Kanada alkotmányának módosítása – Kanada alkotmányának módosítása a kormány kezdeményezésére. Az alkotmánymódosítás hivatalos szabályait csak 1982-ben fogadták el.
1982-ig a kanadai alkotmány megváltoztatása alapvetően az 1867-es brit észak-amerikai törvény módosítását jelentette . A legtöbb alkotmánytól eltérően azonban ez a törvény nem írta le a módosítási eljárást; így változások történtek az Egyesült Királyság parlamentjének (vagy "birodalmi parlamentnek") törvényein, a brit észak-amerikai törvényeken keresztül . A módosítás bevezetése érdekében a szövetségi kormány a kanadai alsóház és a szenátus nevében módosítási kérelmet nyújtott be a brit kormányhoz, és beiktatta az alkotmányba a szükséges módosításokat tartalmazó határozatot. Ezeket az állásfoglalásokat viszont a brit politikusok mindig minimális vitával fogadták el.
Az Alkotmány 1982-es hazafiasítása óta az Alkotmánytörvény (1982) 38–49 . bekezdésében leírt javított módosítási eljárást alkalmazták .
A legtöbb módosítást csak akkor lehet elfogadni, ha az alsóház, a szenátus és az ország lakosságának legalább 50%-át képviselő tartományi törvényhozás kétharmada azonos határozatot hoz. Ezt az eljárást, amelyet az Alkotmánytörvény (1982) 38. paragrafusa ír le , néha „rendes módosítási eljárásnak”, köznyelvben „7+50 eljárásnak” is nevezik.
Ha azonban az alkotmánymódosítás csak egy tartományt érint, akkor csak az országgyűlés és az adott tartomány törvényhozásának hozzájárulása szükséges. Az eddig elfogadott tíz módosításból hét ilyen jellegű volt: négyet Új- Fundland és Labrador , egy-egy pedig New Brunswick , Prince Edward Island és Quebec esetében kezdeményeztek . Ezt az eljárást az Alkotmánytörvény (1982) 43. bekezdése írja le .
Ugyanakkor az Alkotmány egyes részeit csak az összes tartomány és a parlament mindkét háza egyhangú döntésével lehet megváltoztatni. Ezek közé tartozik a Kanadai Legfelsőbb Bíróság személyzete , magának az alkotmánynak a módosítására vonatkozó eljárás, valamint minden olyan törvény, amely a Kanadai uralkodó hivatalát vagy a főkormányzót érinti . Ezt az eljárást az Alkotmánytörvény (1982) 41. bekezdése írja le, és „egyhangú eljárásként” ismert.
A népszavazás bármely tartományban szintén alkotmányos egyezménynek minősül , különösen a Charlottetown-i Megállapodás precedensét követően (lásd alább), bár ezt alkotmányosan nem írja elő.
A jogtudósok folyamatosan azon vitatkoznak, hogy a kanadai alkotmány védi-e a kanadai legfelsőbb bíróságot . A Kanadai Legfelsőbb Bíróságot nem az alkotmány hozta létre, hanem a brit észak-amerikai törvény (1867) 101. szakasza, amelyet a parlament „Kanada Általános Fellebbviteli Bíróságaként” fogadott el. A 101. paragrafus értelmében a Parlament 1875-ben létrehozta Kanada Legfelsőbb Bíróságát a „ Legfelsőbb Bírósági törvény ” elfogadásával, amely akkoriban alkotmányos jelentőséggel nem rendelkező közönséges jogszabály volt.
Az első alkotmányos dokumentum, amely megemlítette Kanada Legfelsőbb Bíróságát, az alkotmánytörvény (1982) volt . A Legfelsőbb Bíróságot kétszer említik: a 41. bekezdés felsorolja a kanadai alkotmány azon módosításainak típusait, amelyek egyhangú döntést igényelnek, beleértve a „Legfelsőbb Bíróság összetételét” az említett bekezdés d) pontjában, a 42. (1) bekezdés pedig felsorolja a a kanadai alkotmány olyan módosításai, amelyek normál módosítási eljárást igényelnek. A 42. szakasz (1) bekezdésének d) pontja kimondja, hogy ily módon "a Kanadai Legfelsőbb Bíróságra vonatkozó szabályok a 41. szakasz d) pontjának rendelkezései hatálya alá tartoznak."
Úgy tűnik, hogy az Alkotmánytörvény (1982) 41. és 42. paragrafusa tartalmazza a Kanadai Legfelsőbb Bíróságot a kanadai alkotmányban, de ez a felvétel megkérdőjelezhető, mivel a „kanadai alkotmány” definíciója egyértelműen meghatározásra került az 52. (2) bekezdésben. Az 52. szakasz (2) bekezdése felsorolja a Kanada alkotmányát alkotó harminc dokumentumot, amelyek nem tartalmazzák a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényt .
Egyes tudósok, köztük Peter Hogg , azt javasolták, hogy a Kanadai Legfelsőbb Bíróságra való hivatkozások a 41. és 42. pontban érvénytelenek. Azzal érvelnek, hogy ezek a hivatkozások "próbák", és csak akkor lépnek életbe, amikor a parlament felsorolja a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényt az 52. (2) bekezdésében.
Más tudósok, köztük Cheffins professzor, azzal érveltek, hogy a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény az 52. (2) bekezdésben már szerepel, mint a 41. és 42. bekezdésben.
Maga a Legfelsőbb Bíróság a New Brunswick Broadcasting kontra Nova Scotia ügyben (a House of Assembly elnöke) [1993 1 CJ 319] megerősítette, hogy az 52. (2) bekezdés tartalmazza a jogi aktusok részleges listáját, de még nem döntött arról, hogy beépült-e az alkotmányba a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény .
Ennek a kérdésnek fontos következményei vannak a kanadai bírójelöltek kiválasztására nézve. A Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény 4. szakaszának (2) bekezdése kimondja, hogy a Tanács kormányzója (szövetségi kabinet) jogosult bírákat kijelölni a Legfelsőbb Bírósághoz. Harper miniszterelnök bejelentette, hogy új, felülvizsgált kiválasztási eljárást dolgoznak ki. Ha az új eljárás korlátozza a szövetségi kormányt, az elkerülhetetlenül megváltoztatja a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény 4. szakaszának (2) bekezdését . Ha ezt a törvényt az Alkotmány részeként ismerik el, akkor ehhez a változáshoz az Alkotmány normál módosítási eljárással történő módosítására lesz szükség – ez jelentős akadály, amely a tartományokkal való interakciót igényli. Ha ez a törvény nem szerepel az Alkotmányban, a parlament egyszerűen többségi szavazással módosíthatja.
Ez a kérdés a C-232. számú parlamenti törvényjavaslat kapcsán merült fel újra, amelyet az alsóház 2010 márciusában fogadott el. A törvényjavaslat megváltoztatta a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényt, hogy ezentúl a bírósághoz kinevezett személyek fordítói segítség nélkül is megértsék az angol és francia beszédet. Ha a Legfelsőbb Bíróságról szóló törvényt az alkotmány részének tekintették volna, ezek a változtatások az alkotmány módosítását követelték volna meg, de a törvényjavaslatot soha nem fogadták el, mivel a parlamentet a májusi választások előtt feloszlatták.
A kanadai alkotmány megváltoztatása komoly viták témája Kanadában. Általános egyetértés van a tartományi kormányok között abban, hogy az alkotmány bizonyos részeit módosítani kell, hogy megfeleljenek sok tartomány hosszú távú igényeinek. A nyugati tartományok szövetségi szinten a kompetenciák jobb körülhatárolását követelik, Quebec pedig különálló társadalom státuszának jobb védelmét . Quebec különösen soha nem fogadta el hivatalosan az alkotmányos törvényt (1982), bár ez csak szimbolikus gesztus, amely nem befolyásolja a törvény jogi alkalmazhatóságát.
A módosítások részleteiben azonban nehéz volt megegyezni. További bonyodalmat jelent az alkotmánymódosítási kísérletben az eljárás bonyolultsága, amely a legtöbb esetben a szövetségi parlament és a tartományi kormányok kétharmadának jóváhagyását igényli, amelyek a lakosság legalább 50%-át képviselik, és egyes esetekben a szövetségi kormány és mind a tíz tartományi kormány jóváhagyása.
Az 1987-es Micha-egyezmény , a nyugati tartományok és Quebec tartomány hosszú távú követeléseinek kielégítésére tervezett alkotmánymódosítási csomag, 1990-ben megbukott, amikor nem ratifikálta mind a tíz tartományi kormány. Az utolsó kísérlet az alkotmány átfogó módosítási csomagjának bevezetésére a Charlottetowni Megállapodás volt, amelyet 1992-ben nem hagytak jóvá egy országos népszavazáson.
Az Alkotmány 1982-es hazafiasítása óta számos viszonylag kisebb módosítás történt az alkotmányon, mint például a tartományi iskoláztatás Új-Fundlandban és Quebecben, valamint Új-Fundland nevének Newfoundland és Labrador névre váltása (lásd alább).
Annak ellenére, hogy a módosítási eljárást hivatalosan nem változtatták meg, a Jean Chrétien miniszterelnök vezette kanadai kormány az 1995-ös quebeci népszavazást követően regionális vétójogot ismerte el a javasolt módosításokkal kapcsolatban – Ontario , Quebec és British Columbia tartományból, valamint a préri régiókból ( Alberta ). , Saskatchewan és Manitoba ) és Atlantic Canada (New Brunswick, Nova Scotia , Newfoundland és Labrador és Prince Edward Island).
Az alkotmány megváltoztatása komoly viták témája a modern Kanadában, és az alaptörvény felülvizsgálatára irányuló mindkét legátfogóbb kísérlet sikertelen volt. 1982-es hazabocsátása óta azonban tíz kisebb alkotmánymódosítást fogadtak el.
E módosítások többsége meghatározott tartományok területére korlátozódott, ezért nem képezték nemzeti viták tárgyát. A tíz módosító indítvány közül egyet sem bocsátottak országos népszavazásra.
| Kanadai alkotmány | |
|---|---|
| 1867. évi alkotmánytörvény | |
| Kanadai törvény 1982 | |
| Az alkotmány története | |
| Alkotmányos viták | |
| Az Alkotmány értelmezése | |
| |