeta, 138. szám , 1993. június 21
Erővesztés 2010. július 1
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

Az Orosz Föderáció Vámkódexe ( TC RF ) egy kodifikált normatív jogi aktus , amely 2010. július 1-je óta inaktív , az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1993. június 18-án hagyta jóvá , és a Vámkódex hatálybalépéséig volt hatályban. a vámunió 2010. július 1-jén lépett hatályba. Ezzel egyidejűleg 2003-ban az Állami Duma elfogadta az Orosz Föderáció Vámkódexének frissített változatát (2003. május 28-i 61-FZ szövetségi törvény [1] ), amely számos rendelkezést érvénytelennek ismert el. a régi kódot, de nem törölte teljesen.

Így az oroszországi Vámunió Vámkódexének hatálybalépése előtt egyidejűleg két Vámkódex volt hatályban, és az egyik rendelkezései kiegészültek a másik rendelkezéseivel. Az Orosz Föderáció régi és frissített vámkódjai 2011. október 1-jén teljesen megszűntek, amikor az újabb kódex 357.10. cikkének 1. pontja (vámdíjak típusai ) érvénytelenné vált.

Az Orosz Föderáció Vámkódexe meghatározta a vámügy jogi, gazdasági és szervezeti alapjait, és célja az Orosz Föderáció gazdasági szuverenitásának és gazdasági biztonságának védelme, az orosz gazdaság és a világgazdaság közötti kapcsolatok erősítése, a védelem biztosítása volt. az állampolgárok, gazdálkodó szervezetek és állami szervek jogairól, valamint vámügyi kötelezettségeiknek való megfeleléséről [2] .

Történelem

A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1964. május 5-i rendeletével elfogadta a Szovjetunió Vámkódexét, amely szabályozta a külkereskedelem állami monopóliumát és a külkereskedelmi műveletek végrehajtásának rendjét, az áruk szállítását az ország határain keresztül. a Szovjetunió határa [3] . A Szovjetunió Munka Törvénykönyve 1964. július 1-jén kezdte meg működését.

Az 1980-as évek végén, a piacgazdaságra való áttérés kezdetétől a Vámkódex a folyamatban lévő gazdasági átalakulásoknál gyorsabban elavult, és egyre kevésbé felelt meg az új idők követelményeinek. Mivel a jelenlegi kódex egyedi módosításai már nem terjedtek ki a szükséges változtatásokra, 1991-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elfogadta a Szovjetunió új Vámkódexét, amely a piacgazdaság fejlesztésére összpontosító normákat tartalmazta [4] .

A szövetségi kapcsolatok radikális átszervezésének feltételeinek megteremtése, a piacgazdaság kialakítása a Szovjetunió egységes gazdasági tere keretein belül, valamint a köztársaságok, nemzeti-területi egységek, vállalkozások és szervezetek külgazdasági tevékenységének növekedése, ez a kódex megállapítja a Szovjetunió vámügyeinek alapelveit a vámterület, a vámok és vámdíjak egysége alapján. A kódex célja annak biztosítása, hogy a vámügyi és egyéb állami szervek, valamint a vállalkozások, szervezetek és állampolgárok betartsák a vámügyi jogokat és kötelezettségeket.

— A Szovjetunió 1991. évi Vámkódexének preambuluma [4]

Ugyanezen év végén azonban a Szovjetunió megszűnt, formálisan a kódex egy már nem létező állam jogviszonyait szabályozta. Ezzel egy időben Oroszország külpiaca minden vállalkozás számára nyitottá vált. A jogalkotók azzal a sürgető kérdéssel szembesültek, hogy szükség van olyan új vámjogszabályok kidolgozására, amelyek a külgazdasági szféra és a hazai gazdaságpolitika valós helyzetének megfelelnek.

Az orosz vámkódex első változatát 1993 májusában nyújtották be aláírásra Borisz Jelcin elnökhöz. A vámügyi nemzetközi egyezmények normáit vették alapul. A törvényjavaslatot azonban felülvizsgálat céljából visszaküldték Oroszország Legfelsőbb Tanácsához [5] . Az új kódex második és már sikeres benyújtására egy hónappal később, 1993 júniusában került sor. Az Orosz Föderáció Vámkódexét a Legfelsőbb Tanács hagyta jóvá, és az elnök aláírta 1993. június 18-án. 15 részből, 64 fejezetből és 456 cikkből állt.

Mellesleg, az 1993-as Vámkódex volt az egyik első jelentős jogalkotási aktus, amelyet a modern Oroszországban fogadtak el. Abban az időben még nem volt adó- és polgári törvénykönyv, a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv, és még az Orosz Föderáció alkotmánya sem . Az alkotmány csak 1993. december 25-én lépett hatályba.

Annak ellenére azonban, hogy az új Vámkódex jobban megfelelt a nyitott külgazdasági piac követelményeinek, normái hozzájárultak az adminisztratív akadályok kialakulásához az áruk határon túli szállítása során [5] . A Kódex tehát nem volt kizárólagosan közvetlen cselekvés aktusa, hiszen több mint 80 referencianormát tartalmazott. Ugyanakkor mind az Orosz Föderáció kormányát , mind az Állami Vámbizottságot felruházták a vámszféra szabályozásának jogával . A nemzetközi gyakorlattól eltérően az áruk kiadása megengedőbb volt, mint a bejelentés. Végül a vámellenőrzési műveletek vámhatóságok általi végrehajtásának időzítése gyakorlatilag nem volt szabályozva. Ez oda vezetett, hogy a vámjogszabályok átláthatatlanná váltak, és nem a külgazdasági tevékenység résztvevőire, hanem a vámhatóságokra irányultak.

Ráadásul idővel olyan normák is napvilágot láttak, amelyek ellentmondanak az új orosz jogszabályoknak. Például 1998-ban az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága az Alkotmánnyal összeegyeztethetetlennek ismerte el a kódex 266. cikkét, és hatályon kívül helyezte a kódex 266. cikkét, amely lehetővé tette a vámhatóságok számára, hogy elkobozzák azon személyek vagyonát, akiknek nem volt idejük vámkezelési eljárásokon mennek keresztül a megállapított határidőn belül [6] , és 2001 -ben ugyanezen az alapon a 247. cikk második része [7] . Nem felelt meg a kialakulóban lévő jogalkotási gyakorlatnak és annak, hogy a vámjogszabályok megsértése miatti felelősségre vonatkozó intézkedéseket magában a kódexben is felsorolták, míg 2001- ben az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértéseinek egységes szerkezetbe foglalt kódexe kezdte meg működését .

A vámjogszabályok átláthatóságának növelése érdekében az 1990-es évek végén megkezdődött az Orosz Föderáció Vámkódexének új változatának kidolgozása, és 1999 novemberében az Állami Duma első olvasatban elfogadta a módosításokról szóló szövetségi törvény tervezetét. és az Orosz Föderáció Vámkódexének kiegészítései" [8] . Ezt követően a törvényjavaslatot három év alatt véglegesítették, és az Állami Duma csak 2003 áprilisában fogadta el végleges változatában [9] , és ugyanazon év május 28-án írta alá az Orosz Föderáció elnöke [1]. . Az új Vámkódex 6 szakaszból, 42 fejezetből és 439 cikkből állt. Szakértők szerint az új kódex jelentősen növelte a vámszabályozás hatékonyságát Oroszországban [10] .

Az Orosz Föderáció 2003. évi Vámkódexe 2004. január 1-jén kezdte meg működését.

Az új törvénykönyv nem semmisítette meg teljesen az Orosz Föderáció 1993-as Munka Törvénykönyvének hatályát, hanem csak a normák egy részét ismerte el érvénytelennek. Így 2003 májusától 2010 közepéig egyidejűleg két Vámkódex volt érvényben Oroszországban. Fokozatosan az 1993-as Munka Törvénykönyvének normáit érvénytelennek nyilvánították, de néhányuk hatályban maradt az EurAsEC Vámunió 2010-es megalakulásáig és a megfelelő Vámkódex jóváhagyásáig .

A korábbi vámjogszabályok végül 2011. október 1-től érvénytelenné váltak. Ekkorra a vámügyeket már a Vámunió Vámkódexe (2010. július 1-je óta) és az annak keretében elfogadott „Az Orosz Föderáció vámszabályozásáról” szóló szövetségi törvény szabályozta (1. sz.

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció Vámkódexe (2003. május 28-i 61-FZ) . - Az Állami Duma által 2003-ban elfogadott, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének módosított változata. Hozzáférés dátuma: 2013. január 23. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.
  2. ↑ Az Orosz Föderáció Vámkódexe (1993. június 18-án kelt 5221. sz.) . - Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének eredeti változata 1993-ban. Letöltve: 2013. január 23.
  3. ↑ A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1964.05.05-i rendelete "A Szovjetunió Vámkódexének (a Szovjetunió Vámkódexével együtt) jóváhagyásáról" . Letöltve: 2013. január 23.
  4. ↑ 1 2 A Szovjetunió Vámkódexe (a Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága által 1991. március 26-án jóváhagyott 2052-1. sz.) . Letöltve: 2013. január 23. Az eredetiből archiválva : 2013. május 10.
  5. ↑ 1 2 Jan Moravec. Az Orosz Föderáció új Vámkódexe és a vámjogszabályok fejlesztése  // Jog és közgazdaságtan: folyóirat. - 2003. - 6. sz . - 3-9 . o . Az eredetiből archiválva: 2016. március 6.
  6. ↑ Vámkódex . Hozzáférés dátuma: 2013. január 24. Az eredetiből archiválva : 2013. január 16.
  7. ↑ Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. április 27-i N 7-P határozata . Hozzáférés dátuma: 2013. január 24. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.
  8. ↑ Az Orosz Föderáció Állami Duma 1999. november 23-i határozata, az Állami Duma 4581-II. sz . — Az Orosz Föderáció Vámkódexe módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről szóló szövetségi törvény tervezetéről. Letöltve: 2013. január 23.
  9. ↑ Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma 2003. április 25-i határozata, az Állami Duma 3968-III. sz. „Az Orosz Föderáció Vámkódexéről (tervezet: 98090121-2)” . Hozzáférés dátuma: 2013. január 23. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.
  10. ↑ Lipovich, N.K. Az Orosz Föderáció új vámkódexe: Folytonosság és újdonság (2004). Hozzáférés dátuma: 2013. január 23. Az eredetiből archiválva : 2016. március 7.

Linkek