Az ENSZ legfelsőbb szerve tevékenységének első éveit a nyugati és a szovjet blokk éles konfrontációja és a befolyási övezetekért folytatott versengés jellemezte. A szervezetet és annak vétójogát mindegyik fél a saját érdekeinek megfelelően igyekezett élni .
A Biztonsági Tanács tagjainak számának növelése
1963-ban a Közgyűlés elfogadta az 1991 (XVIII) határozatot, amely 11-ről 15-re emelte a Biztonsági Tanács tagjainak számát. Ezt a döntést egyrészt az ENSZ-tagországok számának 1945-ös 51-ről való növekedése okozta. 113 1963-ban, másodszor pedig annak szükségessége, hogy a fejlődő országok részt vehessenek a Biztonsági Tanács munkájában. Addig a Biztonsági Tanács nem állandó tagjait nem Ázsia, Afrika, Latin-Amerika, Kelet-Európa és Nyugat-Európa regionális csoportjaiból választották, mint most (és ahogy azt a San Francisco-i konferencia egyes résztvevői javasolták), hanem , az öt állandó tag „úri megállapodása” szerint, önkényesen választotta ki azokat az országokat, amelyek a regionális csoportot képviselik.
A Biztonsági Tanács funkcióinak bővítése
A hidegháború befejezése után a blokkok közötti konfrontáció megszűnésének köszönhetően nőtt az általa elfogadott határozatok száma, és nőtt az ENSZ jelenléte a világban. Az ENSZ mandátuma viszont túlmutat a pusztán katonai szempontokon, és kezdi magában foglalni a humanitárius, társadalmi, közéleti, politikai és egyéb problémák megoldását is. A Biztonsági Tanács elkezdi megszerezni a valódi „világkormány” funkcióinak egy részét (ideiglenes közigazgatás felállítása, szankciók kivetése stb.)
A "Dél" országai nem rendelkeznek anyagi eszközökkel az ENSZ működésének támogatására és a Biztonsági Tanács befolyásolásának képességére, ezért a fejlődő országok a Biztonsági Tanács állandó tagjainak vétójogának korlátozására támaszkodnak.
Ezek az országok nagyobb részvételt követelnek az ENSZ döntéshozatali folyamatában, az állandó és akár 11 ország számának bővítését az egyenlő földrajzi képviselet elve alapján, összesen 26 országból kell állnia a Biztonsági Tanácsnak.
A regionális jelentőségű országok , mint Olaszország , Spanyolország , Törökország , Malajzia és néhány skandináv és latin-amerikai ország, egyesülve az úgynevezett "kávéklubban", hivatalossá akarják tenni státusukat a "félig állandó" tagság benne.
A magasan fejlett országok , Németország és Japán , valamint a fejlődő világ mindhárom regionális csoportjának képviselői ( Ázsiában India , Pakisztán és Indonézia , Afrikában Dél-Afrika , Egyiptom és Nigéria Afrikában és Brazília , Argentína és Mexikó Latin-Amerikában) állítják. a Biztonsági Tanács állandó tagjainak címe.
Végül, a Tanács öt jelenlegi állandó tagja egységesen kívánja megtartani jelenlegi státuszát, beleértve a vétójogot is .
amerikai pozíciók
Az Egyesült Államok mindig is aktívan támogatta az ENSZ reformját, hogy növelje szövetségesei számát a szervezetben. Washington még az 1970-es években előterjesztette a „gyorsjavítás” ötletét, amely Németországot és Japánt is állandó tagként bevonná a Biztonsági Tanácsba. Ez növelné az amerikai szövetségesek számát a Biztonsági Tanácsban, és egyúttal csökkentené az Egyesült Államok ENSZ-költségvetésébe való hozzájárulását, amelynek be nem fizetése a szervezet legfőbb pénzügyi problémája lett. Az 1990-es években a fejlődő országok nyomására Washington a "gyorsjavítást" a "2 + 3" képletre változtatta ( Japán és Németország , plusz egy ország a fejlődő világ minden régiójából). 2000-ben a Clinton -adminisztráció beleegyezett a Biztonsági Tanács több mint 23 tagúvá tételébe.
A 2008-as amerikai elnökválasztási kampány során John McCain republikánus jelölt bejelentette, hogy létre kell hozni egy „új ENSZ-t, Oroszország és Kína nélkül”, véleménye szerint új szervezetet kell létrehozni, amely meghatározza a „demokratikus rész” politikáját. a világközösségé” – a „Demokráciák Ligájává” válhat, amely keretein belül „több mint száz demokratikus államot” egyesít [1] .
Orosz pozíciók
A B. Jelcin által Japánnak és Németországnak adott kötelezettségek alapján kezdetben csak ezt a két jelöltet támogatták. Ezt követően Oroszország álláspontja az volt, hogy a Biztonsági Tanácsban az iparosodott és a fejlődő országoknak egyaránt részt kell venniük. A kibővített Biztonsági Tanács tagjainak száma Oroszország szerint nem haladhatja meg a 20-21 főt. Szergej Lavrov orosz külügyminiszter 2005-ben megjegyezte, hogy "Oroszország támogatja az ENSZ Biztonsági Tanácsának bővítését. De csak széles körű konszenzus alapján" [2] .
Pakisztán , Banglades és India a békefenntartás "vezetői" közé tartoznak . Csak két NATO-ország van az első tízben – Olaszország és Franciaország , amelyek csak nemrégiben kerültek oda, mert kényszerűen részt vettek egy libanoni rendkívüli békefenntartó műveletben.
Az Egyesült Államok nem mutat érdeklődést az ENSZ iránt, Washington pedig arra törekszik, hogy katonai műveleteit külföldön végezze anélkül, hogy bármilyen nemzetközi mandátum korlátozná. Ma a területén kívül, elsősorban Irakban és Afganisztánban tevékenykedő amerikai expedíciós erők száma többszöröse az ENSZ összes békefenntartó erejének.
Az Egyesült Államok és szövetségesei az ENSZ irányító struktúráiban betöltött befolyásukat (az amerikai képviselő irányítja a személyzeti osztályt) és pénzügyi befolyásukat (a békefenntartó erők költségvetésének 26%-át Washington biztosítja) felhasználva aktívan beavatkoznak az erőforrások elosztásába. békefenntartásra, csak azokat a műveleteket támogatják és lobbizzák, amelyeket létfontosságú érdekeik szempontjából kiemelt fontosságúnak tartanak.
A kritikusok rámutatnak a szervezet számos súlyos baklövésére a múltban, többek között az Egyesült Államok és legközelebbi szövetségesei hibájából. 1993-ban az ENSZ szomáliai missziója teljes kudarccal végződött , 1994-ben az ENSZ nem tudta megakadályozni a ruandai népirtást , megállítani a kongói háborút, megállítani a balkáni polgárháború kirobbanását , ami a NATO fegyveres beavatkozásához vezetett. . Az ENSZ Biztonsági Tanácsának több tucat határozatát sok ország nem hajtotta végre és nem is hajtja végre.
Az ENSZ reformjának a következőkre kell irányulnia :