A Római Köztársaság Konzulátusa (1798-1799)

Az 1798-1799-es Római Köztársaság konzulátusa ( olaszul:  Consoli della Repubblica romana ) a Római Köztársaság legmagasabb végrehajtó szerve , amelynek tagjai (konzulok) felváltva töltötték be az államfői feladatokat.

A konzulátus mint a Római Köztársaság legfelsőbb végrehajtó hatalma

A Római Köztársaság 1798 -ban jött létre a felszámolt pápai állam területén, miután azt a francia hadsereg megszállta, és a Francia Köztársaság egyik leányköztársasága volt . A francia megszálló hatóságok által létrehozott köztársaság megkapta a francia képviselők által a III. évi francia alkotmány mintájára kidolgozott alkotmányt , de távolról sem ismétli meg mindenben.

A Római Köztársaság 1798. március 20-i alkotmányában a „Végrehajtó hatalom” VI. szakaszt ( it . Titolo VI. Potere esecutivo ) a konzulátusnak szentelték. Az alkotmány 134. cikke kimondta, hogy a köztársaságban a végrehajtó hatalmat 5 konzul ruházza fel, akiket a törvényhozó tanácsok (Tribunatus és szenátus) közösen neveznek ki a nevébennemzet ). A konzulátust alkotó konzulok kötelesek voltak a köztársaság törvényei alapján gondoskodni a köztársaság belső és külső biztonságáról, törvényeket kihirdetni és a köztársaság fegyveres erőit irányítani (147. cikk) [1] .   

Konzulok

A konzulok lehetnek a köztársaság 35 évnél fiatalabb polgárai, házasok vagy özvegyek (136. cikk). Ugyanakkor az Alkotmány 6. cikkelye a következőképpen korlátozta a római polgárok körét: „Minden olyan személy, aki a Római Köztársaságban született és ott él, aki 20. életévét betöltötte, aki a polgári jogi aktusokban szerepel, egy évig a Köztársaság területén élt, közvetlen és személyi adót fizet, római állampolgár lesz" ( Olasz  Art. 6 - Ogni uomo nato e dimorante nella repubblica romana, il quale compiti i vent'un anni, si è fatto segnare nel registro civico, e ha quindi dimorato un anno nel territorio della reubblica e paga una contributione diretta di fondo o di persona, diviene cittadino romano. ) . A konzul kollégái külön engedélye nélkül nem maradhatott el öt napnál tovább, és semmilyen körülmények között nem tartózkodhatott négy milliméternél távolabb a konzulátus rezidenciájától , amely 28 mérföldre vagy 852 lépésre (40 kilométerre) volt. Rómából (166. cikk) [2] . A konzulátusnak állandó őrsége volt (őrség, ( olasz  guardia abituale ), amely felerészben gyalogságból , fele lovasságból állt, és amelyet a köztársaság költségén (168. cikk) tartottak fenn. szertartások, előrevonulás (169. cikk);

A Római Köztársaság konzuljait a köztársaság költségén ugyanabban az épületben tartották és élték meg (174. cikk), mindegyikük fenntartására évente 15 000 miriagramm gabona értékének megfelelő összeget különítettek el, vagy 639 rubel (régi olasz súlymérték, ami 294 ,46 liternek felel meg) (175. cikk) [1] .

Konzulok megválasztása

A konzulokat a szenátus külön-külön és egymást követően választotta meg a Tribunatus által bemutatott hat jelöltből álló listáról. A lista két jelöltre csökkent, amelyből titkos szavazással választották meg a konzult (135. cikk). Az eljárást az 5 konzulból álló konzulátus teljes megalakulásáig megismételték. A 137. cikk értelmében a törvényhozó tanácsok tagjaiból, valamint konzulok és miniszterek közül nem lehetett konzulokat kinevezni, de ez a cikk csak a köztársasági éra XII. évétől , azaz legkorábban 1803 szeptemberétől lépett hatályba. . (Franciaországban ezzel szemben a 8. évtől kezdődően csak ebből a kontingensből lehetett igazgatókat választani, a 3. évi alkotmány 135. cikkelye értelmében [3] ). A VIII. év első napjától (vagyis 1799. szeptember 23- tól ) a törvényhozó tanácsok tagjait hivatali idejük lejárta után egy éven belül nem lehetett konzullá választani vagy miniszternek kinevezni (138. cikk). A konzulátust következetesen új konzul kinevezésével kellett megújítani az ötéves megbízatását betöltött konzul helyére, és a konzulátus fennállásának első négy évében az első kinevezett konzulokat sorsolás útján megszüntették (cikkely). 139). A konzul új ciklusra, de legkorábban öt év elteltével újraválasztható (140. cikk). Ugyanakkor a konzulok felmenő és leszálló ági rokonai, testvéreik, nagybátyáik, unokaöccseik, unokatestvéreik stb. nem lehettek konzulok a konzulátus azonos összetételében, bár bizonyos év elteltével megválaszthatók. hozzátartozói jogkörének megszűnése után (141. cikk). Ha a konzul meghalt, lemondott, vagy más okból távozott posztjáról, utódját a törvényhozó tanácsok 10 napon belül megválasztották. Ebből öt napot a Tribunatus kapott a jelöltek kiválasztására, öt napot pedig a szenátus a választásokra. Az új konzult csak elődje mandátumának hátralévő részére választották meg, ha azonban ez a hátralévő idő hat hónapnál rövidebb volt, jogköre a következő öt évre bővült (142. cikk). A Római Köztársaság alkotmánya (a franciától eltérően) gyorsított eljárást írt elő a konzulok megválasztására is: ha kettőnél több konzul kijelölése vált szükségessé, a Tribunátusnak és a Szenátusnak négy nap alatt kellett minden szükséges eljárást lefolytatnia ( 143. cikk) [1] .

A konzulok tevékenysége és jogköre

A konzulátus vezetője az elnök volt, akit az öt megbízott konzul közül három hónapra felváltva választottak meg (így a Római Köztársaságban az év során négy végrehajtó hatalom vezetője cserélődött). A köztársasági elnök aláírási és őrzési joga volt. Minden törvényt és törvényhozó tanácsi aktust az ő nevében küldtek el a konzulátushoz (144. cikk). A konzulátus akkor hozhat döntést, ha öt konzulból három jelen volt az ülésén (145. cikk). A konzulátus választhat titkárt az irodai munka végzésére, de ezeket a feladatokat az egyik konzulra is rábízhatták (146. cikk). A konzulok együttesen irányították a köztársaság fegyveres erőit, és egyikük sem vehette át egyedül a parancsnokságot sem hivatali idejében, sem a következő két évben (147. cikk). A konzulátus főparancsnokot jelölt ki, akit a konzulok hozzátartozói közül nem lehetett kinevezni a Ptk. 141 (149. cikk). A konzulátus jóváhagyta a kapitányi rangig terjedő valamennyi kinevezést is (a kapitányi rang alatti kinevezéseket külön törvény határozta meg, 150. cikk), és bármilyen fokozatú katonai rangot törölhetett (151. cikk).

A konzulok kötelesek voltak a törvények védelmére és érvényesítésére a közigazgatás és a bíróságok által az általuk kijelölt konzuli prefektusokon keresztül (152. cikk). A konzulátusnak joga volt végzéssel azonnali őrizetbe vételre vagy letartóztatásra is, ha az állam biztonsága elleni összeesküvésről kapott információt, de köteles volt a letartóztatottakat 24 órán belül átadni az igazságügyi hatóságoknak (148. cikk). ) [4] .

Az állam irányítására a konzulátus 4-6 minisztert nevezett ki (155. cikk), akik anélkül, hogy megalakították volna a Minisztertanácsot (156. cikk), az alsóbb hatóságok vezetését (154. cikk) a törvények és a törvények alapján gyakorolták. a konzulok parancsai (157. cikk). Az egyes osztályokon az adóbeszedésért felelős quaestorokat (158. cikk), valamint a közvetett adók beszedéséért és a nemzeti vagyon kezeléséért felelős konzulokat (159. cikk) jelölnek ki [1] .

A konzulok illetékessége

Egyik törvényhozó kamara sem tárgyalhat a konzulok, sem a konzulátus egésze felett, kivéve néhány esetet (162. cikk). A konzulokra a törvényhozó tanácsok tagjainak garanciái vonatkoztak, az 1. sz. A március 20-i Alkotmány 114-126. cikke és az e cikkekben meghatározott jogi eljárások. A konzulok és helyettesek illetékességét a Kbt. 114. (gyilkosság és bűncselekmény helyszínén való elfogás esetén), valamint a 114. sz. 116. § (hazaárulás, alkotmányellenes szándék és más, az állam biztonsága elleni bűncselekmények) (160. cikk). Abban az esetben, ha kettőnél több konzult állították bíróság elé, a törvényhozó tanácsoknak ideiglenes helyettesítőt kellett választaniuk (161. cikk) [1] .

A konzulátus interakciója a törvényhozással

A Szenátustól és a Tribunátustól bármely jelentésre vagy felvilágosításra vonatkozó igényt írásban kellett benyújtani a konzulátushoz (163. cikk). A konzulok évente külön írásos jelentést nyújtottak be a Törvényszéknek és a Szenátusnak a közkiadásokról, a pénzügyi helyzetről és a feltárt visszaélésekről (164. cikk). Másrészt a konzulátus bármikor írásban javasolhatta a Tribunatusnak és a Szenátusnak bármely kérdés megtárgyalását, de nem nyújthat be törvényjavaslatot ebben a kérdésben (165. cikk). A konzulátusnak két államkövete volt ( olaszul:  messaggeri di stato ), akiket kinevezhetett és elbocsáthatott. A követeknek joguk volt részt venni a Tribunátus és a Szenátus ülésein, és eljuttatni hozzájuk a konzulok üzeneteit. A követek megjelenését a törvényhozó tanácsokban megelőzte két praetoruk ( olasz  apparitori ) érkezése (172. cikk) [1] .

A francia és a római köztársaság végrehajtó hatalma közötti különbségek

A Római Köztársaság 1798. március 20-i alkotmánya, bár a III. évi francia alkotmány mintájára készült, voltak eltérések, amint azt fentebb már említettük. Ha Franciaországban a legfelsőbb végrehajtó hatalmat Directorynak hívták , akkor a Római Köztársaságban az ősi hagyományok előtt tisztelegve konzulátusnak. Ha a Római Köztársaságban a konzuloknak legalább 35 évesnek, házasnak vagy özvegynek kellett lenniük (136. cikk), akkor Franciaországban a névtárba 40 évnél fiatalabb személyek tartozhattak, és nem határozták meg családi állapotukat. évi Alkotmány 134. cikke [3 ] ). A római alkotmány VI. szakaszában nem volt cikksorozat a gyarmatokról (III. évi Alkotmány 155-156. cikkelyei [3] ), mivel a Római Köztársaságnak nem voltak gyarmatai, és nem voltak cikkek sem. megtiltja a legfelsőbb végrehajtó hatalom viselőinek, hogy lemondását követően két évig a törvényhozó kamarák engedélye nélkül elhagyják a köztársaság területét (III. évi Alkotmány 157-158. § [3] ).

Figyelembe véve a Római Köztársaság méretét, gazdaságosságát és alárendeltségét, a konzul éves juttatása több mint harmincszorosára csökkent a Direktórium tagjának javadalmazásához képest: 500 000 myriagramm gabonáról [3] 15 000 myriagrammra [1] .

Ugyanakkor a két alkotmány végrehajtó hatalommal kapcsolatos számos cikke tükrözte egymást (például a Római Köztársaság alkotmányának 144-145. cikkelyei [ 1] és a III. évi francia alkotmány 141-142. 3] ).

Történelem

Első ízben a Római Köztársaság konzuljait fennállásának első napján , 1798. február 15-én nevezték ki , az alkotmány elfogadásáig tartó időszakra. Ugyanezen év március 20-án öt konzulból állandó konzulátus alakult. A konzulokat főként az úgynevezett rómaiak közül választották. szabadfoglalkozásúak: Carlo Luigi Costantini ideiglenes konzul (1739-1799) ügyvéd [5] , kollégája, Gioachino Pessuti (1743-1814) matematikus, Szentpéterváron tanult  [ 6 ] , Ennio Quirino Visconti [7] híres régész és történész, Angelo Stampa és Domenico Maggi - kereskedők.

A konzulok valódi hatalma erősen korlátozott volt, mivel a francia hadsereg tetszőleges kinevezését és törvényeket jóváhagyó parancsnokának legfőbb hatalmát a köztársaságban is elismerték (az Alkotmány 369. cikkelye március 20-án) [8 ] [9] .

A formálisan a Római Köztársaság biztonságának őreiként eljáró konzulok nem tudtak ellenállni sem annak, hogy Franciaország folyamatosan kivonja a köztársaság pénzügyi forrásait és nemzeti vagyonát, sem a francia kereskedelmi társaságok ellenőrizetlen tevékenységét a területén [10]. . Hamarosan a római hatóságok különböző szinteken, Franciaország szankciója nélkül elkezdték önkényesen megadóztatni a lakosságot illetékekkel és kényszerkölcsönökkel, megfelelő nemzeti vagyonnal stb. [11] . Ilyen körülmények között már 1798 áprilisában a köztársasági hatóságoknak és a francia hadseregnek fegyveres felkelésekkel kellett szembenéznie a megyékben [10] , majd 1798 szeptemberében, két hónappal a köztársaság első bukása előtt a konzulok fellebbezést terjesztettek ki, amelyben megjegyezték, hogy „a törvényeket nem hajtják végre, a közigazgatás inaktív, és minden község elszigetelt, a nagy család érdekeitől idegen köztársaságnak tűnik” [12] .

A konzulátus második, már 1798 szeptemberében megalakult része menekülni kényszerült Rómából, mielőtt a nápolyi hadsereg november 27-én elfoglalta volna a várost , de december 12-én Jean-Étienne Championnet tábornok francia csapatai visszaadták a hatalomba [13]. .

A Római Köztársaság 1799- es végleges bukása után az ideiglenes vagy állandó konzulok közül senki sem jelent meg ismét Olaszország politikai színterén, és a leghíresebb konzul, Ennio Quirino Visconti 1799-ben Franciaországba emigrált, ahol gondnokként szolgált. a Louvre -ban, és tudományos kutatással foglalkozott. A francia uralom 1814 -es olaszországi bukása után a megszálló hatóságokkal együttműködő személyeket, köztük Gioachino Pessuti volt konzult, a helyreállított pápai állam kiközösítette .

A Római Köztársaság konzuljainak névsora (1798-1799)

1798. november 27 - től december 12-ig a köztársaságot a Nápolyi Királyság hadserege foglalta el .

A Római Köztársaság Ideiglenes Bizottságának elnöke

• Perillier ( fr.  Périller ) ( 1799. július 24.  - szeptember 30. ) [14] .

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Costituzione della Repubblica Romana // A. Aquarone, M. D'Addio és G. Negri, Le Costituzioni italiane, Edizioni Comunità, Milano 1958. . Hozzáférés dátuma: 2011. január 20. Az eredetiből archiválva : 2011. április 19. (határozatlan)
2. ↑ A francia direktórium tagjainak engedélyt kellett kérniük a Törvényhozó Testülettől, hogy ilyen távolságra elköltözhessenek Párizstól (III. évi alkotmány 164. cikke)
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 A III. év alkotmánya // A Nagy Francia Forradalom történetének dokumentumai. T. 1. Felelős szerk. A. V. Ado. / M .: Moscow University Press, 1990. - S. S. 328-331.
4. ↑ A francia direktóriumnak joga volt két napig letartóztatni a gyanúsítottakat, mielőtt rendőrnek adták volna át (a III. évi alkotmány 145. cikke)
5. ↑ Carlo Luigi Costantini
6. ↑ Gioacchino Pessuti
7. ↑ Ennio Quirino Visconti
8. ↑ Olaszország története 2. kötet / M. 1970 - S. 38.
9. ↑ Assemblee della Repubblica romana, di V. Giuntella, v. I. Bologna (1954), p. négy.
10. ↑ 1 2 Olaszország története 2. kötet / M. 1970 - S. 39.
11. ↑ Olaszország története 2. kötet / M. 1970 - S. S. 40-41.
12. ↑ Olaszország története 2. kötet / M. 1970 - S. 44.
13. ↑ Olaszország története 2. kötet / M. 1970 - S. 46.
14. ↑ [ Worldstatesmen.org Olasz államok 1861 előtt. Róma  (angolul) . Letöltve: 2011. január 6. Az eredetiből archiválva : 2017. április 3.  (határozatlan) Worldstatesmen.org olasz államok 1861 előtt. Róma  (angol) ]

Linkek

• Worldstatesmen.org olasz államok 1861 előtt. Róma  (angol)