A kábítószer Afganisztánban a XX. század vége óta az állam árnyékgazdaságának nagy részét képezi .
2000-ben ez az állam adta a világ ópiumtermelésének 70%-át [a] .
2003 óta Afganisztán a világ heroinmonopóliuma. Legalább 3 millió ember foglalkozik az ópiummák termesztésével [b] . Az UNODC szakértői szerint 2004-ben az opiátok értékesítéséből származó nyereség évi 2,8 milliárd USA dollárt tett ki, ami Afganisztán GDP-jének 60%-át tette ki [c] . 2018-ban Afganisztán részesedése a globális heroinpiacon 92% [d] .
A 20. század elején az Orosz Birodalom határán a Külön Határőr Hadtest Kaszpi-tengeri és Amudarja dandárjai csempészett kábítószert vettek őrizetbe, köztük kínai, indiai, afgán és különösen perzsa ópiumot. eredet [f] .
Az 1950-es években Afganisztán és Burma elveszítette jogát arra, hogy legális célú ópiumot termeljen [g] .
Az 1970-es évek közepéig az ópiummák termesztése és felhasználása gazdasági és ipari célokra folyt. Az 1970-es években Kabul hatalma gyengül mind a központban, mind a régiókban [h] .
Az 1970-es években Afganisztán 100-300 tonna ópiumot termelt évente, míg Pakisztán akár 800 tonna ópiumot [i] . Más források szerint 1979-ig a Badakhshanban koncentrálódó ópiumtermelés 200-400 tonna között ingadozott, ami nem volt számottevő érték. Az 1979–1989-es háború során azonban mind az ópiummák vetésterülete, mind az ópiumexport növekedett. A szovjetellenes erők ópiumot használnak fegyverek, lőszerek, fegyverzet beszerzésére és zsoldosok toborzására. Az ópium Pakisztánba került, és Pakisztánból fegyvereket küldtek a szovjet csapatok elleni harcra. Mire az afgán háború véget ért, az ópiumtermés 1000-1500 tonnára nőtt [j] .
Az afganisztáni termelés volumene az 1982-83-as időszakban 300-ról 575 tonnára, majd 1987-ben 875 tonnára, 1988-ban pedig 1120 tonnára nőtt. A szovjet csapatok kivonása megnövelte az ópiumtermelés növekedését, amely az 1990-es években átlépte a 2000 tonnás mérföldkövet. Ennek oka a helyi mozgalmak, például a tálibok vonakodása a bevételi forrás megsemmisítésétől, valamint a helyi lakosság e bevételi forrástól való függése [k] .
A tálibok a pastu regionális maffiától kaptak bevételt, amelynek helyre kellett állítania a rendet a Chaman-Kandahar szakaszon. 1996-ra a tálibok és a drogmaffia közötti kapcsolatok elérték azt a szintet, hogy a drogmaffia elkezdett fizetni a táliboknak egy zakat adót, amely nem hivatalos adatok szerint 10% [l] .
Az 1994-ben néhány tucat emberből létrehozott afgán tálib mozgalom 1997-re 50 000 főre nőtt. Az ENSZ becslései szerint 1997-ben a tálibok által ellenőrzött területeken az afgán ópium 96%-a származott; a többi a Rabbani és Dostum által ellenőrzött területeken. A tálibok alatt az ország 32 tartományából 10-ben termeltek ópiumot – évi 2,2-2,3 ezer tonnát, ami a világ illegális termelésének 40%-át tette ki. A tálibok nem tiltották meg a kábítószer-kereskedelmet, ráadásul az ópium értékesítésére adót szedtek, ami nem hivatalos adatok szerint 15-30% [m] .
Az 1996-ban hatalomra került tálibok alatt a kábítószer-termékek harmadával nőttek, és kialakultak az EU és Oroszország heroinellátásának északi és balkáni útvonalai [8] .
Bizonyítékok vannak arra vonatkozóan, hogy a kábítószer-kereskedelem megszervezésének kérdésében a tálibok államközi szinten érintkeztek Nijazov türkmenisztáni elnökkel. Türkmenisztán volt külügyminisztere, Avdy Kuliyev 80 tonnára becsülte az ország vezetésének jóváhagyásával szállított kábítószer mennyiségét. A türkmenisztáni központi bank korábbi vezetője, Khudaiberdy Orazov 120 tonnás adatot közöl. 1998-ban a türkmén határőrök egy különítménye akciót hajtott végre az afgán-türkmén határon, hogy elfogjanak egy csoport drogfutárt. Egyes hírek szerint miután tájékoztatta Nijazov elnököt a határon zajló hadműveletről, elrendelte egy harci helikopter felemelését, és mindenkit, beleértve a türkmén határőröket is, lőjenek le a levegőből [n] .
1999-ben Afganisztán rekordot döntött, 4565 tonna ópiumtermelést [o] .
A tálib vezetők kapcsolatban álltak közép-ázsiai, kaukázusi és néhány európai bűnözői csoporttal. Különösen 1999-2001-ben álltak kapcsolatban az albán klánokkal, akik visszaszorították az olasz és török klánokat [p] .
A kábítószer-gyártás megnehezíti a kapcsolatokat a tálibok és a Közép-Ázsiából gázvezetékeket fektetni kívánó NATO-országok között. 2001-ben a tálibok ígéretet tettek a kábítószerek betiltására. Az ENSZ szerint a termelés 3276 tonna ópiumról (2000) 185 tonna ópiumra (2001) csökken. A szárazság az ópiumtermelésre is hatással volt. Az ENSZ felületes vizsgálatot végez Afganisztánban, és arra a következtetésre jutott, hogy a drogtilalmat betartják. Az indiai műhold azonban máktáblákat talált Nangarhar és Helmand tartományokban, arányuk csak 30%-kal csökkent az aszály miatt. Ezenkívül a szomszédos országokban, köztük Oroszországban történt kábítószer-lefoglalásokra vonatkozó adatok kétségbe vonják az ENSZ 2001-es adatait [q] .
A tálibok a kábítószer-termelés volumenének csökkentését az okok miatt döntötték el a világközösség e problémájára való figyelem és a humanitárius segélytől való megfosztás lehetősége, a piac heroinnal való túltelítettsége és annak költségeinek csökkenése [9] .
2001-ben megkezdődött az Enduring Freedom hadművelet .
A hatalomra került afganisztáni ideiglenes kormányzat intézkedéseket hozott a kábítószer-kereskedelem ellen. 2002-ben rendeletet adtak ki az ópiummák termesztésének tilalmáról, létrehozták a Kábítószer-ellenes Országos Ügynökséget, és pénzt különítettek el a máktermést elpusztító parasztok kártalanítására. A kiutalt pénzt azonban a tisztviselők ellopták. Volt egy " kobra-effektus " is, amikor a megsemmisült mákföldek hektárjaira alapozott kompenzációk arra ösztönözték a gazdákat, hogy növeljék a máktermést. Az ópiumültetvények felszámolására irányuló kampányok a polgárok ellenállásába ütköztek, egészen az összecsapásokig [r] . A helyzetet bonyolította, hogy az afgán kormány még az ország központi tartományaiban sem irányította a helyzetet, a nemzetközi erők pedig nem harcoltak a kábítószer-kereskedelem [s] ellen . A koalíciós erők felhagytak a kábítószer-fronttal vívott háborúval, mert ehhez már új hadjáratot kellene kezdeniük Afganisztán lakossága ellen [10] . Ráadásul a kábítószer-áramok Oroszországba és Európába irányulnak, és nem érik el az Egyesült Államok területét [t] . Érdemes megjegyezni, hogy az Egyesült Államok soha nem tűzte ki maga elé a kábítószer elleni háborút. Az Egyesült Államok egyetlen feladata a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem [u] . Ugyanakkor Oroszország arra az álláspontra helyezkedett, hogy aktívan szorgalmazza az afgán kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem nyugati koalícióját [13] .
2002 óta Közép-Ázsia országai szembesülnek az Afganisztánból érkező megnövekedett szállítmányokkal, a már feldolgozott heroin kereskedelmével, a heroin megnövekedett tisztaságával, valamint a kábítószer-kereskedelmi műveletek szervezettségének és agresszivitásának növekedésével [v] . 2003. október végén az orosz határőrség lövöldözésbe kezdett 14 csempészsel, akik 900 kg kábítószert próbáltak becsempészni. Az eljárás során kiderült, hogy a kábítószer Nuritdin Rakhmonov fiához, Tádzsik elnök bátyjához tartozott. A Tádzsik Köztársaság kezdeményezést nyújtott be a Tádzsik Köztársaságból az Orosz Föderáció FSZB határ menti csapatainak egy csoportjának kivonására, amely az afganisztáni határt őrizte, a kivonás 2005 őszén fejeződött be [w] .
2004-ben Nangarhar és Badakhshan tartomány paraszti panaszai szerint peszticideket szórtak ki az égből, ami nem annyira az ópiumültetvényekben, mint inkább az emberekben, az állatokban és a mezőgazdasági terményekben okozott károkat [x] .
2004 decemberében az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala közzétett egy jelentést, amely megállapította, hogy abban az évben Afganisztánban a kábítószer-ültetvények területe kétharmadára nőtt, és rekord 131 000 hektárt tett ki (2003-ban 80 000 hektár). Az Egyesült Nemzetek Szervezete szerint 2004-ben a nyers ópium termése 4200 tonna volt, ami 420 tonna heroinnak felel meg. Az Egyesült Államok adatai szerint 2005 márciusában az ópiumnak átadott terület 20 671 km² volt , ami kedvező feltételek mellett 4950 tonnás termésnek felel meg. Drogültetvényeket találtak az ország mind a 34 tartományában [y] .
A kábítószer elleni küzdelemhez anyagi segítséget is nyújtottak Afganisztánnak. 2014-ben az Egyesült Királyság 50 millió dollárral, az Egyesült Államok 127 millió dollárral járult hozzá. 2005-ben az Egyesült Királyság úgy döntött, hogy évente 100 millió dollárt különít el. 2005-ben az Egyesült Államok 780 millió USA dollárt különített el, ebből 123 milliót alternatív termények fejlesztésére [14] .
A kiutalt anyagi segítség ellenére a bűnüldöző szervek magas szintű korrupciója hátráltatta a kábítószer elleni küzdelmet Afganisztánban. Karzai elnök kormányzatában is voltak olyan emberek, akik kapcsolatban álltak kábítószer-kereskedelemmel. Így az Afganisztánnak szánt anyagi forrásokat a korrupció következtében kifosztották, és nem érték el a célt. Másrészt bűnöző erők szivárogtak be az afgán belügyminisztériumba [z] a korrupció miatt .
2007-ben az Egyesült Államok szorgalmazta a kábítószer-növények légi felszámolását vegyi gyomirtókkal, az elpusztított drognövények teljes mennyisége elérte a 190 km² -t . A termények megsemmisítése a legtöbb tartományban nem eredményezte a kábítószeres növények termesztésének csökkenését [aa] .
2008-ban a nemzetközi adományozók 2 millió USD-ig [ab] ingyenes ópiummákot adtak 18 afgán tartománynak .
2010-ben egy gomba terjedt el Afganisztánban, részben elpusztítva a termést. Az ópiumtermelés 48%-kal csökkent, az árak pedig 164%-kal emelkedtek.
2012-ben a növénybetegségek miatt is alacsony volt a termés. A száraz ópium költsége egy gazdálkodó számára 2009-ben 80 dollár/kg volt, 2012 márciusában több mint 200 dollár/kg, májusban pedig több mint 300 dollár. Az emelkedő árak az ópiumtermés későbbi növekedéséhez vezetnek [ac] .
2015-ben az UNODC jelentése szerint a természeti és éghajlati viszonyok (vízhiány és talajerózió) miatt a déli és nyugati régiókban csökkent a termésterület és a gyógyszertermelés volumene [ad] . Így a természeti és éghajlati tényezők (szárazság, talajerózió, növénybetegségek stb.) [ae] döntően befolyásolják a kábítószer-termesztéssel bevetett területeket és a termelési mennyiséget .
| 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000. év | 2001-es év | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 év | 2006 | 2007 | 2008 | 2009-es év |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3416 [17] | 2335 [17] | 2248 [17] | 2804 [17] | 2693 [17] | 4565 [17] | 3276 [17] | 185 [17] | 3400 [17] | 3600 [17] | 4200 [17] | 4100 [17] | 5300 [17] | 7400 [17] | 5900 [17] | 4000 [18] |
| 2010 | 2011 | 2012-es év | 2013-as év | 2014-es év | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3600 [18] | 5800 [18] | 3700 [18] | 5500 [18] | 6400 [18] | 3300 [18] | 4800 [18] | 9000 [18] | 6400 [18] | 6400 [18] | 6300 [18] | 6800 [19] |
A pakisztáni-afganisztáni határ távoli és nehezen elérhető határterületein a herointermelést 1979 végére sikerült elsajátítani. Egy évvel később az illegális laboratóriumok száma 22, 1987-ben 60 volt [20] .
Az 1990-es évek közepéig körülbelül 100 laboratórium működött Pakisztánban, de a tálibok sikere segített a laboratóriumok Afganisztánba költöztetésében [an] . Afganisztánban több mint 400 laboratórium működik napi tíz tonna nyers ópium feldolgozására [ao] .
A kábítószerek előállításának fontos elemei a prekurzorok. Az ópium heroinná és morfiummá történő feldolgozásához szükséges prekurzorokat Pakisztánból, Thaiföldről, Hongkongból és Indiából szállítják [ap] . A prekurzorok közül kiemelt jelentőséggel bír az ecetsavanhidrid, amelynek szükséglete a heroin előállítása során 5-11 ezer tonna [aq] .
Afganisztánból különböző kábítószer-útvonalak vannak.
Keleti vagy pakisztáni irányban a kábítószer-csempészet Pakisztánba, majd Indiába vagy tengeren [ar] . 2015-ben az UNODC jelentése megemelkedett a kábítószer-forgalom volumenének növekedésében a Nyugat- és Kelet-Afrikán áthaladó keleti útvonalon, valamint Dél- és Délkelet-Ázsia területein [21] .
Nyugati vagy balkáni irányban a kábítószer-kereskedelem az iráni Khorasan és Szisztán régiókon, majd Törökországon, a Balkánon [as] keresztül folyik . Az iráni hatóságok komoly tiltakozása ellenére a kábítószer-áramlás Törökországba irányul Ygdir, Agri, Van és Hakkari tartományokon keresztül [at] . 1. útvonal: Irán – Azerbajdzsán – Grúzia – Fekete-tenger – Ukrajna és/vagy Bulgária. 2. útvonal: Irán – Kaszpi-tenger – Orosz Föderáció/Kaukázus – Fekete-tenger – Ukrajna és/vagy Bulgária. A határellenőrzés megerősítése Irán-Afganisztán és Törökország-Afganisztán határain azonban a kábítószer-terjesztés más irányainak alkalmazásához vezetett [au] .
A legjelentősebb a kábítószer-kereskedelem északi iránya (Közép-Ázsia - Oroszország). Az 1990-es években az ENSZ becslései szerint az afgán kábítószerek körülbelül 65%-a áthaladt Közép-Ázsián. A tádzsikisztáni polgárháború a drogút fő átrakodási pontjává tette [av] .
Magában Afganisztánban a felnőttek 0,5%-a használ ópiumot és 0,1%-a heroint [aw] .
A Szovjetunióban már az 1980-as években megnőtt a marihuánától való függőség, amit elősegített az afganisztáni háború, amelynek köszönhetően új szállítási csatornák jelentek meg, valamint a szovjet kábítószer-fogyasztók, az ellenségeskedés résztvevői, akik a helyszínen kipróbálták a kábítószert. Afganisztán [22] .
Az 1990-es években az volt a tendencia, hogy a kábítószerek tiltott előállításának és tranzitjának területei egybeestek az alacsony és közepes intenzitású konfliktusok zónáival. A kábítószer-gyártás résztvevői közvetlenül érdekeltek a régió folyamatos instabilitásában [ax] .
2005-ben az Afganisztánnal szomszédos országokban nőtt a kábítószer-függők száma, Pakisztánban meghaladta a 4 milliót, Iránban pedig az 1,25 millió embert. Közép-Ázsia köztársaságaiban három-hétszeresére nőtt a kábítószer-függők száma [ay] .
A kábítószer-kereskedelem tranzitja: a kábítószer-függőség terjedéséhez, a HIV/AIDS előfordulásához, a bűnözés növekedéséhez, a korrupció terjedéséhez, az árnyékgazdaság növekedéséhez, a legális befektetések csökkenéséhez, a maffiacsoportok erősödéséhez, ill. szélsőséges csoportok, a drogmaffia és az állami struktúrák összevonása, a kormányzati kiadások növelése nem a fejlesztésre, hanem a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemre és így tovább. Így a kábítószer-kereskedelem egyszerre jelent gazdasági, politikai és társadalmi fenyegetést [az] .
A szakértők szerint az Orosz Föderáció 70 tonna heroint fogyaszt (első helyen), Európa 85-90 tonnát, az Egyesült Királyság - körülbelül 19 tonnát, Olaszország - körülbelül 18 tonnát, Franciaország - körülbelül 10 tonnát, Németország pedig körülbelül 7 tonnát. tonna [23 ] . Az Orosz Föderáció Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálata 2012-es adatai szerint Oroszországban akár 8,5 millió ember is fogyaszt kábítószert (az ország lakosságának körülbelül 6%-a) [24] . Évente több mint 30 ezer ember hal meg kábítószer-használat miatt Oroszországban, ami kétszerese az afgán háború 10 év alatti veszteségének [ba] .
A máktermesztés határozott tilalma korlátozott alkalmazást mutatott. Az olyan országokban, mint Afganisztán, Burma, Laosz, a lakosság bevételszerzésének alternatív módjai nélküli közvetlen tilalmak hatástalanságukat mutatták. Az olyan módszerek, mint a kézi vagy mechanikus megsemmisítés, a gyomirtó szerek erőszakhoz vezethetnek [bb] .
Az EU a sáfrány termesztését javasolta alternatívaként, mivel ennek költsége magas, Afganisztán klímája pedig kedvező a termesztéshez. A sáfrány felhasználható festékként, fűszerként, gyógyászati célokra. 2012-től egy kilogramm sáfrány ára 80-100 ezer afgán (1929 USD), az ópiumé 10 ezer afgán (192,90 USD). Az ópium hektáronkénti (0,004 km² ) termése azonban 14 kilogramm, a sáfrányból 200 gramm az első évben, 500 gramm a második évben és 2 kilogramm a következő öt évben [ie .
Oroszországnak nincs befolyása Afganisztánra, mert egyetlen taktikája a közép-ázsiai országok Afganisztánnal való határainak megerősítése. Ez a taktika védekező és hatástalan [25] .
Az afganisztáni ópiumalapú gazdaság nagymértékben fejlődött, mivel a fejlett országokban nagy a kereslet a heroin iránt, és ezt az igényt kizárólag Afganisztán elégíti ki. Egyes becslések szerint a kábítószer-kereskedelem globális forgalma évi 400-600 milliárd dollár, azaz a teljes világkereskedelem 8%-a [26] .