Külkereskedelmi monopólium

A külkereskedelem monopóliuma  az állam kizárólagos joga a külgazdasági tevékenységhez, amelyet először az RSFSR -ben, majd a Szovjetunióban hajtanak végre .

Monopólium állítás

RSFSR

Szovjet-Oroszország kormánya úgy vélte, hogy a külkereskedelem állami monopóliuma nélkül lehetetlen a gazdaságot a lehető leggyorsabban helyreállítani. Ráadásul ez a lépés lehetővé tette a nyugati tőke Oroszországba való behatolásának megakadályozását, miközben 1917 előestéjén a francia, brit és német bankok általában leigázták az orosz bankokat: az orosz ipar jelentős részét és az export egy részét a külföldiek ellenőrizték. Oroszország fő importáruforrása akkoriban Németország volt (1913-ban a teljes orosz import 47%-át tette ki) [1] [2] .

1918. április 22-én az RSFSR Népbiztosai Tanácsának rendeletével a külkereskedelmet államosították, és speciális felhatalmazott szervekhez - különösen a Kereskedelmi és Ipari Népbiztossághoz - ruházták át [3] . Alatta megalakult a Külkereskedelmi Tanács, amelybe a katonai, tengerészeti, mezőgazdasági, élelmiszerügyi, hírközlési, külügyi és pénzügyi népbiztosság képviselői tartoztak; az egyes iparágak központi szabályozó és irányító testületeinek képviselői. A Népbiztosság ezt követően megalakította a kereskedelmi vállalkozások központi szerveit a legfontosabb termékek behozatalára és kivitelére (például " Exportkhleb" ) [2] .

A Külkereskedelmi Tanács feladata volt a külpiaci árukereslet és -kínálat nyilvántartása, beszerzésük és beszerzésük megszervezése az egyes iparágak országon belüli illetékes központjain, illetve külföldön állami beszerzési megbízásokon és ügynökökön, szövetkezeteken és kereskedelmi cégeken keresztül. . Utasítást kapott az export- és importáruk árának meghatározására is [2] .

Az új gazdaságpolitika 1921. március 11-i bevezetésével elfogadták az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának új rendeletét, amely „a külfölddel való kereskedelmi kapcsolatok fejlesztése érdekében a gazdasági szerveket” „jogot kapott a külföldi ügyletekben való részvétel és azok végrehajtása, valamint saját képviseleti joga az NKVT külföldi szerveinél ". A Népbiztosság jogait a Népbiztosok Tanácsának 1921. augusztus 9-i rendelete határozta meg: a köztársaság exportalapját teljes egészében átruházták rá, hogy az állami intézményekkel való esetleges versenyben is stabil pozíciót biztosítson. és együttműködés [4] .

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége L. B. Krasin kezdeményezésére 1922. március 13-i rendeletével az NKVT-t bízta meg az RSFSR külkereskedelmének legmagasabb szintű ellenőrzésével és irányításával, valamint a külpiacon működő összes intézmény. L. B. Krasin az NKVT külkereskedelemben betöltött szerepének erősítését szorgalmazta, ellenezték a NEP első évében létrejött kereskedelmi és ipari szövetségek [5] .

E határozat értelmében az NKVT a külpiacon nem csak az állami terv terhére, hanem megbízási alapon is export-import műveleteket végez, kezesei számára engedélyt ad a külkereskedelmi ügyletek közvetlen lebonyolítására, ehhez előzetes jóváhagyás szükséges. neki vagy szerveinek a vonatkozó megállapodások. A Tsentrosoyuznak már az NKVT irányítása alatt volt joga belépni a külpiacra . Az NKVT-nek a Munkaügyi és Védelmi Tanács (STO) jóváhagyásával külön társaságokat kellett volna létrehozni a külkereskedelmi műveletekre (egyfajta társaságot) [2] .

1922 áprilisában kivált az NKVT-ből egy kereskedelmi szervezet, a Gostorg.

1922. október 16-án elfogadták az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottságának, az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának „Külkereskedelemről” szóló rendeletét, amelyet kiegészített az RSFSR Népbiztosai Tanácsának október 16-i rendelete, 1922 a külfölddel folytatott kereskedelmi ügyletek megkötésére vonatkozó utasításokkal, valamint az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának 1923. április 12-i rendeletével "A külkereskedelemről. Jogilag jóváhagyták a kereskedelmi missziók jogállását a Külkereskedelmi Népbiztosság szerveiként, amelyek nélkülözhetetlen részét képezik az RSFSR Meghatalmazott Képviseletének minden egyes országban [2] .

A külpiaci kereskedelmi tevékenység végzésének jogát az állami iparvállalatok és azok társulásai kapták meg, amelyek kereskedelmi számvitelre tértek át, amelyek csak saját termékeiket exportálhatták, és csak a saját termelésükhöz szükséges cikkeket vásárolhatták meg. A továbbértékesítés tilos volt, de esetenként külön engedéllyel lehetett nem saját terméket külföldre kivinni, ha más módon az állami vállalat vagy egyesületei nem tudtak valutához jutni külföldi vásárláshoz [2] .

Szovjetunió

1923. április 13-án külön rendelettel 25-re korlátozták az önálló külkereskedelmi tevékenységre felvett szervezetek körét. A többieknek minden esetben engedélyt kellett kérniük az NKVT-ben a külkereskedelmi ügyletek megkötésére.

A Szovjetek IX. Összoroszországi Kongresszusa határozatot fogadott el az új gazdaságpolitikáról, amelyben megerősítette: „A külfölddel fenntartott kereskedelmi kapcsolatok további fejlesztéséhez közvetlenebb és azonnali kapcsolat szükséges az ipar és a külpiac között. A szovjetek IX. Kongresszusa megállapította, hogy a nép vagyonának védelme és az exportra engedélyezett termékek legjövedelmezőbb külpiaci értékesítésének érdeke megköveteli, hogy az állam megtartsa külkereskedelmi monopóliumát, a IX. szovjet kongresszus úgy ítéli meg, hogy az összoroszországi és regionális minden típusú szövetkezetnek, állami és ipari szövetségnek közvetlen export- és behozatali tevékenységet kell végezni (az NKVT-vel kötött külön megállapodásaik alapján bizonyos típusú áruk kivitelének vagy behozatalának engedélyezéséről vagy korlátozásáról, valamint annak értelmében). ellenőrzés). Ugyanezen célból lehetővé kell tenni az NKVT kötelező részvételével vegyes társaságok megalakítását az országon belüli exportáruk beszerzésére, külföldre történő értékesítésére, valamint a szükséges termékek Szovjet-Oroszországba történő behozatalára. vámok - import és kivitel .

Az Arkos , az Amtorg és a vegyes részvénytársaságok megtartottak némi szabadságot a külgazdasági tevékenységben .

A felhatalmazott NKVT 1924. január 6-i második ülésén a fenti szervezetek az NKVT struktúráivá alakultak, amelyek jelentős szabadságot élveznek a külgazdasági tevékenységben. Krasin hangsúlyozta: „A külkereskedelmi monopólium azt az elvet testesíti meg, hogy a Külkereskedelmi Népbiztosság a legszigorúbban teljesítse a megkötött kötelezettségeket és megállapodásokat, valamint a külkereskedelmi szervek minden kereskedelmi tevékenységében a szovjet külkereskedelem újraindítása óta. Köztársaság 1920-ban, egyetlen olyan eset sem, amikor a kereskedelmi missziók nem teljesítették az általuk vállalt kötelezettségeket. Természetesen a külkereskedelem monopóliuma elég erős fegyver a szovjet állam kezében ahhoz, hogy sikeresebben harcoljon azokkal, akik megpróbálják aláásni országunk gazdasági érdekeit vagy károsítani kereskedelmenket .

A Mezőgazdasági Népbiztosság számos alkalmazottja (N. D. Kondratiev, Sukhanov, V. G. Groman) 1925-ben megpróbálta megtörni a Külkereskedelmi Népbiztosság monopolhelyzetét és struktúráit a külpiacon, az ún. a népbiztosi apparátus. N. D. Kondratiev úgy érvelt, hogy „a Szovjetunió iparával kapcsolatos protekcionizmust úgy kell végrehajtani, hogy az ne akadályozza a mezőgazdasági termelési eszközök és eszközök importját” [6] . Ám ez a csoport nem ért el sikert, és az 1920-as évek közepére a Szovjetunióban végleg megszilárdult a külkereskedelmi állami monopólium, amelyet párt- és állami körök a szocialista építkezés egyik legnagyobb vívmányaként értelmeztek.

Az összes devizaügylet állami monopóliumát a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és a Népbiztosok Tanácsa hozta létre 1937. január 7-én. A szovjet vállalkozások által befolyt bevételt az Állami Bank rögzített árfolyamon szovjet rubelre váltotta. Az összes exportbevételt az állam monopolizálta, és tervszerűen szétosztotta [7] .

Az 1980-as évekre a Szovjetuniónak több mint 50 szövetségi külkereskedelmi szövetsége volt a Szovjetunió Külkereskedelmi Minisztériumának alárendeltségében . Minden export és import csak rajtuk keresztül történt [8] .

A monopólium felszámolása

A peresztrojka kezdetével a devizabevételeket bizonyos arányban elkezdték felosztani az állam és a termékeiket exportáló állami vállalatok között. A minisztériumok, vállalkozások, önkormányzatok az általuk meghatározott keretek között költötték el a kapott devizaforrásokat [7] .

A Szovjetunió Minisztertanácsának 1988. december 2-án kelt 1405. számú, „Az állami, szövetkezeti és egyéb közvállalkozások, egyesületek és szervezetek külgazdasági tevékenységének továbbfejlesztéséről” szóló határozatainak elfogadása kapcsán [9] , ill . Az 1989. május 18-i 412. sz. „ A szovjet szervezetek külföldön végzett gazdasági tevékenységének fejlesztéséről ” [10] , amely a vállalkozások és szervezetek számára közvetlen külföldi piacra jutást biztosított, a külkereskedelem állami monopóliuma tulajdonképpen megszűnt.

Az eredmény a nyersanyag tömeges külföldre exportja, a tőke menekülése , az exportáló vállalkozások pedig nagy mennyiségű, árutömeggel nem támogatott pénzösszeghez jutottak, ami a szabályozott árak fenntartása mellett csak növekedést eredményezett. az áruhiányban [11] .

A Szovjetunió összeomlásakor a magánexportőrök devizabevétele közel megegyezett az államéval, miközben az államnak nem volt elég devizája a külső adósság kiszolgálására.

A Szovjetunió Vnesheconombank elnökhelyettesének, J. Poletajevnek , az orosz kormány első miniszterelnök-helyettesének, Y. Gaidarnak címzett jelentése szerint 1991 9 hónapjára 26,3 milliárd USA dollár érkezett a folyó exportból, amelyből A központosított alapba 15,9 milliárd, az exportőrök devizaalapjaiba 10,4 milliárd került, ugyanakkor az import- és hitelkifizetések 26 milliárd dollárt tettek ki. A hiányt " swap " műveletek lebonyolításával fedezték – új, aranyfedezetű hitelekkel. Ennek eredményeként „1989-1991-ben több mint 1000 tonna [arany] exportálódott az országból, és a folyamat felgyorsult. 1990 szomorú rekordja 478,1 tonna. 1991 végére a volt Szovjetunió aranytartaléka történelmi mélypontra, 289,6 tonnára esett. Nem tudták többé fedezni az ország legsürgetőbb pénzügyi kötelezettségeit, legsürgetőbb szükségleteit sem” – írta visszaemlékezésében E. Gaidar [12] .

Jegyzetek

1. ↑ O'Connor, Timothy Edward . Forradalmi mérnök. L. B. Krasin és a bolsevikok. 1870–1926 - Moszkva: Nauka, 1993. - S. 151-152. — 272 p. — ISBN 5-02-009729-2 .
2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Belkovec Larisa Prokopievna , Belkovets Szergej Vlagyimirovics. Szovjet-Oroszország (Szovjetunió) gazdaságpolitikája. 1920-1930-as évek  // Genezis: történeti kutatás. - 2015. - Kiadás. 6 . – S. 560–691 . — ISSN 2409-868X . - doi : 10.7256/2409-868X.2015.6.17476 . (Orosz)
3. ↑ Aktuális külkereskedelmi rendeletek és határozatok gyűjteménye. M., 1924. Pp. tizenegy
4. ↑ 1 2 No. 55. L. B. Krasin külkereskedelmi népbiztos levele Amtorghoz, amelyben a külkereskedelmi monopóliumpolitikát a külkereskedelmi népbiztos által vállalt kötelezettségek teljesítésének garanciájaként magyarázza - 1924. november 27. | "Történelmi anyagok" projekt . istmat.info . Hozzáférés időpontja: 2020. október 17. (határozatlan)
5. ↑ 1 2 Kaufman M. Ya. Oroszország külkereskedelmének szervezése és szabályozása. M., 1925. Pp. 58, 68
6. ↑ Tervezett gazdaság. 1925. No. 8. Oldal. 111
7. ↑ 1 2 Valutamonopólium
8. ↑ Fallen Colossi: A Vneshtorg Birodalom felemelkedése és bukása
9. ↑ A Szovjetunió Minisztertanácsának 1988. december 2-i 1405. sz.
10. ↑ A külföldi szovjet szervezetek gazdasági tevékenységének fejlesztéséről (1990. augusztus 10-i módosítással) (az Orosz Föderáció kormányának februári rendelete alapján 2020. február 21-től nem érvényes az Orosz Föderáció területén 3, 2020 N 80), A Szovjetunió Minisztertanácsának 1989. május 18-i határozata, 412. sz . docs.cntd.ru _ Hozzáférés időpontja: 2020. október 16. (határozatlan)
11. ↑ Furszov, Andrej Iljics . A peresztrojka és eredményei. 1985-1991 82. előadás, 2. rész . Távoli obrazovanie (2016. június 14.). Hozzáférés időpontja: 2020. október 17. (határozatlan)
12. ↑ Gaidar, E. T. 6. fejezet. Az első lépés, ez a legnehezebb // Vereségek és győzelmek napjai . — Emlékiratok. - Moszkva: Alpina Kiadó , 2014. - S. 134-135. — 400 s. - ISBN 978-5-9614-4436-0 .

Szótárak és enciklopédiák	Nagy Szovjet (1 kiadás)