Az „Egészség” nemzeti projekt az Orosz Föderáció elnöke, V. V. Putyin által meghirdetett, az orvosi ellátás minőségének javítását célzó program , amelyet 2006. január 1-jén indítottak el négy kiemelt nemzeti projekt megvalósításának részeként .
Az egészségügyi alapellátás fejlesztésének részeként a következő tevékenységeket tervezik:
2006. január 1-jétől a körzeti háziorvosok, körzeti gyermekorvosok és háziorvosok (családi) orvosok további 10 ezer rubelt, a velük dolgozó nővérek pedig 5 ezer rubelt kapnak.
2006. július 1-től a sürgősségi egészségügyi személyzet ösztönző kifizetéseket kap : 5000 rubel. az orvosok számára 3500 rubel. a mentőknek és 2500 rubel. nővérek számára.
A lakosság high-tech egészségügyi ellátásának részeként a tervek szerint:
A nemzeti projekt keretében 14 szövetségi magas szintű egészségügyi technológiai központ felépítését tervezték az oroszországi régiókban [1] , amelyek közül:
A regionális központok mellett Moszkvában felépült a Gyermekhematológiai, Onkológiai és Immunológiai Szövetségi Kutató- és Klinikai Központ (megnyílt 2011 -ben ).
2006-ban a szövetségi költségvetésből és az állami költségvetésen kívüli forrásokból 78,98 milliárd rubelt különítettek el a projekt végrehajtására. Ezenkívül az Orosz Föderációt alkotó szervek és az önkormányzatok további pénzeszközöket különítettek el. 2007-ben 131,3 milliárd rubelt terveznek elkülöníteni.
A 2007-2009 közötti időszakban a projekt megvalósításához kapcsolódó kiadásokat 346,3 milliárd rubelre tervezik.
Közvetlenül az országos projekt indulása után kiderült, hogy több fontos kiadási tétel finanszírozását nem vették figyelembe a fejlesztés során. Például az egészségügyi személyzet által kapott ösztönző kifizetések, ellentétben az Art. A Munka Törvénykönyve 139. §-a nem számított be az átlagkeresetbe, így ezek a kifizetések nem befolyásolták a "szabadság" és a "betegszabadság" összegét. [4] [5] [6] Ezzel kapcsolatban hatalmas számú fellebbezés érkezett az Egészségügyi Minisztériumhoz mind a regionális egészségügyi tisztviselőktől, mind a hétköznapi alkalmazottaktól. Az első, aki igazságot ért el ebben a kérdésben, Anatolij Popov terapeuta volt a Vladimir régióból. [7]
Sokkal nehezebben volt megoldható az úgynevezett „északi pótlék”, amely az északi régiók lakosságának fizetésének jelentős részét képezi. Ezt a kedvezményt minden keresettípusra alkalmazni kell, függetlenül annak forrásától, de egyik költségvetés sem biztosított erre a célra. Számos régióban, miután az egészségügyi dolgozók bírósághoz fordultak, az „északi juttatások” utáni ösztönző kifizetések tartozását csak a bírósághoz fordulóknak térítik meg [8] [9] . Az egészségügyi hatóságok változó sikerrel továbbra is megtámadják azokat a bírósági döntéseket, amelyek a munkáltatókat az északi pótdíj hátralékának visszafizetésére kötelezték. A finanszírozási problémák 2008-ban és 2009-ben is folytatódtak, a költségek egy része a regionális, városi, sőt önkormányzati hatóságok vállára hárult, ami nem járult hozzá a projekt céljainak eléréséhez.
2007. július elején 5834 orvos végzett képzést és átképzést (2939 terápia, 2298 gyermekgyógyászat és 597 általános orvosi gyakorlat). 2007 első felében több mint 150 000 egészségügyi dolgozó (több mint 70 000 orvos és 79 000 nővér) kapott további készpénzes kifizetést, összesen több mint 6,6 milliárd rubel értékben.
2007. július elején 3267 egység diagnosztikai berendezést szállítottak ki a régiókba (512 készlet laboratóriumi berendezés, 71 ultrahang készülék, 788 röntgenkészülék 443 processzorral , 438 egység endoszkópos berendezés, 465 elektrokardiográf és 550 magzati monitor). . A tervek szerint 2007-ben 375 gyermekklinikát szerelnek fel korszerű diagnosztikai eszközökkel.
A 2009-es eredmények szerint Oroszországban az átlagos várható élettartam 69 évre nőtt. [10] 2010 februárjában Alekszandr Zsukov orosz miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a várható élettartam növekedése a kiemelt nemzeti projektek sikere [10] . 2008 és 2011 között a keringési rendszer betegségei miatti halálozás 10,4%-kal, a stroke miatti halálozás 15,1%-kal csökkent. 2011-ben 1,3%-kal kevesebb szívrohamot regisztráltak, mint 2008-ban. 2010-ben 2009-hez képest 0,9%-kal, 2011-ben pedig további egy százalékkal csökkent a rák okozta halálozás. 2009-2010-ben 22,2%-kal csökkent a közlekedési balesetek halálozási aránya a programot megvalósító régiókban. 2011-ben 2010-hez képest ez a mutató további 5,8%-kal csökkent [11] .
Az országos projekt kurátorainak jó szándéka ellenére sem sikerült lényegesen változtatni az egészségügy helyzetén. Egyes szakértők kudarcnak nevezik az „Egészség” nemzeti projektet. [12]
A leszállított berendezéseken nem volt senki, aki dolgozzon, a fogyóeszközök gyorsan elfogytak, és maga a berendezés minősége is hagy kívánnivalót maga után. [13]
A minisztériumnak a nemzeti projekt sikerességéről szóló optimista jelentései fényében az Állami Duma képviselői azt mondták, hogy a gyógyszerellátás és az egészségügyi intézmények személyzetének helyzete sok kívánnivalót hagy maga után. [tizennégy]
A Legfőbb Ügyészség és a helyi ügyészségek rendszeresen feljelentést tesznek a projekt megvalósításával kapcsolatosan számos szabálysértésről. A leggyakoribbak: az egészségügyi dolgozók idő előtti díjazása, a berendezések leállása, a költségvetési források visszaélése. [15] 2009–2010-ben a Számviteli Kamara az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium – akkoriban Tatyana Golikova által vezetett – ellenőrzése során jogsértéseket is feltárt a magas szintű orvosi technológiákkal foglalkozó szövetségi központok építése során, amelyeket a következőképpen finanszíroztak. az "Egészségügy" nemzeti projekt megvalósításának része [16] . A Reuters hírügynökség munkatársai által végzett újságírói vizsgálat eredményeiből az következik, hogy a projekt becsléséből 48 millió dollárt költöttek egy Vlagyimir Putyin tulajdonának számító, Gelendzsik melletti palota építésére. [17]
| Az Orosz Föderáció kiemelt nemzeti projektjei | ||
|---|---|---|
| ||