| Pénzügyi Ombudsman Szolgálat | |
|---|---|
| Típusú | Szervezet |
| Az alapítás éve | 2018 |
| Elhelyezkedés |
Oroszország Moszkva per. Staromonetny, 3 |
| Weboldal | finombudsman.ru |
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálat a pénzügyi szolgáltatások fogyasztói és a pénzügyi intézmények közötti viták tárgyalás előtti rendezésére jött létre.
A legtöbb külföldi joghatóságban a Pénzügyi Ombudsman intézménye ( Ombudsman ) független és független szerv az ügyfelek és a számukra szolgáltatásokat nyújtó pénzügyi szervezetek közötti viták rendezésére [1] .
Egyes európai országokban, például Németországban , Írországban , Nagy-Britanniában , a kis összegű követelésekkel kapcsolatos vitákat úgy oldják meg, hogy a fogyasztókat egy (felhatalmazott) pénzügyi ombudsmanhoz fordulnak . Ezen állapotok példája azt mutatja, hogy a vitarendezés ilyen megközelítése leegyszerűsíti a fogyasztó és a pénzügyi intézmények kapcsolatát, megtakarítja a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak, valamint az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végző hatóságok pénzügyi és időforrásait, és lehetővé teszi az elmenés elkerülését. bírósághoz [1] .
A nemzetközi gyakorlat alapján elmondható, hogy a pénzügyi ombudsman intézményének bevezetése nagymértékben leegyszerűsíti a pénzügyi intézmények és a pénzügyi szolgáltatások fogyasztói közötti viták rendezését, csökkenti a társadalmi feszültséget, növeli a fogyasztók védelmét a pénzpiacon [1]. .
Az Orosz Föderációban a Pénzügyi Ombudsman intézményének létrehozásáról szóló döntést 2018-ban külön törvény kibocsátásával határozták meg. Az Oroszországban 2018. június 4-én elfogadott, „A pénzügyi szolgáltatások pénzügyi ombudsmanjáról” szóló 123-FZ törvény [2] (a továbbiakban: törvény) megállapítja a pénzügyi ombudsman jogállását, a pénzügyi ombudsman működésére vonatkozó eljárást. a Pénzügyi Ombudsman Szolgálat, szabályozza az állampolgárok fellebbezéseinek pénzügyi ombudsman általi elbírálásának eljárását, valamint egyéb jogviszonyokat [1] .
A pénzügyi ombudsman a törvénnyel [2] összhangban elbírálja a hitelintézetek, biztosítók, mikrofinanszírozási szervezetek, hitelfogyasztói szövetkezetek, zálogházak és nem állami nyugdíjpénztárak által nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos fogyasztói fellebbezéseket. A törvény [2] hatálybalépésének időpontjáról a pénzügyi ombudsmannal való kapcsolattartásra kötelezett pénzügyi intézmények tekintetében a cikk 3. szakasza tájékoztat. Emellett más pénzügyi szervezetek is csatlakozhatnak önkéntesen a Pénzügyi Ombudsman intézményéhez [3] .
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálat a következőkből áll: [2] [4] :
A pénzügyi ombudsman pozícióját a törvény [2] hozta létre a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak a pénzügyi szolgáltatásokat nyújtó pénzügyi szervezetekkel szembeni vagyoni igények kielégítésére irányuló kérelmének elbírálására. A pénzügyi ombudsman hatáskörének gyakorlása során független az állami hatóságoktól, a helyi önkormányzatoktól, a Bank of Russia és más szervezetektől, tisztviselőktől [2] .
A törvény [2] értelmében a pénzügyi ombudsman a pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő fogyasztók fellebbezését csak a pénzügyi ombudsmannal kapcsolattartásra kötelezett pénzügyi szervezetekkel, valamint a pénzügyi ombudsmannal önkéntes alapon kapcsolatba lépő pénzügyi szervezetekkel kapcsolatban veszi figyelembe, ha a pénzügyi szolgáltatások fogyasztójának pénzösszeg visszaszerzésére vonatkozó követeléseinek összege nem haladja meg az 500 ezer rubelt. Kivételt képeznek azok a viták, amelyek abból erednek, hogy a biztosító megsértette a biztosítási kártérítés végrehajtására vonatkozó eljárást, amelyet a 2002. április 25-i, „A gépjármű-tulajdonosok kötelező polgári jogi felelősségbiztosításáról” szóló 40-FZ szövetségi törvény határoz meg. a pénzügyi ombudsman, függetlenül a pénzügyi szolgáltatások fogyasztói igényeinek nagyságától [5] .
A pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő fellebbezésének elbírálásának eredménye alapján a Pénzügyi Ombudsman dönt annak teljes vagy részleges kielégítéséről, illetve annak megtagadásáról. A törvényben meghatározott esetekben a pénzügyi ombudsman úgy dönt, hogy megszünteti a pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő fellebbezésének elbírálását.
A pénzügyi ombudsman határozata bevezető, motivációs és operatív részt tartalmaz, ésszerűnek kell lennie, és meg kell felelnie az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi törvényeknek, az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusainak, az Oroszországi Bank előírásainak, az orosz jog alapelvei, beleértve a jóhiszeműséget, az ésszerűséget és a méltányosságot.
A pénzügyi ombudsman határozatát a pénzügyi intézmény köteles végrehajtani [6] . Ha a Pénzügyi Ombudsman megállapított határidőn belül hatályba lépett határozatát a pénzügyi szervezet nem hajtja végre, a pénzügyi ombudsman a pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő kérelme alapján igazolást állít ki, amely végrehajtó dokumentum [7] [8] .
A pénzügyi szervezet a pénzügyi ombudsman határozatával való egyet nem értése esetén annak hatálybalépését követő tíz munkanapon belül bírósághoz fordulhat [2] [9] .
A pénzügyi ombudsman határozata ellen a törvény nem rendelkezik a pénzügyi szolgáltatások fogyasztója által fellebbezés lehetőségéről. Ha a pénzügyi ombudsman határozatával nem ért egyet, a pénzügyi szolgáltatások fogyasztójának joga van annak hatálybalépését követő harminc napon belül bírósághoz fordulni, és a fellebbezésben foglalt témában keresetet benyújtani. a pénzügyi szervezet [2] [9] .
A Pénzügyi Ombudsman tevékenységét a Pénzügyi Ombudsman Tevékenységének Finanszírozási Alapból finanszírozzák. Pénzügyi biztosként a következő jár el [2] :
A pénzügyi szolgáltatások azon területeit , amelyeken a pályázatok elbírálására pénzügyi biztosi pozíciókat hoznak létre , az Oroszországi Bank Igazgatósága határozza meg .
pénzügyi főbiztosA pénzügyi főbiztost az Orosz Föderáció elnökével egyetértésben az Oroszországi Bank elnökének javaslatára az Oroszországi Bank Igazgatósága nevezi ki ötéves időtartamra. Ugyanaz a személy egymás után legfeljebb három alkalommal nevezhető ki pénzügyi vezető beosztásba [7] .
Pénzügyi főbiztos [2] :
Az Oroszországi Bank Igazgatósága határozatával 2018. szeptember 3-tól Jurij Viktorovics Voronyint nevezték ki pénzügyi főbiztosnak [10] [11] .
Pénzügyi biztosok a pénzügyi szolgáltatásokbanA pénzügyi szolgáltatások területén a pénzügyi ombudsmanokat az Oroszországi Bank Igazgatósága nevezi ki a pénzügyi vezető ombudsman javaslatára . Az Oroszországi Bank Igazgatóságának jogában áll több pénzügyi biztost kinevezni, akik a pénzügyi szolgáltatások egy területén pályáznak [2] .
2019. január 9-e óta Klimov Viktor Vladimirovicsot nevezték ki pénzügyi ombudsmannak a biztosítási területen [12] [13] .az Oroszországi Bank Igazgatóságának határozatával Viktor Klimov pénzügyi biztos jogköre kibővült , kinevezték a pénzügyi szolgáltatások fogyasztói jogaiért felelős pénzügyi biztosnak a következő területeken is: hitelügyi együttműködés, hitelintézetek, zálogházak és nem állami nyugdíjpénztárak tevékenysége [14] [15] .
Maksimova (2021 augusztusáig - Nyikitina) [16] Szvetlana Vasziljevna [17] [18] 2019. augusztus 19-től a biztosítás, a mikrofinanszírozás, a hitel-együttműködés és a hitelszervezetek tevékenysége terén pénzügyi biztos lett .
2019. szeptember 9-e óta Pisarevszkij Jevgenyij Leonidovicset nevezték ki pénzügyi biztosnak a biztosítás, a mikrofinanszírozás, a hitelegyüttműködés és a hitelszervezeti tevékenységek területén [19] [20] . . 2021. június 25-én a Bank of Russia Igazgatósága a pénzügyi főbiztos javaslatára úgy határozott, hogy E. L. Pisarevszkijt felmenti tisztségéből egy másik munkakörbe való áthelyezéssel kapcsolatos kérelme alapján [21] [22 ] ] .
Tatyana Mihailovna Savitskaya 2021. január 1-jétől a hitelügyi együttműködés, a hitelintézetek, zálogházak és nem állami nyugdíjalapok tevékenysége terén pénzügyi biztosnak nevezték ki [14] [23] .
Novak Denis Vasilievich [24] [25] 2021. október 25-e óta a biztosítás, a mikrofinanszírozás, a hitel-együttműködés és a hitelintézeti tevékenységek pénzügyi biztosa lett .
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálati Tanácsa a törvény [2] szerint létrehozott testületi testület .
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálat Tanácsa 15 tagból áll, amely a törvény [2] értelmében [26] :
A Szolgálat Tanácsának tagjai feladataikat térítésmentesen látják el. A Pénzügyi Ombudsman Szolgálati Tanácsának személyi összetételére vonatkozó információk a Pénzügyi Ombudsman honlapján [27] találhatók .
A Pénzügyi Ombudsman Tevékenységét Támogató Szolgálat az Oroszországi Bank által létrehozott autonóm nonprofit szervezet [28] .
Az Orosz Bank elnöke [28] határozatával Krainova Olga Ivanovnát nevezte ki az ANO „SODFU” vezetőjévé .
A Pénzügyi Ombudsman Működést Támogató Szolgálata a következő feladatokat látja el [2] :
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálat Szakértői Tanácsa kollegiális tanácsadó és tanácsadó testület, amelynek feladatai közé tartozik a pénzügyi ombudsman tevékenységi körébe tartozó ajánlások kidolgozása és a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak jogainak védelme [2] .
A Szolgálat Szakértői Tanácsa:
1) foglalkozik a pénzügyi ombudsman tevékenységének aktuális kérdéseivel;
2) tanulmányozza a Pénzügyi Ombudsman tevékenységének gyakorlatát, javaslatokat dolgoz ki a pályázatok elbírálására és az elbírálás során felmerülő kérdések tisztázására, valamint a pályázatok elbírálásának gyakorlatának általánosítására;
3) megvizsgálja a pénzügyi ombudsman tevékenységére vonatkozó jogszabálytervezeteket;
4) gyakorolja a pénzügyi főbiztos javaslatára a Szolgálat Tanácsa által jóváhagyott, a Szolgálat szakértői tanácsáról szóló rendeletben meghatározott egyéb jogköröket.
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálat szakértői tanácsának személyi összetételére vonatkozó információk a Pénzügyi Ombudsman honlapján [29] találhatók .
A Pénzügyi Ombudsman Szolgálata látja el a fogyasztók és a számukra szolgáltatást nyújtó pénzügyi intézmények közötti viták tárgyalás előtti rendezésének feladatait.
A pénzügyi ombudsman csak a vele kapcsolatba kerülő pénzügyi szervezetekkel kapcsolatban veszi figyelembe az állampolgárok fellebbezéseit. Az interakció kötelező és önkéntes alapon is megvalósul [30] .
A pénzügyi intézmények és a pénzügyi ombudsman közötti kötelező interakció kezdő dátumai:
A felsorolt pénzügyi szervezetek a törvény [2] értelmében kötelesek a Pénzügyi Ombudsmannal a meghatározott határidőn belül kapcsolatot szervezni. A pénzügyi ombudsmannal való kapcsolattartásra kötelezett pénzügyi intézmények nyilvántartását [31] a Bank of Russia [9] vezeti .
2018.12.03-tól bármely pénzügyi szervezetnek joga van önkéntes alapon interakciót szervezni a Pénzügyi Ombudsmannal. Az önkéntes alapon interakciót szervező pénzügyi szervezetek szerepelnek az ANO „SODFU” által fenntartott szervezetek listáján.
A lista [32] és a nyilvántartás [31] megtalálható a Pénzügyi Ombudsman és az Orosz Bank hivatalos honlapján.
A pénzügyi ombudsman megvizsgálja a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak vagyoni követeléseit, amelyek nem haladják meg az 500 ezer rubelt ( OSAGO megállapodások szerint - a követelések összegére vonatkozó korlátozások nélkül) [5] .
A Pénzügyi Ombudsman figyelembe veszi azon fogyasztók – magánszemélyek – fellebbezéseit, akiknek vállalkozási tevékenységükhöz nem kapcsolódó célból nyújtanak pénzügyi szolgáltatást . A Pénzügyi Ombudsman azon harmadik felek fellebbezéseit is megvizsgálja, akiknek a pénzügyi szolgáltatás fogyasztóinak pénzintézettel szembeni követelésének jogát ruházták át [8] .
A pénzügyi ombudsman nem bírál el olyan kérelmeket, amelyek az erkölcsi kár megtérítésével és az elmaradt haszon megtérítésével kapcsolatos kérdésekben , valamint a törvény 19. cikkében kifejezetten meghatározott egyéb kérdésekben [33] vannak .
A Pénzügyi Ombudsmanhoz benyújtott fellebbezés a fogyasztó személyes fiókján keresztül, a Pénzügyi Ombudsman hivatalos honlapján vagy írásban nyújtható be. A fellebbezések elbírálása a benyújtott dokumentumok alapján távollétében (a felek jelenléte nélkül) történik. A pénzügyi ombudsman határozatával a fellebbezés személyesen is elbírálható [4] .
A Pénzügyi Ombudsman Tevékenységét Támogató Szolgálat távkapcsolatot szervezett fogyasztókkal és pénzügyi szervezetekkel:
A pénzügyi ombudsman a pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő fellebbezését elbírálja, és arról tizenöt munkanapon belül [42] (akiket pénzügyi szervezettel szemben a pénzügyi szolgáltatást igénybe vevő igényjogosultsága átruházott - harminc munkanapon belül ) dönt. ).
A pénzügyi ombudsman határozatát a pénzügyi intézmény a határozatban meghatározott határidőn belül köteles végrehajtani. A törvény [2] szerint a pénzügyi ombudsman határozatának végrehajtási határideje nem lehet rövidebb tíz munkanapnál a jelen határozat hatálybalépésétől számított tíz munkanapnál, és nem haladhatja meg a határozat hatálybalépését követő harminc napot. ezt a döntést.
A Pénzügyi Ombudsman Tevékenységét Támogató Szolgálat a biztosítótársaságokkal kapcsolatban fogadja a pénzügyi szolgáltatások fogyasztóinak jelentkezését [43]. , 2020 óta pedig megkezdi a mikrofinanszírozási szervezetekkel kapcsolatos jelentkezések fogadását [44] .
A pénzügyi biztos tevékenységét biztosító szolgálat 2021. január 1-jétől megkezdte a fogyasztói jogorvoslati kérelmek fogadását hitelfogyasztási szövetkezetekkel, nem állami nyugdíjpénztárakkal, zálogházakkal és hitelintézetekkel [45] [46] .
2019-ben az ANO "SODFU" 91 359 kérelmet kapott [47] [48] [49] :
| A fellebbezések témái | Jelentkezési űrlap | A keresetek átlagos összege fellebbezésenként évente | A pénzügyi biztos döntései a vita érdemében | ||
|---|---|---|---|---|---|
| A fellebbezések száma pénzügyi intézmény típusa szerint | A TOP 1 szolgáltatás iránti igény | elektronikusan | írásban | ||
| Biztosító szervezetek - 91,4 ezer megkeresés | ebből KFT - 87 ezer kérelem | 70,3 ezer (77%) | 21,1 ezer (23%) | 210,6 ezer rubel | 30 909 db. |
2020-ban az ANO "SODFU" 187 386 jelentkezést kapott [50] [51] [52] :
| A fellebbezések témái | Jelentkezési űrlap | A keresetek átlagos összege fellebbezésenként évente | A pénzügyi biztos döntései a vita érdemében | ||
|---|---|---|---|---|---|
| A fellebbezések száma pénzügyi intézmény típusa szerint | A TOP 1 szolgáltatás iránti igény | elektronikusan | írásban | ||
| 1. Biztosító szervezetek - 185,5 ezer megkeresés | ebből 155,4 ezer OSAGO-ra vonatkozó kérelem | 150,9 ezer (81%) | 36,5 ezer (19%) | 207,9 ezer rubel | 98 798 db. |
| 2. MPI -k - 834 fellebbezés | ebből mikrohitelre - 831 fellebbezés | ||||
2021-ben az ANO "SODFU" 179 911 jelentkezést kapott [53] [54] :
| A fellebbezések témái | Jelentkezési űrlap | A keresetek átlagos összege fellebbezésenként évente | A pénzügyi biztos döntései a vita érdemében | ||
|---|---|---|---|---|---|
| A fellebbezések száma pénzügyi intézmény típusa szerint | A TOP 1 szolgáltatás iránti igény | elektronikusan | írásban | ||
| 1. Biztosító szervezetek - 161,6 ezer kérelem | ebből 123,4 ezer OSAGO kérés | 131,1 ezer (73%) | 48,8 ezer (27%) | 200,7 ezer rubel | 96 505 db. |
| 2. Hitelintézetek - 14,2 ezer kérelem | ezen belül a fogyasztói hitelezés - 10,2 ezer kérelem | ||||
| 3. MPI -k - 1,7 ezer kérelem | ebből mikrohitelre - 1,5 ezer kérelem | ||||
| 4. PDA - 818 fellebbezés | ebből beruházásra - 803 fellebbezés | ||||
| 5. NPF - 73 fellebbezés | ebből 27 db kötelező nyugdíjbiztosítási kérelem | ||||
| 6. Zálogházak - 14 találat | ebből kölcsönre - 12 fellebbezés | ||||