Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről

Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről
Ratifikálva 1920. május 19
Eredeti nyelv orosz
Szerző Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság , az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa
Tanúk M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
A teremtés célja a baskír ASSR jogi státuszának meghatározása az RSFSR -en belül
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

"Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről" ( "Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság és az Orosz Tanácsköztársaság kapcsolatáról" ) - az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottságának és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának rendelete 1920. május 19-i határozat a baskír ASSR [1] RSFSR -en belüli jogi státuszának meghatározásáról .

A rendelet története

1919. március 20-án, a „Központi Szovjethatalom és a Baskír Kormány között a Szovjet Autonóm Baskíriáról szóló Megállapodás” aláírása után , Baskurdisztánt a központi szovjet hatóságok elismerték, és Baskír Autonóm Szovjet Szocialista Köztársasággá alakították [2] . A "Megállapodás ..." végrehajtása során azonban az autonóm köztársaság kormánya - a Baskír Katonai Forradalmi Bizottság (Bashvoenrevkom) számos ellenkezéssel szembesült a szomszédos tartományi forradalmi bizottságok részéről, a nemzeti elképzelés elutasításával. a helyi kommunisták és a szovjet munkások autonómiája, a központi kormányzat bizalmatlan hozzáállása a köztársaság vezetőihez stb. Mindez a januári konfliktushoz és az azt követő nézeteltérésekhez vezetett az RKP Bashvoenrevkom és Bashobkom között (b) .

1920. február 7-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság alatt bizottságot hoztak létre az RSFSR szövetségi felépítésével kapcsolatos kérdések kidolgozására, majd 1920. február 15-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bizottságot hozott létre a kapcsolatok meghatározására. az RSFSR és autonóm állami egységei között. L. B. Kamenyev , I. V. Sztálin és L. D. Trockij alkotta különleges bizottságot is létrehoztak a baskír kérdéssel kapcsolatban . 1920. április 5-én F. E. Dzerzsinszkij és E. A. Preobraženszkij [3] került be a bizottságba .

A januári konfliktus és az azt követő események 1920. március 14-én Ufában találkozót tartottak, amelyen részt vett az RKP Központi Bizottságának képviselője (b) L. D. Trockij , a Bashrevkom tagjai - A. A. Validov , F. N. Tukhvatullin és F. Dudnik, a Bashobk tagjai - F. Samoilov , I. Sh. Rakhmatullin és K. Kaspransky , biztosok - Artyom és E. Preobrazhensky , az Ufa tartományi végrehajtó bizottság elnöke - B. M. Eltsin . A napirenden a következő kérdések szerepeltek: a Bashrevkom és elnökségének összetétele, a baskír SZSZK határainak meghatározása, a BASZSZK szovjet kongresszusának összehívása , a helyi munkavállalók bevonása a BASSR szomszédos tartományokkal működő gazdasági szerveibe. , a földpolitikáról, az alkalmazottak felelős beosztásba történő kinevezésének rendjéről, a szovjet és a pártintézmények viszonyáról a BASSZR-ban, a januári incidensről. L. D. Trockij felszólalt a Bashrevkom januári akciói ellen, ugyanakkor támogatta A. A. Validov és támogatóinak számos ellenérvét a Bashobkom által a baskír ASSR-ben folytatott politikával kapcsolatban. Az ülés határozata kimondta "a Bashrevkom ellenforradalmi intézményként való értékelésének teljes megengedhetetlenségét", valamint azt, hogy a pártszervezetek "semmiképpen sem avatkozhatnak be a szovjet intézmények gyakorlati adminisztratív munkájába, hanem maradjanak a munka vezető politikai szervezetei." emberek ..." , ezzel összefüggésben bírálták őket az RCP(b) Usergan Kantkom intézkedéseivel kapcsolatban. A találkozó záródokumentumában is az szerepelt, hogy "a Bashreköztársaság párt- és szovjet szervezeteinek fő feladata, hogy a Bashreköztársaságot kommunista országgá, a nagy Kommunista Föderáció részévé alakítsák, amit nem lehet másként elérni, csak vonzás útján. széles dolgozók bevonását a kommunizmus eszméjének és szerveződésének szférájába..." , és hogy "szükségesnek tűnik a közeljövőben minél több baskír bevonása a Regionális Bizottságba" . L. D. Trockij javaslatára az ülésen úgy döntöttek, hogy „végre felszámoltnak tekintik a januári konfliktust”, és „ezt az egész epizódot áthúzza a Bashrepublic története” [3] .

1920. április 8-án megtartották az RCP (b) Központi Bizottsága plénumának ülését, amelyen a baskír ügyekkel foglalkozó bizottság elnöke, I. V. Sztálin jelentést tett a baskír kérdésről. Az Összoroszországi Cseka elnöke, F. E. Dzerzsinszkij azt javasolta, hogy Kh. Jumagulovot , K. Rychkovot és az RCP (b) Basobkom más tagjait vonják bíróság elé a letartóztatásban vétkesek, a Bashrevkom elnökét, A. Validov, hívják vissza Moszkvába. A Baskír Ügyek Bizottsága ajánlásokat dolgozott ki a „Szovjet Autonóm Baskíriáról szóló, a központi szovjet hatalom és a baskír kormány között létrejött megállapodás” kiegészítésére . Ezeket az ajánlásokat figyelembe véve 1920. április 14-én az RKP Központi Bizottságának Politikai Hivatala (b) külön határozatot fogadott el a baskír ASSR alkotmányos és jogi helyzetéről [4] .

Ugyanakkor az Autonóm Köztársaság kormánya a Szovjetek Kongresszusán keresztül úgy döntött, hogy elfogadja a Baskír ASSR saját alkotmányát. Ennek érdekében 1920 áprilisának elején az RSFSR 1918-as alkotmánya alapján megkezdődött a szovjetek I. összbaskír kongresszusának összehívása , amelyet 1920. május 20-án terveztek megtartani. 1920. április 9-én a Bashrevkom alatt bizottságot hoztak létre a köztársaság alkotmányának kidolgozására a Szovjetek Kongresszusa elé terjesztés céljából. A bizottságban A. Validov, I. Alkin , K. Kaszpranszkij , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastochkin, Geszt szerepelt. A Bizottság kidolgozta „A BSSR Népbiztosainak Tanácsáról”, „Az összbaskír központi végrehajtó bizottságról”, „A munkások, parasztok, a vörös hadsereg és a kozák képviselők szovjeteinek össz-baskír kongresszusáról” szóló rendelkezéseket. , "A Baskír Szovjet Szocialista Köztársaság képviseleti hivatalairól", "A BSSR Népbiztosok Tanácsa ügyeinek igazgatásáról" [5] . Ezek a rendelkezések egy parlamentáris köztársaság létrehozását írták elő, saját kormányával, amelyet a Baskír ASSR Népbiztosainak Tanácsa képvisel , és amely a képviselőtestületnek - a BashTsIK -nek és a Képviselői Szonettek Kongresszusának - volt felelős [6] . A Baskír SZSZK Alkotmányának kidolgozásával foglalkozó bizottság azonban nem tudta elvégezni a feladatot, mivel elnökét, Validovot április 28-án Moszkvába hívták, és a központi hatóságok átvették az irányítást az alkotmányos és jogi normák meghatározásának ügyében. a szövetségi hatóságok és a baskír ASSR kapcsolata. Májusban az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnál dolgozott egy bizottság, amely kidolgozta a Baskír ASSR belső struktúrájáról szóló szabályzatot, amelynek üléseire Validovot is meghívták. A központi hatóságok azonban csak egy kérdésben támogatták Validov kérését: Artjomot (Szergejev) és F. Szamojlovot elfogadható okokból visszahívták az autonóm köztársaságból, helyette P. Vikmant és P. Mostovenkót küldték ki [7] .

1920. május 15-én a Bashrevkom fellebbezést küldött Moszkvába az autonóm köztársaság jogainak jelentős megsértésének elfogadhatatlanságáról az RSFSR 1918. évi alkotmánya és az 1919. március 20-i megállapodás által megállapított jogokhoz képest. A Bashrevkom emellett elítélte a Validovot és Jumagulovot a köztársaságból való visszahívására vonatkozó döntéseket, valamint azt a hallgatólagos tilalmat, hogy a baskírok hallgatólagosan megtiltsák őket a szovjetek összbaskír kongresszusába és a Baskír ASSR népbiztosainak jövőbeli tanácsába . A Bashrevkom rámutatott, hogy mind "...Lenin a világproletariátus vezetője, Validov pedig a baskír proletariátus vezetője, és a köztársaságában végzett munkája szükséges, hiszen ő a "Kelet ismerője" és hogy a Bashrevkom „nem kíván semmilyen lemondását elfogadni Z. Validova. Ezt a fellebbezést 49 ember írta alá, köztük a baskír nemzeti mozgalom - Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Yagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mrjaszov , Khalikov , Kaspransky , Ismurzin és mások [8] .

1920. május 19-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa rendeletet írt alá „Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság és az Orosz Tanácsköztársaság kapcsolatairól”, amely a Mindenek Izvesztyiájában Az Orosz Központi Végrehajtó Bizottság 1920. május 22-i rendeletét az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről szóló rendeletnek nevezték. Ezt a rendeletet a központi hatóságok a baskír ASSR alkotmányaként ismerték el.

A rendelet tartalma

A rendelet 1. cikke kimondta, hogy az RSFSR alkotmánya szerint a baskír ASSR államhatalmi apparátusa a helyi képviselők tanácsaiból, a Baskír Központi Végrehajtó Bizottságból és a Baskír ASSR Népbiztosainak Tanácsából áll .

A rendelet 2. cikkelye meghatározta az Autonóm Köztársaságban felállított népbiztosságok névsorát: 1) Belügyek a Posta- és Távirati Osztályral, 2) Igazságügyi, 3) Felvilágosodási, 4) Egészségügyi, 5) Társadalombiztosítási, 6) Mezőgazdasági. , 7) Élelmiszer, 8 ) Pénzügy, 9) Nemzetgazdasági Tanács munkaügyi és hírközlési osztályokkal, 10) Munkás-Paraszt Felügyelőség.

A dokumentum lábjegyzete kimondta, hogy a külügyek és a külkereskedelem teljes mértékben az RSFSR központi szerveinek fennhatósága alatt marad. A katonai ügyek továbbra is a baskír katonai biztos fennhatósága alá tartoztak, amelyet rendelettel áthelyeztek [9] a legközelebbi (Zavolzsszkij) kerületi katonai biztosra. Az ellenforradalom elleni küzdelem is az Összoroszországi Rendkívüli Bizottság fennhatósága alatt maradt , amelyet az Összoroszországi Rendkívüli Bizottság a Baskír Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaság Népbiztosainak Tanácsával egyetértésben hozott létre [10] .

A 3. cikk szerint a legfontosabb népbiztosok az Élelmiszerügyi, Pénzügyi, a Nemzetgazdasági Tanács a Munkaügyi és Hírközlési Főosztályokkal, a Munkás-Paraszt Felügyelőség és a Belső Népbiztossághoz tartozó Posta- és Távirdahivatal. Az ügyeket „az RSFSR pénzügyi és gazdaságpolitikája egységének megőrzése érdekében a köztársaság egész területén” áthelyezték az RSFSR megfelelő népbiztosságának közvetlen alárendeltségébe azzal a kötelezettséggel, hogy „végre kell hajtani az RSFSR utasításait és parancsait. a levél."

A rendelet 4. cikkelye fellépési autonómiát és tetteikért felelősséget biztosított a Baskír CEC számára a következő népbiztosoknak: Belügyek (postai és távirati vezetés nélkül), Igazságügyi, Oktatási, Egészségügyi, Társadalombiztosítási és Mezőgazdasági.

Az 5. cikk kimondta, hogy az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaságot az RSFSR általános alapjaiból látták el a szükséges pénzügyi és technikai eszközökkel.

Következmények

Miután a rendelet elfogadásával elfogadták a „Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről” szóló rendeletet, a Baskír SR valójában elvesztette a politikai és gazdasági szuverenitás jogait, amelyet a „központi szovjet kormány közötti megállapodás” garantált. és a baskír kormány a Szovjet Autonóm Baskíriáról” 1919. március 20-án kelt. Ugyanakkor csak másodlagos adminisztratív funkciók maradtak az autonóm köztársaság kormánya mögött, amelynek szintén az RCP (b) Bashobkom, a BashChK és az RCI éber felügyelete és ellenőrzése alatt kellett állnia. Hamarosan modellje és hasonlatossága után megjelentek az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság rendeletei a tatár, kirgiz és más autonómiák létrehozásáról.

A Baskír SR rendeletének elfogadásával Moszkvába fellebbezések érkeztek a rendelet eltörlésére, valamint Validov és Jumagulov visszaküldésére [11] . Miután az 1. összetételű Bashrevkom a rendelet elfogadása elleni tiltakozás jeleként lemondott, az autonómia ellenzőit, köztük a Bashobkom januári konfliktusának résztvevőit, az RKP (b) Bashobkom felvette új összetételébe. a baskír autonómia és a nemzetek önrendelkezésének közismert ellenfele pedig G. K. Shamigulov. Ennek eredményeként a köztársaságban aktívan megkezdődött a „háborús kommunizmus” politikájának bevezetése, a helyi lakosság tömeges elnyomását hajtották végre, ami végül a baskírok felkeléséhez vezetett , akik követelték az egykori Bashrevkom visszatérését a hatalomba. A. A. Validov és Kh. Yu. Yumagulov. A felkelés brutális leverése és a lakosság kifosztása az 1921-1922-es népesség hatalmas éhínségének tragikus következményeihez vezetett .

1921-ben a baskír SSR új vezetése arra a következtetésre jutott, hogy az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosok Tanácsának 1920. május 19-i rendelete "A baskír SSR államszerkezetéről" lassítja. az autonóm köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődését, ezért a Szovjetek II. összbaskír kongresszusán a BashTsIK utasítást kapott, hogy nyújtson be petíciót az RSFSR Összbaskír Központi Végrehajtó Bizottságához e rendelet felülvizsgálatáról, valamint egy tervezetet. határozatot fogadtak el „A BSR államszerkezetéről”.

Jegyzetek

  1. ↑ Kasimov S. F. "Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság államszerkezetéről"  // Baskír Enciklopédia  / ch. szerk. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " baskír enciklopédia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Megállapodás a központi szovjet kormány és a baskír kormány között a szovjet autonóm Baskíriáról  // Baskír Enciklopédia  / ch. szerk. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " baskír enciklopédia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trockij és a "baskír kérdés" 1920 // Nemzetközi Történelmi Folyóirat. - 2002. - 19. sz .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , p. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , p. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , p. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , p. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , p. 274.
  9. ↑ Az RSFSR Forradalmi Katonai Tanácsa által 1919. április 5-én jóváhagyott, a Bashvoencommissariátusról szóló rendelet szerint közvetlenül az Összoroszországi Főparancsnokságnak volt alárendelve, és a katonai igazgatási osztály tekintetében a katonai igazgatási osztály jogait élvezte. kerületi katonai biztosság.
  10. ↑ Az 1919. március 3-i rendelet szerint a baskír rendkívüli bizottság az Összoroszországi Rendkívüli Bizottság utasításai szerint járt el, miközben független és csak a köztársaság - Bashrevkom - kormányának volt alárendelve.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , p. 280.

Irodalom

Linkek