Texas alkotmány

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. április 15-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 5 szerkesztést igényelnek .
Texas alkotmány
angol  Texas alkotmánya

Nyitott, kézzel írott texasi alkotmány, 1876
jog ága Alkotmányjog
Kilátás Alkotmány
Állapot  Texas , USA 
Hatálybalépés 1876. február 15
Elektronikus változat
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

A Texas állam alkotmánya  ( eng. Constitution of Texas ) egy dokumentum, amely leírja az Egyesült Államok Texas állam kormányának felépítését és funkcióit .

A jelenlegi dokumentum 1876. február 15-én lépett hatályba, és ez a hetedik alkotmány Texas történetében. Az előző hat közé tartozott a mexikói Coahuila y Tejas állam alkotmánya , a Texasi Köztársaság 1836-os alkotmánya, valamint az 1845-ös, 1861-es, 1866-os és 1869-es állam alkotmánya [1] .

A jelenlegi alkotmány az egyik leghosszabb állami alkotmány az Egyesült Államokban . A kezdeti elfogadástól 2017 novemberéig összesen 680 módosító indítványt javasoltak, amelyek közül 498-at hagytak jóvá a választók, 182-t pedig elutasítottak [2] .

A módosítások többsége a dokumentum korlátozó jellegéből adódik – a texasi alkotmány kimondja, hogy Texas államnak csak azok a jogosítványai vannak, amelyeket kifejezetten rá ruháznak. Ennek nincs megfelelője a szövetségi alkotmányban szereplő „ a törvényhozás joga minden szükséges és megfelelő törvény megalkotására ” fogalmával . Így a texasi alkotmány korlátozó dokumentum, míg a szövetségi alkotmány jogokat biztosító dokumentum. A texasi alkotmány azonban rövidebb, mint az alabamai alkotmány , amely több mint 900 módosítást tartalmaz, annak ellenére, hogy az alkotmányt 25 évvel később fogadták el, mint a jelenlegi texasi alkotmány [1] , valamint a kaliforniai alkotmány , amely lehetővé teszi kezdeményezéssel végrehajtandó módosítások .

A texasi alkotmány cikkelyei

Preambulum

"Alázatosan kérve a Mindenható Isten áldását, mi, Texas állam népe ünnepélyesen kihirdetjük és megalkotjuk ezt az alkotmányt"

1. cikk: "Bill of Rights"

A texasi alkotmány első cikkelye tartalmaz egy törvényt . A cikk eredetileg 29 szakaszt tartalmazott, később négy rész került hozzáadásra. A cikk rendelkezéseinek többsége az államhatalom és az állampolgárok egyes jogainak sajátos alapvető korlátozásaira vonatkozik, amelyeket semmi esetre sem lehet figyelmen kívül hagyni.

„ Minden politikai hatalom az emberekben rejlik, és minden szabad kormányzat az ő tekintélyükön alapul, és az ő javukra jön létre. A texasiak bizalma a köztársasági államforma megőrzésének fogadalmán alapul, és csak ennek a korlátozásnak megfelelően a texasi embereknek mindenkor elidegeníthetetlen joga van a kormányt ilyen módon megváltoztatni, megreformálni vagy megszüntetni. ahogy jónak látják. » (1. cikk, 2. rész)

A texasi alkotmány ezen rendelkezése csak Texas állam kormányára vonatkozik. A szövetségi alkotmány számos rendelkezése azonban mind az állami, mind a szövetségi alkotmányra vonatkozhat, a 14. módosítás által bevezetett megfelelő törvényi eljárás függvényében . Ez azt jelenti, hogy a texasi bíróságoknak legalább olyan tágan kell értelmezniük az egymást átfedő szövetségi és helyi alkotmányos rendelkezéseket, mint például a szólásszabadság , mint a szövetségi bíróságoknak. A texasi bíróságok értelmezhetik (de nem kötelesek) tágabban értelmezni a rendelkezéseket, mivel úgy ítélik meg, hogy azok jobban korlátozzák az államok hatalmát, mint szövetségi társaik (Brayden, 1972).

Elveszett részek

A cikk negyedik része megtiltja, hogy a tisztviselők bármilyen vallási tesztet megköveteljenek, ha "felismerik egy magasabb rendű lény létezését". Ez utóbbi követelmény, valamint számos más állam alkotmányának hasonló rendelkezései sértik a bármely vallás támogatását tiltó első kiegészítést (és magában foglalja a vallás megvallásának vagy gyakorlásának tilalmát is), pontosabban pedig az Egyesült Államok alkotmányának 6. cikkét. , amely tilt minden vallási próbát., hogy nyilvános pozíciót szerezzen. Hasonló rendelkezéseket sikeresen megtámadtak Dél-Karolinában (Silverman kontra Campbell) és Marylandben (Torcaso kontra Watkins). Mivel az ilyen teszteket szinte bizonyosan alkotmányellenesnek találják a Szövetségi Bíróságon, ha megtámadják, jelenleg nincsenek tesztek.

2005 novemberében elfogadták a 32. részt, amely megtiltotta az azonos neműek házasságának és polgári kapcsolatainak elismerését . Ezt a részt a Legfelsőbb Bíróság Obergefell kontra Hodges ügyben hozott határozata semmissé tette .

2. cikk: "A kormány hatáskörei"

Rendelkezik a kormányzati hatáskörök szétválasztásáról. Azt is kimondja, hogy a kormánynak nincs joga átvenni az állam kormányzásának egyéb vonatkozásait. Hogy minden hatalmat egyenlően kell megosztani a vezető testületek között.

3. cikk: „Jogalkotási hatalom”

A texasi alkotmány harmadik cikkelye törvényhozó hatalmat ad Texas állam törvényhozó testületének, és a törvényhozást a texasi szenátusra és a képviselőházra osztja . Felsorolja továbbá a szenátorokra és képviselőkre vonatkozó követelményeket, és szabályozza a jogalkotási folyamat jellemzőit. Végül a cikk számos jelentős korlátozást tartalmaz a jogalkotó jogkörére vonatkozóan, és számos kivételt tartalmaz e korlátozások alól. Konkrétan a 49. szakasz korlátozza a jogalkotó pénzkölcsönzési jogkörét, míg számos más szakasz (köztük két ironikus elnevezésű „49-n” szakasz) lehetővé teszi a jogalkotó számára, hogy meghatározott célú kötvényeket bocsátson ki. A 66. cikk bevezette az „állami tartalékalap” fogalmát.

Az Egyesült Államok alkotmányához hasonlóan a törvényjavaslatokat bármelyik ház kezdeményezheti ( 31. szakasz ), de az állami bevételek emelésére vonatkozó törvényeknek csak a Képviselőháztól kell származniuk ( 33. szakasz ).

Ezenkívül a 49a. szakasz megköveteli az állami számlák és a várható bevételek ellenőrzését egy kétéves időszakon keresztül. Semmilyen állami törvényt nem lehet meghozni pénz nélkül (kivéve a rendkívüli törvényeket, amelyekre mindkét ház tagjainak 80%-a szavazott), az államellenőrnek jogában áll törölni és visszaadni a törvényhozásnak minden olyan törvényjavaslatot, amely sérti. ezt a követelményt.

A 39. § lehetővé teszi, hogy a törvényjavaslat a kormányzó aláírását követően azonnal hatályba lépjen, ha a törvényjavaslatot mindkét ház tagjainak 2/3-os szavazatával elfogadják, hacsak a törvényjavaslat eltérően nem rendelkezik, ellenkező esetben a törvényjavaslat szeptember 1-jén lép hatályba. (az állam pénzügyi évének kezdete) .

4. cikk: „Végrehajtó hatalom”

Ismerteti a kormányzó, a főkormányzó, az államtitkár, a számlaellenőr, az általános földhivatali biztos és a főügyész jogkörét és feladatait. A fenti tisztségviselők az államtitkár kivételével az úgynevezett kollegiális végrehajtó rendszer részét képezik. Az alkormányzót, más tisztségviselőkhöz hasonlóan, mint például az állami számlaellenőr, a földhivatal főbiztosa és a főügyész, a kormányzótól külön választják.

E szakasz 16. szakaszára is figyelemmel a kormányzóhelyettes automatikusan megkapja a kormányzói jogkört, ha a kormányzó Texas államon kívül tartózkodik, függetlenül az októl.

5. cikk: „Bírói hatalom”

Leírja az Állami Legfelsőbb Bíróság, a Büntető Fellebbviteli Bíróság, a kerületi, körzeti és bizottsági bíróságok, valamint a magistrates' bíróságok összetételét, hatáskörét és joghatóságát.

6. cikk: „Választási jog”

Megfosztja a kiskorúakat, a bûnözõket és a bíróság által õrültnek ítélt személyeket (bár a jogalkotó kivételt tehet az utolsó két kategóriába tartozó személyek esetében). Leírja a választási szabályokat.

7. cikk: „Oktatás”

Szabályozza az állami iskolák, árvaházak és egyetemek szabályzatát. „...az állam törvényhozó testületének kötelessége az ingyenes iskolai oktatás hatékony rendszerének létrehozása, a szükséges támogatás biztosítása és fenntartása” (a texasi alkotmány 7. cikkelye). Ez a probléma a közelmúltban az oktatásfinanszírozás megnyirbálása és az állam által a helyi iskolai körzetekre vonatkozó korlátozások miatti perekben merült fel.

Ez a cikk egy állandó egyetemi alap létrehozását és fenntartását is tárgyalja (11., 11a. és 11b. szakasz), és követeli egy "First Class University" létrehozását (10. szakasz, a mai Texasi Egyetem Austinban ) és egy Mezőgazdasági és Mechanikai Főiskola (13. szakasz, a mai Texas A&M Egyetem , amely hét évvel az Austini Egyetem előtt nyílt meg). Érdekes módon a 13. szakasz előírja, hogy a Mezőgazdasági és Mechanikai Főiskola kapcsolódjon a Texasi Egyetemhez. A gyakorlatban ez a két egyetem mindig is különálló volt, és ma a saját egyetemi rendszerük zászlóshajói. A 14. szakasz értelmében a Prairie View Agricultural and Mechanical College a Texas Agricultural and Mechanical College részévé válik.

8. cikk: „Adók és díjak”

A 8. cikk különféle korlátozásokat ró a törvényhozók és a helyi önkormányzatok adókivetési lehetőségére . A legtöbb korlátozás a helyi ingatlanadókra vonatkozik . ( Az 1e § tiltja az állami vagyonadót.)

Texasban nincs állami személyi jövedelemadó . Az 1993-ban módosított 24. § korlátozza a jogalkotó azon lehetőségét, hogy ezt az adót kiszabhassa. A személyi jövedelemadóról szóló törvényt népszavazás útján kell ratifikálni , mind a hatálybalépéshez, mind a módosítások elfogadásához, ha azok az összes adóalany "kollektív felelősségének" növekedéséhez vezetnek. Az adóbevételeket elsősorban a helyi iskolai ingatlanadók csökkentésére kell fordítani, a fennmaradó összeget pedig az állam oktatásának támogatására kell fordítani.

A társasági adó vagy hasonló adó esetében nincs ilyen felső határ, és 2006 májusában a jogalkotók a franchise-adót a bruttó bevételek adójával váltották fel.

9. cikk: "Megyék"

Megállapítja a járások kialakítására és a kerületi önkormányzatok elhelyezkedésére vonatkozó szabályokat. A cikk több rendelkezést is tartalmaz a körzeti kórházi körzetek kialakítására vonatkozóan az említett körzetekben, valamint számos egyéb rendelkezést a repülőterekre és az állampolgárok mentális egészségére vonatkozóan.

10. cikk: „Vasutak”

Egyetlen szakaszt tartalmaz, amely kimondja, hogy a vasutak „fővonalnak”, a vasúti szállítók pedig „hagyományos fuvarozóknak” minősülnek. (Ennek a szakasznak nincs sok jogi értelme, mivel a szállítást még egy államon belül is egy szövetségi ügynökség , az Egyesült Államok Felszíni Közlekedési Tanácsa szabályozza . Nyolc másik szakaszt 1969-ben hatályon kívül helyeztek.

11. cikk: „Önkormányzatok”

A megyét az állam jogpolitikai egységeként ismeri el, bizonyos jogköröket ruház a városokra, vármegyékre, törvényhozási jogot ad tankerületek kialakítására.

A 4. és 5. fejezet a városok lakosságszám szerinti működésével foglalkozik. A 4. szakasz kimondja, hogy egy 5000 vagy annál kevesebb lakosú város csak a köztörvény által biztosított jogokkal rendelkezik. Az 5. szakasz lehetővé teszi egy város számára, hogy ha lakossága meghaladja az 5000 főt, otthoni törvényeket hozzon , feltéve, hogy azok nem ütköznek a texasi és a szövetségi törvényekkel. Egy város akkor is megtarthatja az önuralom lehetőségét, ha lakossága ezt követően 5000 fő alá csökken. Az alkotmány nem biztosítja az önkormányzati kiváltságot a járásokban és más speciális régiókban.

12. cikk: „Magánszemélyek”

A 12. cikk két szakaszt tartalmaz, amelyek előírják a jogalkotók számára, hogy általános törvényeket hozzanak a magánterületek létrehozására, és megtiltják a magánszemélyek létrehozását külön törvénnyel. Négy további szakaszt 1969-ben, egyet pedig 1993-ban szüntették meg.

13. cikk: "Spanyol és mexikói földek nevei"

Tulajdonjogi rendelkezéseket hozott a spanyol és mexikói földekre, hogy megpróbálja megnyugtatni a mexikói kormányt a mexikói–amerikai háború után . Ezt a cikket 1969-ben teljesen eltörölték.

14. cikk: "Közterületek és földigazgatás"

A cikk egyetlen szakaszt tartalmaz az Általános Földhivatalról és a Texasi Általános Állami Földhivatal biztosi pozíciójáról. Hét másik szakaszt 1969-ben megszüntettek.

15. cikk: „Felfogás”

Leírja a felelősségre vonás folyamatát, és felsorolja a bírák felelősségre vonásának okait. A képviselőháznak van felelősségre vonási joga.

16. cikk: Általános rendelkezések

Különféle rendelkezéseket tartalmaz, beleértve a kamatkorlátozást, a gyilkosságért való polgári jogi felelősséget és a vesztegetés büntetését.

A 15. szakasz kimondja, hogy Texas állami tulajdonú állam

A 28. szakasz tiltja a munkabérből történő levonást, kivéve a volt házastársaknak fizetett kifizetéseket és a gyermektartást (a szövetségi törvények azonban előírják a bérek visszatartását is a diáktartozás kifizetésére vagy jövedelemadóként).

A 37. § alkotmányos védelmet biztosít a szerelői óvadéknak

Az 50. § a vagyontartozások (jelzálog, adó, szerelői zálogjog, ingatlan zálogjog) kivételével a lakások kényszerértékesítése ellen nyújt védelmet a tartozások fedezésére. A szakasz korlátozza az ingatlanfedezet mértékét is, amely az összes többi lakásfedezetes hitellel együtt nem haladhatja meg a lakás hitelfelvételkori piaci értékének 80 százalékát. Ehhez az is szükséges, hogy a lakás jelzáloghitelkerete legalább 4000 USD legyen (bár semmi sem akadályozza meg a hitelfelvevőt abban, hogy a kölcsön egy részét azonnal visszafizesse).

Bár Texas munkajoggal rendelkező állam , ezt a védelmet törvény szabályozza, az alkotmányban nincs ilyen rendelkezés.

17. cikk: "Az állam alkotmányának módosításának módja"

Annak ellenére, hogy megalakulása óta nagyszámú módosítást (és javasolt módosítást) tettek az alkotmányhoz, az alkotmány 17. cikk szerinti módosításának egyetlen módja a törvényhozás, néhány módosítás választói jóváhagyás függvénye. Az alkotmány nem rendelkezik kezdeményezésekkel , alkotmányos egyezményekkel vagy bármilyen más módon történő módosításról. Az 1974-es alkotmányos egyezmény megkövetelte a választópolgároktól, hogy módosítsák az Alkotmányt, hogy ebbe a cikkbe külön szakasz kerüljön bele; A szakaszt 1999-ben megszüntették.

A szakasz konkrét részleteket ír elő a módosítások jóváhagyására irányuló választásokról szóló lakossági értesítésre vonatkozóan is. Előírja, hogy a jogalkotó előzetesen közzétegye a módosításról szóló rövid áttekintést az újságban és a módosítás címét a szavazáson. Azt is előírja, hogy az egyes módosítások teljes szövegét minden megyei bíróságon legalább 50 nappal (de legkorábban 60 nappal) a választás időpontja előtt kifüggesztik.

Az Egyesült Államok alkotmányától eltérően, ha egy módosítást elfogadnak, akkor az alkotmány azon részének szövege, amelyet a módosítás érint, közvetlenül megváltozik (szöveg hozzáadása és/vagy törlése).

Kísérletek a

Az állam alkotmányának nehézkes jellege miatt kísérletek történtek új alkotmány kidolgozására vagy a meglévő jelentős átdolgozására:

  • A kísérletek közül a legsikeresebb 1969-ben történt, amikor 56 egyedi, elavult rendelkezést (beleértve a 13. és 22. cikk teljes szakaszát, a 10., 12. és 14. cikkek teljes szakaszait) sikeresen hatályon kívül helyezték [3] .
  • 1971-ben a texasi törvényhozás 1972 novemberére szavazást tűzött ki egy módosításról, amely 1974 januárjában 90 napos ülésre szólította fel a törvényhozást, hogy alkotmányos konventet tartsanak az új állam alkotmányának kidolgozására A módosítás elfogadta (így a 2. paragrafus 17. paragrafussal egészült ki; a szakaszt később 1999 novemberében hatályon kívül helyezték), és a törvényhozás 1974-ben ülésezett. Azonban még további 60 nap elteltével sem volt elég 3 szavazat az új alkotmány elfogadásához [4] .
  • 1975-ben az állami törvényhozás rendes ülésén nyolc módosítást javasolt az elutasított alkotmány alapján. Mind a nyolc módosító indítványt a választók abszolút többsége elutasította (az állam 254 kerületéből 250-ben mind a nyolc módosító indítványt elutasították, és csak Duvolban és Webbben mind a nyolc módosítást jóváhagyták a választók) [4] .
  • 1979-ben a törvényhozás az 1974-es egyezmény alapján négy módosítást bocsátott szavazásra, amelyek közül hármat hagytak jóvá a választók [5] :
    • Az első módosítás egyetlen "körzeti értékbecslést" vezetett be az ingatlanadó meghatározására minden megyében (annak érdekében, hogy a megyében lévő összes ingatlanra egységesen megállapított értéket lehessen megállapítani. Ezt megelőzően minden adóhatóság eltérő szempontok szerint értékelhette az ingatlanokat
    • Egy másik módosítás a Texasi Fellebbviteli Bíróság számára biztosította a büntetőjogi fellebbezések tárgyalásának jogát (ezelőtt a fellebbviteli bíróságoknak csak polgári ügyekben volt joga), kivéve a halálos ítéleteket.
    • A legutóbbi módosítás Texas kormányzójának korlátozott felhatalmazást adott az állami politikusok hivatalából való elmozdítására.
  • 1995-ben John Montford szenátor elkészítette az alkotmány egyszerűsített változatát, hasonlóan az 1974-es változathoz. Montford azonban hamarosan elhagyta székét, és a Texas Tech University System kancellárja lett, és kezdeményezését feladták. [5] Ugyanebben az évben a szavazók jóváhagyták azt a módosítást, amely hatályon kívül helyezte a Texas államkincstárat, és átruházta a feladatokat az állami számlaellenőrre.
  • 1998-ban Bill Ratliff kétpárti republikánus szenátor és Rob Janell képviselőházi demokrata, valamint az Angelo Egyetem hallgatóinak új alkotmánytervezetet vezettek be. A második lehetőséget a 76. törvényhozó gyűlés javasolta megfontolásra, de az illetékes bizottságban nem talált támogatást [5] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ 12 állam alkotmánya . 1.1. táblázat: Általános tudnivalók az állami alkotmányokról (2017. januári állapot)  ( PDF). Az Államkormányok Tanácsa. tudásközpont. Letöltve: 2019. június 21. Az eredetiből archiválva : 2018. június 9..
  2. ↑ Alkotmánymódosítások  . _ Texasi Jogalkotási Referencia Könyvtár. Letöltve: 2019. június 21. Az eredetiből archiválva : 2019. június 24.
  3. ↑ Proposition Prop. 1 - Az alkotmánymódosítás az  Alkotmány elavult, felesleges és szükségtelen szakaszainak hatályon kívül helyezése érdekében . Texasi Jogalkotási Referencia Könyvtár. Letöltve: 2019. június 21. Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 9..
  4. ↑ 1 2 Alkotmányos felülvizsgálat, 1971-1975, a Texas Politics-tól Archiválva : 2013. november 23.
  5. ↑ 1 2 3 Alkotmánymódosítások,  1979. november 6 . Texasi Jogalkotási Referencia Könyvtár. Letöltve: 2019. június 21. Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 6..

Linkek

  • Texas alkotmánya és alapszabálya . Texasi törvényhozás (2017. augusztus).  - Az alkotmány szövege kiegészítésekkel.
  • A texasi politikai projekt . College of Liberal Arts, University of Texas, Austin.  — A Texasi Egyetem projektje a texasi politikáról.
  • Braden, George D. és mtsai. Texas állam alkotmánya: Annotált és összehasonlító elemzés (PDF-ek). Texas State Law Library (1977. augusztus). Az 1975. április 22-i alkotmányszöveg, beleértve az „az egyes szakaszok eredetére, történelmi fejlődésére és mai jelentésére vonatkozó információkat” és „értelmező megjegyzéseket” (1973-1976 között elkészült megjegyzések).
  • Texas alkotmányok 1824-1876 (kereshető szöveg és JPEG képek). Tarlton Law Library, Jamail Center for Legal Research (2013). Történelmi alkotmányok és alkotmányos egyezmények anyagai, 1824-1876, beleértve az 1876-os alkotmány eredeti, változatlan szövegét.
  • Gammel, HPN Gammel Texasi törvényei (csak JPEG képek). Portál a Texas történetéhez . University of North Texas Libraries (1898–1939). 32 kötetes "Texas törvényeinek és politikai dokumentumainak összeállítása" 1822-1939 között; magában foglalja aTexasi Köztársaság 1836 - os alkotmányát ,valamint az1861es és1866.