| Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusa az Európa Tanácsnál | |
|---|---|
| Típusú | Nemzetközi kormányközi szervezet |
| Bázis | 1957. december 1 |
| Korábbi nevek | Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Konferenciája |
| Elhelyezkedés | Strasbourg, Franciaország |
| Kulcsfigurák |
Leendert Verbeek, Andreas Kiefer |
| Ipar | A helyi és regionális demokrácia előmozdítása, a helyi és regionális önkormányzatiság erősítése |
| Anyavállalat | Európa Tanács |
| Weboldal | coe.int/en/web/congress/ |
A Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusa [1] az Európa Tanácson belüli páneurópai politikai közgyűlés, amely az Európa Tanács negyvenhét tagállamának helyi és regionális önkormányzatait képviseli. Feladata a helyi és regionális demokrácia előmozdítása , a helyi és regionális önkormányzatok megerősítése, a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájában foglalt elvekkel összhangban.
Évente kétszer ülésezik Strasbourgban , a Palais de l'Europe -ban , ahol a titkársága is található.
A Kongresszus két kamarából áll: a Helyi Önkormányzatok Kamarából és a Régiók Kamarából. A Kongresszus évente kétszer tartja plenáris üléseit az Európa Tanács strasbourgi főépületében (palotája). Itt található az állandó titkársága is. A Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának Politikai Közgyűlésének 648 választott tagja van (regionális vagy önkormányzati tanácsosok, polgármesterek vagy regionális önkormányzatok képviselői), akik az Európa Tanács 47 tagállamának több mint 150 000 helyi és regionális önkormányzatát képviselik. A Kongresszus rendszeres látogatásokat tesz minden tagországban, hogy figyelemmel kísérje a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának betartását, figyelemmel kíséri a helyi és regionális választások munkáját az Európa Tanács tagállamaiban, és olyan nemzetközi megállapodásokat hoz létre, amelyek a közös európai normák alapját képezik. a helyi önkormányzati jogok védelmében.
Az Európa Tanács Helyi és Regionális Hatóságainak Kongresszusát az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága 1994. január 14-i 94 (3) számú határozata hozta létre . Az alapokmány elfogadása és a hatáskörök megszilárdítása Kongresszusának 1953-ban kezdődő intézményi fejlődésének eredményei, amikor az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése a helyi önkormányzati kérdésekkel foglalkozó nemzetközi konferenciát tartott, majd a Helyi Önkormányzatok Európai Chartáját aláírták . Az időszakos konferenciák megtartásának ötletét 1956-ban támogatta a Miniszteri Bizottság , és már 1957. január 12-én Strasbourgban tartották a következő ülést Jacques Chaban-Delmas elnökletével , aki a Helyi Önvalók Európai Konferenciáját vezette. -Kormányzat 1960 januárjáig. 1960-ban, az éves konferencián hangzott el először az a gondolat, hogy intézményesítsék a konferenciát, megfelelő jogi státusszal. A Miniszteri Bizottság 1961. szeptember 13-i határozatával elfogadta a Konferencia Statútumát (Chartáját). Az Alapokmány 17. cikkével összhangban: "A Miniszteri Bizottság az általa szükségesnek ítélt célokra különféle tanácsadó vagy technikai jellegű bizottságokat vagy bizottságokat hozhat létre."
1975. február 19-én a Miniszteri Bizottság módosította a Konferencia Alapokmányát annak érdekében, hogy bővítse hatáskörét, többek között tanácsadó testületként a régiókkal kapcsolatban. Emellett megváltozott az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Konferenciájává alakuló testület neve is. A test neve azóta többször változott. Így 1979-ben a Konferencia az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Állandó Konferenciájává válik. Az Állandó Konferencia legfontosabb eredménye a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának kidolgozása , amelyet az Európa Tanács tagállamai 1985. október 15-én nyitottak meg aláírásra. A Charta 1988. szeptember 9-én lépett hatályba. Az aláíró országok vállalják, hogy elismerik a helyi hatóságok autonómiájának elvét és rögzítik azt a nemzeti jogban.
Az Európa Tanács első bécsi csúcstalálkozóján, 1993. október 9-én a résztvevő országok állam- és kormányfői megerősítették azon szándékukat, hogy az Európa Tanács tagállamainak helyi és regionális önkormányzatait képviselő speciális tanácsadó testületet hozzanak létre. E nyilatkozat eredményeként a Miniszteri Bizottság 1994-ben törvényi dokumentumot fogadott el az Európa Tanács Helyi és Regionális Hatóságok Kongresszusának létrehozásáról és két kamara felosztásáról. 2005-ben a varsói csúcstalálkozó alkalmával az Európa Tanács tagjainak állam- és kormányfői visszatértek az európai helyi és regionális demokrácia fontosságának kérdéséhez, és hangsúlyozták a Kongresszus vezető szerepét e küldetés megvalósításában.
2010 októberében a Kongresszus átfogó reformot hajtott végre struktúráiban és tevékenységeiben annak érdekében, hogy növelje befolyási övezeteit, hatékonyabbá és relevánsabbá váljon az európai polgárok és választott képviselőik számára. A szerkezeti változtatások közé tartozik különösen három új bizottság létrehozása, amelyek a korábbi négy helyébe léptek:
1. Kötelezettségek és kötelezettségvállalások teljesítésével foglalkozó bizottság;
2. Irányítóbizottság;
3. Aktuális kérdések bizottsága.
Ezen túlmenően e reform eredményeként létrehozták a törvényhozó fórumot, a kongresszusi tagok mandátumát két évről négy évre bővítették, és a képviselettel nem rendelkező nemhez viszonyított minimális 30%-os képviselet követelményét most a póttagokra is kiterjesztették. tagjai a nemzeti delegációkban is. Megerősítették az Elnökség, mint a Kongresszus végrehajtó szervének szerepét. Ezen reform fényében 2011 januárjában a Miniszteri Bizottság elfogadta az alkotmányos határozat és a Kongresszus alapszabályának új változatát. 2012 márciusában a Kongresszus új eljárási szabályzatot fogadott el.
A Kongresszus több mint 200 ezer európai önkormányzatot és régiót képvisel, a közös problémák megvitatásának, a tapasztalatcsere és az interakció fejlesztésének platformja. A Kongresszus legfontosabb céljai a települések és régiók részvételének biztosítása az európai egyesülés folyamatában és az Európa Tanács működésében, a demokrácia előmozdítása, valamint a különböző szintű és államok hatóságai közötti együttműködés. A kongresszus olyan konkrét kérdésekkel foglalkozik, mint például az önkormányzatok biztonsága, a kultúrák és vallások közötti párbeszéd, a migráció, a kultúra, az oktatás és még sok más. E tekintetben a Kongresszus ösztönzi a helyi és regionális önkormányzatok hatékony szervezését az Európa Tanács valamennyi tagállamában, különösen az úgynevezett „fiatal demokráciákban”. Vizsgálja a helyi és regionális demokrácia állapotát, a polgárok tényleges részvételének mértékét a települési és regionális szintű közéletben, képviseli a helyi és regionális önkormányzatok érdekeit az európai politikák kialakításában, ösztönzi a határokon átnyúló együttműködést annak érdekében, hogy a béke, a tolerancia és a hosszú távú fejlődés megteremtése és fenntartása, valamint az eurorégiók létrehozása. Ezen túlmenően a Kongresszus megfigyelő missziókat végez az önkormányzati és regionális választások során, ajánlásokat tesz és benyújtja a Miniszteri Bizottságnak és (vagy) a Parlamenti Közgyűlésnek . A Kongresszus határozatokat is fogad el, felhívja az európai helyi és regionális önkormányzatok figyelmét, és ellenőrzéssel ellenőrzi végrehajtásukat. A Kongresszus szorosan együttműködik különböző partnerekkel: nemzeti és nemzetközi szövetségekkel, megfigyelőkkel vagy az Európai Unió Régiók Bizottságával .
Kongresszusi prioritások 2013-2016Az európai demokrácia regionális monitoringjának részeként a Kongresszus rendszeres párbeszédet folytat az Európa Tanács tagállamaival. A Kongresszus fő partnerei ebben a küldetésben a Miniszteri Bizottság (a részt vevő államok 47 külügyminisztere), a helyi és regionális önkormányzatokért felelős Miniszteri Konferencia, valamint a Koordinációs Bizottságok. A Kongresszus elnöke és főtitkára évente több alkalommal eszmecserét folytat a tagállamok képviselőivel a Miniszteri Bizottságban egy előrehaladási jelentés alapján. A Kongresszus közvetlenül együttműködik a nemzeti kormányokkal is, különösen a tagállamokba tett hivatalos látogatások alkalmával, plenáris ülések alkalmával, vagy magában az országban az utólagos ellenőrzési látogatások alkalmával.
A Kongresszus Elnöksége, amely a Helyi Hatósági Kamara és a Régiók Kamara tagjaiból áll a Kongresszus elnökének (Jean-Claude Frecon francia szenátor és tanácsos, 2013 októbere óta hivatalban) vezetésével, felelős a szervezésért. plenáris üléseken, koordinálva a két kamara és bizottságok munkáját. Az iroda feladata továbbá a választási megfigyelő és megfigyelő missziók megszervezése, a költségvetés és minden olyan kérdés, amely két plenáris ülés között felmerül. A Kongresszus Miniszteri Bizottsága által 2007. május 2-án elfogadott új chartája szerint a Kongresszus a települések és régiók közvetlen szavazással megválasztott képviselőiből áll . A Kongresszus mindkét házának közgyűlésének 318 rendes tagja és 318 képviselője van. A Kongresszus tagjait nemzeti küldöttségek és politikai nézeteik szerint csoportosítják: PPE-DC (Kereszténydemokrata Európai Párt csoport), SOC ( szocialista csoport ), GILD (Független Liberális Demokrata Csoport), EC (Európai Konzervatívok), NI (tagok, nem tartozik a Kongresszus felsorolt politikai csoportjaihoz sem). Valamennyi delegáció részvétele a méltányos földrajzi megoszlás, a különböző hatóságok és politikai erők egyenlő képviseletének, valamint a férfiak és nők egyenlő képviseletének elvéhez kötött. Minden Részes Állam annyi mandátumra jogosult a Kongresszusban, amennyi a Parlamenti Közgyűlésben .
A Kongresszus évente háromszor ülésezik (plenáris ülés májusban, őszi ülésszak novemberben és tavaszi ülésszak márciusban). Az üléseken az Európa Tanács tagországainak delegációi , valamint az Európa Tanácsban tagsággal nem rendelkező államok megfigyelőként meghívott képviselői vesznek részt . Az egyes kongresszusi ház üléseit Strasbourgban tartják, és megelőzik vagy követik a kongresszus rendes éves ülésszakát.
A Kongresszusnak négy bizottsága is van - intézményi, kulturális és oktatási bizottság, társadalmi interakciós bizottság, hosszú távú fejlesztési bizottság.
ElnökségAz Elnökség összes tagjának teljes listája
Az Önkormányzati Kamara fő feladata a helyi demokrácia értékelése. A kamara szociális kérdésekkel is foglalkozik, és támogatja az európai városok együttműködését olyan területeken, mint a kultúrák közötti párbeszéd, az e-demokrácia vagy a multikulturalizmus . Ez hozzájárul a helyi demokrácia elveinek Európán kívüli fejlesztéséhez, különösen a városok közötti euro-arab párbeszéd és az euro-mediterrán együttműködés révén. Az évente kétszer megrendezett plenáris üléseken a Helyi Önkormányzatok Kamara olyan témákról beszél, mint a radikalizmus elleni küzdelem, a terrorizmus elleni városok, a migránsok és a kulturális örökség védelme. Az Önkormányzati Kamara az ülések végén javaslatokat és határozatokat is tesz. A Helyi Önkormányzati Kamara tagjainak névsora .
Régiók KamaraA Régiók Kamara a helyi és központi hatóságok között eljáró hatóságok képviselőiből áll. A régiónak rendelkeznie kell az önkormányzati hatalommal. Képesnek kell lennie arra, hogy teljes felelősséget vállaljon a közérdekű ügyek jelentős részében, és figyelembe kell vennie a szubszidiaritás elvét. A Régiók Kamara évente kétszer ülésezik a Kongresszus plenáris ülésein, megbeszéléseket folytat olyan témákról, mint az európai regionalizáció, valamint határozatokat és ajánlásokat fogad el. A kongresszusi tagországok régióinak szerepével, a regionális demokráciával, a régiók közötti együttműködéssel és a regionális gazdaságtannal foglalkozik. A Régiók Kamara tagjainak listája .
Törvényi fórumA Kongresszusnak van egy Alapszabályban meghatározott Fóruma is, amely az összes delegáció vezetőiből és 17 elnökségi tagból áll, és az ülések között a Kongresszus nevében jár el. A törvényi fórumot 2011. január 19-én, közvetlenül az új Charta elfogadása után hozták létre . Leváltotta az állandó bizottságot. Az alapszabály szerinti fórum az összes nemzeti delegáció vezetőiből és az Európa Tanács Helyi és Regionális Hatóságok Kongresszusa Elnökségének tagjaiból áll.
2010 októberében a Kongresszus három bizottságot hozott létre:
E bizottságok feladata, hogy vitaindító előadásokat készítsenek a kamarák vagy plenáris ülések számára.
Kötelezettségek és kötelezettségek megfelelőségi bizottságaA Helyi Önkormányzatok Európai Chartáját aláíró államok által vállalt kötelezettségek és kötelezettségek betartásával foglalkozó bizottság (vagy a Monitoring Bizottság) feladata többek között a Charta végrehajtásának, valamint a helyi és regionális demokrácia fejlődésének figyelemmel kísérése. Európában jelentések készítése a helyi és regionális demokrácia helyzetéről, valamint a tagállamok helyi és regionális demokráciájával kapcsolatos néhány konkrét kérdés tanulmányozása. A kötelezettségek és kötelezettségek megfelelőségi bizottságának tagjainak listája .
IntézőbizottságA Kormányzási Bizottság feladata a Kongresszus törvényi hatásköreivel kapcsolatos ügyek, például kormányzás, államháztartás , határokon átnyúló és régiók közötti együttműködés, állampolgári részvétel és e-demokrácia, valamint a kormányközi testületekkel való együttműködés. Az irányítóbizottsági tagok listája .
Aktuális BizottságAz aktuális témákkal foglalkozó bizottság feladata a helyi és regionális önkormányzatok szerepének vizsgálata azokon a területeken, amelyek nagy kihívást jelentenek társadalmaink számára, és összhangban állnak az Európa Tanács alapértékeivel. Ez a bizottság olyan kérdésekkel foglalkozik, mint a társadalmi kohézió, a kirekesztés elleni küzdelem, az oktatás, a kultúrák közötti párbeszéd, az ifjúság, a migránsok integrációja, a gyermekvédelem . Az aktuális kérdésekkel foglalkozó bizottsági tagok névsora.
A helyi és regionális demokrácia helyzetének tanulmányozásáról beszélünk az Európa Tanács tagországaiban, és államonként külön készülnek ilyen jelentések. A monitoring tevékenység fontos előfeltétele az Európa Tanács tagállamainak hatóságaival folytatott konstruktív politikai párbeszédnek a települési és regionális demokráciával kapcsolatban, és emellett lehetővé teszi a Kongresszus számára, hogy hatékony jogi eszközöket dolgozzon ki a végrehajtó hatalommal való interakcióhoz, törvényhozó (képviselő) állami hatóságok, a média a különböző államokban. A Kongresszus jelentései következtében számos országban megváltoztak a jogszabályok. Jelenleg az államoknak írásban kell értesíteniük a Kongresszust a hazai jogszabályok megváltoztatása érdekében hozott intézkedésekről, ami mindenképpen növeli a Kongresszus szerepét.
Általános jelentésekEz a munkaforma magában foglalja a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának való megfelelés általános elemzését a tagállamokban, valamint az Európa Tanács tagjelölt államaiban.
Választási megfigyelési jelentésekA Kongresszus időszakonként ellátja az önkormányzati és regionális választások megfigyelését, amely a Kongresszus kompetenciájának legfontosabb eleme, hiszen a választások az önkormányzati és regionális demokrácia aktuális állapotának mutatói. A választási megfigyelés nemcsak a szavazás folyamatának megfigyelését foglalja magában, hanem a választási kampány elemzését is, melynek eredményeként a kongresszus képviselői találkozókat tartanak a politikai pártokkal, az ország vezetésével és ellenzékével, választási bizottságokkal, valamint a média képviselőivel. és emberi jogi aktivisták. A megfigyelés eredményei alapján a Kongresszus ajánlásokat és határozatokat fogad el az egyes államok hatóságai számára.
A Helyi Önkormányzatok Európai Chartájával foglalkozó független szakértőkből álló csoport segíti a három törvényes bizottságot a helyi és regionális demokráciával kapcsolatos feladataik teljesítésében, az Európai Chartával összhangban. A szakértőket egyetemekről és más kutatóhelyekről toborozzák a jog, a közgazdaságtan és a politikatudomány területén szerzett szakmai tapasztalatuk függvényében . Mandátumuk négy évre megújítható. Független szakértőkből álló csoport segíti a Kongresszust a következő területeken:
1. Jelentések készítése a helyi és regionális demokrácia helyzetéről a tagállamokban (monitoring jelentések)
2. Jelentéstétel az alapszabály meghatározott vonatkozásairól egy tagállamon vagy tagállamcsoporton belül (egyedi nyomon követési jelentések)
3. Jelentések készítése az Alapszabály egyes pontjairól, amelyek végrehajtása során problémát okoznak
4. Jelentések készítése a helyi és regionális önkormányzatokat érdeklő kérdésekről
5. Jelentések készítése a helyi és regionális demokrácia előmozdításáról
A Kongresszus Titkárságát a főtitkár vezeti, akit a Kongresszus plenáris ülésén választanak meg öt évre. A jelenlegi főtitkár Andreas Kiefer (2015 márciusában újraválasztották).
A Kongresszus az Európa Tanács 47 tagállamának helyi és regionális önkormányzatainak képviselőiből álló nemzeti delegációkból áll. Ezeket a képviselőket vagy közvetlenül választották, vagy egy választott gyűlés irányításával. Az egyes tagállamok delegációinak összetétele kiegyensúlyozott a területek földrajzi megoszlása, a különböző típusú helyi és regionális önkormányzatok és politikai erők méltányos képviselete, valamint a nők és férfiak képviseletének egyenlő elosztása tekintetében. A Kongresszuson minden tagállam ugyanannyi helyet kap, mint az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésében. A nemzeti delegációk és tagjaik listája megtalálható a Kongresszus honlapján .
Résztvevő országokA Kongresszus státuszának megfelelően minden részt vevő országból 324 képviselőt és 324 póttagot vesz fel.
| Ország | küldöttei | Ország | küldöttei | Ország | küldöttei |
|---|---|---|---|---|---|
| Albánia | 4/4 | Németország | 18/18 | Andorra | 2/2 |
| Örményország | 4/4 | Ausztria | 6/6 | Azerbajdzsán | 6/6 |
| Belgium | 7/7 | Bosznia és Hercegovina | 5/5 | Bulgária | 6/6 |
| Ciprus | 3/3 | Horvátország | 5/5 | Dánia | 5/5 |
| Spanyolország | 12/12 | Észtország | 3/3 | Észak-Macedónia | 3/3 |
| Oroszország | 18/18 | Finnország | 5/5 | Franciaország | 18/18 |
| Grúzia | 5/5 | Görögország | 7/7 | Magyarország | 7/7 |
| Írország | 4/4 | Izland | 3/3 | Olaszország | 18/18 |
| Lettország | 3/3 | Liechtenstein | 2/2 | Litvánia | 4/4 |
| Luxemburg | 3/3 | Málta | 3/3 | Moldova | 5/5 |
| Monaco | 2/2 | Montenegró | 3/3 | Norvégia | 5/5 |
| Hollandia | 7/7 | Lengyelország | 12/12 | Portugália | 7/7 |
| cseh | 7/7 | Románia | 10/10 | Nagy-Britannia | 18/18 |
| San Marino | 2/2 | Szerbia | 7/7 | Szlovákia | 5/5 |
| Szlovénia | 3/3 | Svédország | 6/6 | Svájc | 6/6 |
| pulyka | 18/18 | Ukrajna | 12/12 | ||
| Teljes | 324/324 | ||||
Minden delegációnak tükröznie kell a politikai erők tisztességes képviseletét és az ország földrajzi szerkezetét. 2008 óta a Kongresszusi Charta megköveteli az alulreprezentált nemek legalább 30%-os képviseletét az egyes delegációkban.
A Kongresszus négy politikai csoportot foglal magában:
A Kongresszus évente kétszer ülésezik plenáris üléseken Strasbourgban (májusban és októberben). A Kongresszus kétévente elnököt nevez ki a képviselők vagy a rendes tagok közül. 2016 októbere óta a Kongresszus elnöke Gudrun Mosler-Törnström, Ausztria. Minden információ a képviselőcsoportokról ( angolul ) .
A Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának fő küldetése a helyi és regionális demokrácia hatékony nyomon követése a tagállamokban a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának való megfelelés értékelésével. Ennek a megfigyelésnek köszönhetően a Kongresszus területi szinten hozzájárul az Európa Tanács fő célkitűzéseinek – a demokrácia biztosításához és az emberi jogok védelméhez az európai kontinensen – megvalósításához. A megfigyelés az adott állam különböző kormányzati rendszereivel folytatott folyamatos politikai párbeszéd része is.
A kongresszus vállalja:
• közös rendszeres megfigyelő missziókat hajt végre az Európa Tanács minden tagállamában;
• a Charta egy bizonyos vonatkozásának áttekintése;
• kétség esetén tényfeltáró küldetéseket hajt végre.
Az ilyen látogatások után a Monitoring Bizottság jelentést készít, és ajánlásokat küld a részt vevő országoknak, a települések és régiók irányítási rendszereinek javítására összpontosítva. Ezeket az ajánlásokat a Kongresszus ülésein vitatják meg és fogadják el. További információk és példák az ezen a területen megjelent legújabb szövegekre itt találhatók (angol nyelven).
Választási megfigyelésA helyi és regionális választások megfigyelése a Kongresszus fontos feladata, kiegészítve a monitoring tevékenységgel. A megfigyelő küldetésekre a nemzeti hatóságok hivatalos kérése alapján kerül sor; A Kongresszus a Kongresszus és a Régiók Bizottsága tagjaiból álló delegációt nevez ki (10-15 fő). A megfigyelő küldetés végén a Kongresszusi küldöttség előzetes nyilatkozatot nyújt be. Ezt követi a jelentés, amely tartalmazza a választási kampány és a teljes szavazási nap elemzését, valamint a kongresszus következő ülésén megfontolandó ajánlásokat. Megjegyzendő, hogy a Kongresszus együttműködik az Európa Tanács olyan intézményeivel, mint a Parlamenti Közgyűlés és a Velencei Bizottság. Az eljárás részleteit a Kongresszus határozata tartalmazza. A választási megfigyeléssel kapcsolatos további információk a kongresszus honlapján találhatók (angol nyelven).
Nyomon követés és választási megfigyelés párbeszéd2013 márciusában a Kongresszus elfogadta a 353. (2013) számú határozatot az utólagos ellenőrzésről és a választás-megfigyelési párbeszédről. A cél az volt, hogy egy megfigyelő vagy megfigyelő küldetést követően politikai párbeszéd alakuljon ki a tagállamokkal és az érdekelt felekkel. Javaslatai eredményeként a Kongresszus megvitatja a tagállam hatóságaival a helyi és regionális demokrácia ezen ajánlásokkal összhangban történő javításának tervét. Az utóellenőrzési párbeszéd részeként készített első terv az ukrán hatóságok által végrehajtott decentralizációs reformmal foglalkozott, és 2015 májusában írták alá.
A 2013-2016-os Kongresszus egyik prioritása az együttműködés és a partnerségek továbbfejlesztése a demokrácia megszilárdítása és előmozdítása érdekében az Európa Tanács tagállamainak területén. Ezek az együttműködési tevékenységek hozzájárulnak a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának további megvalósításához és a Kongresszus ajánlásainak megvalósításához. A Kongresszus tevékenységei közé tartozik:
Minden projektet közösen finanszíroznak a tagállamok és a nemzetközi partnerek önkéntes hozzájárulásaiból.
Az Európai Városok és Régiók Szövetsége a Roma Integrációért Egyesületet a Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusa hozta létre az Európa Tanács főtitkárának roma integrációért felelős különleges képviselőjének támogatásával. Több mint 27 ország több mint 120 városa és régiója vesz részt ebben a Szövetségben.
A szövetség hatálya magában foglalja:
A Szövetség egyik legfontosabb prioritása a roma kultúrák népszerűsítése, valamint a II. világháború alatti roma népirtással kapcsolatos tudatosság és ismeretek felkeltése .
Az Európa Tanács másik fontos, a cigányellenesség elleni küzdelmet célzó kezdeményezése a Dosta! szociális program, amelyet nemzeti szinten hajtanak végre a tagállamokban. 2013-tól a Szövetség volt a felelős a Dosta!-program irányításáért. A Kongresszus évente kétszer ítél oda három települést, amelyek sikeres és innovatív romaintegrációs projektjeikkel jellemezték őket.
2013-2014-ben a Szövetség végrehajtotta a ROMACT projekt első szakaszát. Körülbelül 30 város és régió vett részt az előkészítő munkából, többek között adatgyűjtésből és elemzésből, tematikus szemináriumokból, tanulmányutakból, információcseréből, partnerségfejlesztésből és tanácsadói munkából álló tevékenységekben. További információ a szövetség tevékenységéről
Kampány EGY ÖTÖNAz Európa Tanács ONE in FIVE kampánya az Európa Tanács gyermekek szexuális kizsákmányolással és szexuális visszaélésekkel szembeni védelméről szóló egyezményének aláírását és ratifikálását követően indult. Ezt az egyezményt Lanzarote-i Egyezménynek is nevezik. A kampány célja, hogy felvilágosítsa a gyerekeket a szexuális erőszak és bántalmazás különböző típusairól, és természetesen megelőzze azokat. A Kongresszus megállapodást kötött városokkal és régiókkal a gyermekek szexuális zaklatásának megállításáról. A megállapodás négy lépésből álló megközelítést tartalmaz: 1. a zaklatás megelőzése 2. az áldozat védelme 3. az elkövetők felelősségre vonása 4. a gyermekek teljes körű részvételének biztosítása ebben a folyamatban. A Kongresszus arra ösztönzi a városokat és a régiókat, hogy vegyenek részt ebben a megállapodásban. Az EGY ÖTBEN kampány támogatására A tó című közösségi videó készült .
1994-ben a Kongresszus intézményi partnerséget létesített az Európai Unió Régiók Bizottságával, amelyet ugyanabban az évben hoztak létre. 1995-ben megalakult a Kongresszus/Régiók Bizottsága kapcsolattartó csoport. A találkozókat évente kétszer tartják. A kapcsolattartó csoport koordinálja a két szervezet munkáját, és értékeli tevékenységüket. 2006 óta a Régiók Bizottsága tagjainak lehetőségük van részt venni a helyi és regionális választások megfigyelésében. Ez most szisztematikusan megtörténik, és a Régiók Bizottsága tagjai részt vesznek a folyamatban. A Kongresszus aktívan együttműködik az Állampolgársági, Kormányzási, Intézményi és Külkapcsolati Bizottsággal, valamint a keleti partnerség regionális szervezeteinek és helyi önkormányzatainak konferenciájával is. A konferencia azzal a céllal jött létre, hogy erősítse az Európai Unió és a szomszédos országok közötti kapcsolatokat a helyi és regionális önkormányzatok területén. A Kongresszus és a Régiók Bizottsága közötti együttműködésről további információk találhatók a Kongresszus és a Régiók Bizottsága honlapján ( angol nyelven).
Európai önkormányzatok és régiók szervezetei és szövetségeiA Kongresszus részt vesz az európai önkormányzatok és régiók több olyan szervezetében és szövetségében is, amelyek közös tevékenységek kidolgozásával erősítik a helyi és regionális demokráciát. Ilyen szervezetek például az Európai Régiók Közgyűlése, az Európai Önkormányzatok és Régiók Tanácsa, az Európai Határrégiók Szövetsége és az Európai Regionális Törvényhozó Nemzetgyűlések Konferenciája.
Országos egyesületekA helyi és regionális önkormányzatok nemzeti (és európai) szövetségei jelentős szerepet játszanak a helyi demokrácia fejlesztésében. Tájékoztatást adnak a Kongresszus országaikban folytatott tevékenységeiről, különösen a kormányaikkal folytatott lobbizással. A nemzeti egyesületek aktív szerepet játszanak a Helyi Önkormányzatok Európai Chartája rendelkezéseinek végrehajtásában, így „korai figyelmeztető rendszerként” működnek. A Kongresszus honlapja részletesebb információkat tartalmaz a nemzeti egyesületekről (angol nyelven).
A helyi és regionális önkormányzatok nemzetközi szövetségei, amelyek konzultatív státusszal rendelkeznek az Európa Tanácsnál, megfigyelői státusszal is rendelkeznek a Kongresszusban. Ez a státusz jogot ad számukra, hogy részt vegyenek a Kongresszus munkájában, feljegyzéseket, észrevételeket tegyenek a plenáris üléseken tárgyalt kérdésekben, szavazzanak azonban nem. Megfigyelői státusszal rendelkező szervezetek egy vagy több képviselője meghívható az alapszabályban meghatározott fórum, a bizottsági elnökség vagy a különleges munkacsoportok üléseire.
A küldöttség vezetője
Alekszandr Drozdenko, a Leningrádi Terület kormányzója, Orosz Föderáció
küldöttségvezető-helyettes
Vsevolod Belikov, Szentpétervár , Orosz Föderáció
A delegáció összetételét az Orosz Föderáció elnökének 2016. július 21-i 217-rp számú rendelete hagyta jóvá.
| az Európa Tanács intézményei | |
|---|---|