Klaszterpolitika

A klaszterpolitika  olyan állami és állami intézkedések és mechanizmusok összessége, amelyek a régiók, a klaszterbe tartozó vállalkozások versenyképességét növelő klasztereket és klaszterkezdeményezéseket támogatják, klaszterek kialakulását ösztönző intézményeket fejlesztenek, valamint innovációk bevezetését is biztosítják .

Egy ország vagy régió klaszterpolitikája bemutatható összehangolt intézkedésként a klaszterkezdeményezések portfóliójának támogatására , amely a megvalósítás hatásai és kockázatai szempontjából optimalizált.

Különbséget kell tenni az állami klaszterpolitika, a regionális klaszterpolitika és az ágazati klaszterpolitika között.

A klaszterpolitikát általában a hagyományos „iparpolitika” versenyellenes intézkedéseinek alternatívájának tekintik, amely bizonyos vállalkozásokat vagy iparágakat támogat.

Az Orosz Föderációban a klaszterpolitika elemeit a 2020-ig tartó hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés koncepciója [1] rögzíti .

A klaszterpolitika állami koordinációja

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma felelős az Orosz Föderáció klaszterpolitikájának kialakításáért és végrehajtásáért, a végrehajtó hatóságok koordinálásáért ebben az ügyben, valamint az állami támogatási intézkedések kialakításáért . Regionális szinten a klaszterpolitikát az Orosz Föderáció szövetségi körzeteinek és alanyainak stratégiája keretében alakítják ki, és a regionális végrehajtó hatóságok és a klaszterfejlesztési központok hajtják végre . Az érintett minisztériumok (Oroszország Mezőgazdasági Minisztériuma, Oroszország Ipari Minisztériuma stb.) felelősek az iparágakban a klaszterpolitika kialakításáért és végrehajtásáért. 2010 óta a klaszterfejlesztési központok állami támogatására irányuló intézkedéseket hajtanak végre Oroszországban . 2012-ben Oroszország kormánya összeállított egy listát azokról az innovatív területi klaszterekről , amelyek állami támogatásban részesülnek. A klaszteres megközelítést az állami programok, a szövetségi körzetek stratégiáinak, az Orosz Föderáció alanyainak stratégiáinak kialakításában használják.

A klaszterpolitika irányai

A klaszterpolitika fő irányai a következők:

• A klaszterek intézményi fejlesztésének elősegítése , ideértve többek között klaszterkezdeményezések kezdeményezését és támogatását speciális klaszterfejlesztő szervezet, klaszterfejlesztő központok létrehozása , valamint a klaszterfejlesztés stratégiai tervezése, a klasztertagok közötti hatékony információs interakció kialakítása, ill. a köztük lévő együttműködés erősítésének ösztönzése .
• Mechanizmusok kidolgozása a vállalkozások versenyképességének növelésére és interakcióik hatékonyságának elősegítésére irányuló projektek támogatására. Feltételezhető, hogy a releváns projektek támogatását attól függetlenül kell biztosítani, hogy a megvalósításukban részt vevő vállalkozások valamelyik vagy másik klaszterhez tartoznak-e.
• Az innovatív területi klaszterek szövetségi szintű listájának kialakítása és az ezeket támogató intézkedések végrehajtása.
• A klaszterek fejlődéséhez kedvező feltételek kialakításának biztosítása, ezen belül a szakképzési rendszer hatékonyságának növelése , a vállalkozások és az oktatási szervezetek közötti együttműködés fejlesztésének elősegítése, célirányos beruházások megvalósítása a mérnöki és közlekedési infrastruktúra fejlesztésébe, lakásépítés, megvalósult átvétel. a klaszterfejlesztés , az adókedvezmények biztosítása, a hatályos jogszabályoknak megfelelő feladatok figyelembevétele és az adminisztratív akadályok csökkentése [2] .

Kritika

A klaszterpolitika kritikusai rámutatnak, hogy:

• a termelés egy adott területen belüli klaszteren belüli koncentrációja csökkenti a regionális gazdaság stabilitását, csökkenti annak diverzifikációját;
• a klaszterben foglalkoztatottak túlsúlya egy adott területen csökkenti az innovációs képességet, mivel ez nagyrészt a jelentősen eltérő tudással és tapasztalattal rendelkező emberek érintkezésének következménye; az ellenkező megközelítés önfenntartó csoportgondolkodást , a régi eszmék, sztereotípiák és megközelítések újratermelését eredményezi;
• A klaszterképzés ösztönzése az iparpolitika hagyományos intézkedéseivel azonos támogatás.

Oroszország klaszterei

A szovjet idők óta ismert autóklaszter a Szamarai régióban található, a Samara-Toljatti autóklaszter [3] .

A sikeresen fejlődő klaszter másik példája Kaluga, ahol aktívan fejlődik az autókat és autóalkatrészeket gyártó klaszter, amelynek magja a Volkswagen, a Volvo Truck, a PeugeotCitroen szövetség és a Mitsubishi Motors.

A Skolkovo Innovációs Központ egy épülő tudományos és technológiai komplexum, amelynek célja, hogy különleges gazdasági feltételeket biztosítson az Oroszország modernizációjának kiemelt ágazataiban (telekommunikáció, orvosi berendezések, energiahatékonyság, információs technológia stb.) [4] .

Klaszterpolitika külföldön

Az EU országaiban számos olyan projekt valósul meg, amelyek célja a klaszterpolitika fejlesztése. Például a European Cluster Observatory [5] célja az európai klaszterek azonosítása és elemzése.

Jegyzetek

1. ↑ 2008. november 17-i N 1662-r végzés a Consultant Plus webhelyről . Letöltve: 2009. február 27. Az eredetiből archiválva : 2008. december 18.. (határozatlan)
2. ↑ Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium módszertani ajánlásaival összhangban  (hozzáférhetetlen link)
3. ↑ Fektessen be Samarába . Letöltve: 2017. október 24. Az eredetiből archiválva : 2017. október 25.. (határozatlan)
4. ↑ Andrej Puskin. A külföldi befektetések jogi rendszere az Orosz Föderációban. - M .: Alpina Kiadó, 2012. - S. 216. - ISBN 978-5-9614-1954-2 .
5. ↑ Európai Klaszter Obszervatórium (elérhetetlen link) . Letöltve: 2009. május 14. Az eredetiből archiválva : 2012. augusztus 20.. (határozatlan) 

Linkek

Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium módszertani ajánlásai  (elérhetetlen link)