Permi Terület törvényhozó gyűlése

A Permi Terület Törvényhozó Gyűlése a Permi Terület  államhatalmi törvényhozó (képviselő) testülete, a Permi Terület állandó legfelsőbb és egyetlen törvényhozó testülete.

A Perm Terület törvényhozó gyűlése a " Szovjetek Házában " található, a következő címen: Perm, st. Lenin, 51, és regionális jelentőségű várostervezési és építészeti emlékmű.

Általános rendelkezések

60 képviselőből áll, akiket a Perm Terület lakossága közvetlenül választ meg általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján , titkos szavazással 5 évre [1] .

A választások vegyes választási rendszer szerint zajlanak [2] :

• Egymandátumos választókerületekből 30 képviselőt választanak ( többségi választási rendszer );
• 30 képviselő - a területi választókerületben a választószövetségek által állított képviselőjelölt-listára leadott szavazatok arányában ( arányos választási rendszer ).

A Permi Terület törvényhozó gyűlésének struktúrájában mindhárom összehívás a folytonosságot fenntartva öt bizottságot alkotott [3] :

• költségvetési bizottság
• infrastruktúra-fejlesztési bizottság
• Állampolitikai és Önkormányzati Bizottság
• szociálpolitikai bizottság
• ipari, gazdaságpolitikai és adóügyi bizottság.

Vannak helyettes egyesületek és helyettes csoportok is. Így a negyedik összehívás regionális parlamentjében öt frakció van bejegyezve: az Egységes Oroszország, az Orosz Föderáció Kommunista Pártja, a Liberális Demokrata Párt, az Igazságos Oroszország – Az igazságért és az Új emberek [4] .

A Permi Terület törvényhozó gyűlésének összehívásai

A 2006. december 3-án megtartott választásokon megválasztották az első összehívású Permi Terület Törvényhozó Nemzetgyűlését, amelynek 32 képviselője volt az Egységes Oroszországból (12 pártlistáról és 20 egymandátumos kerületből), 6 a Jobboldali Unióból. Erők , 5 fő a Liberális Demokrata Párttól , 4 fő a Nyugdíjasok Orosz Pártjától , 3 fő az Orosz Föderáció Kommunista Pártjától és 10 független képviselő [5] .

A Permi Terület törvényhozó gyűlésének az első összehívásának elnöke Nyikolaj Andrejevics Devjatkin [6] volt .

A Permi Terület törvényhozó gyűlésének megalakulása az első összehívás során befejezte a permi régió és a komi-permi autonóm körzet egyesülését a Föderáció egyetlen alanyává - a Permi Területté [7] .

A Permi Terület törvényhozó gyűlése az első összehívás során több mint 800 törvényt fogadott el [8] .

A 2011. december 4-i választásokon megválasztották a Permi Terület második összehívásának törvényhozó közgyűlését, amelyben az Egységes Oroszország , az Orosz Föderáció Kommunista Pártja , a Liberális Demokrata Párt és az Igazságos Oroszország képviselői vettek részt .

Valerij Alekszandrovics Szuhikh [9] a második összehívás során a Permi Terület törvényhozó gyűlésének elnökévé választották .

A Permi Terület törvényhozó gyűlésének második összehívása során 53 plenáris ülést tartottak, amelyeken több mint 2,5 ezer kérdést tárgyaltak, köztük a permi terület 701 törvényét és 2454 határozatát. Ebben az időszakban a törvényhozó gyűlés bizottságai 429 alkalommal üléseztek, ebből 41 alkalommal látogattak el. A második olvasatra készülő törvényjavaslatok véglegesítését végző munkacsoportok és állandó munkacsoportok 652 ülést tartottak, és mintegy 10 000 módosítást vizsgáltak meg [10] .

A Káma régió regionális parlamentjének második összehívása megtárgyalta és elfogadta az ügyész jogalkotási kezdeményezési jogának felhatalmazásáról szóló törvényjavaslatot.

Valerij Sukhikh házelnök kezdeményezésére digitális „reset” kezdődött a Törvényhozó Nemzetgyűlés munkájában. 2013-ban áttért a papíralapú iratforgalom elektronikusra, teljes információs bázis jött létre a területi és önkormányzati képviselők számára, valamint nagyszabású korszerűsítésen esett át a területi parlament ülésterme [11] .

A „Deputy's Single Virtual Office” speciális mobilalkalmazás segítségével a képviselők „elektronikus formátumban” dolgozhattak dokumentumokkal, hozzáférhettek a napirenden szereplő anyagokhoz. A Permi Terület törvényhozó gyűlése lett az ország első regionális parlamentje, amely saját mobilalkalmazást fejlesztett ki. "A helyettes egységes virtuális irodája" nyilvános [12] .

2013. szeptember 1-jén a Perm Területen először ifjúsági személyi tartalékot alakítottak ki, és önkormányzati tartalékokat is létrehoztak [13] .

2014 márciusában törvényt fogadtak el, amely figyelembe veszi a költségvetések programformátumú kialakítására való átállást. Ez a döntés lehetővé tette a stratégiai és a költségvetési tervezés kapcsolatának biztosítását. A Törvényhozó Nemzetgyűlés képviselőinek joga az állami programok tervezetének megfontolására normatívan rögzített, és meghatározásra került a Perm Területen található nyilvános infrastruktúra beruházási létesítményeinek jegyzékének mérlegelésének eljárása [14] .

2015-ben bővült a regionális anyasági tőke: ezekből a forrásokból a kötelező egészségbiztosítás alapprogramja mellett autóvásárlásra, valamint a családtagok high-tech orvosi ellátására is lehetőség nyílik [15] .

A Permi Terület regionális parlamentjének második összehívása számos gerinctörvény és regionális program kidolgozásában és elfogadásában vett részt: a permi terület társadalmi-gazdasági fejlesztési programja, a nagyméretű telkek biztosításáról szóló törvény. családok, a kezdeményezési költségvetésről szóló törvény stb.

A permi törvényhozó gyűlés olyan törvényeket fogadott el, amelyek biztosítják a kiemelt beruházási projektek állami támogatási intézkedéseinek végrehajtását. Az egyik ilyen eszköz a speciális befektetési szerződés (SPIC). A Perm Területen, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közül elsőként, jogszabályi keretet hoztak létre a SPIC megkötésére, amely jogot biztosít a befektetőnek az adóteher garantált csökkentésére [16] . 2015 novemberében az ország első három regionális SPIC-jét a Perm Területen kötötték meg.

Ezen túlmenően Valerij Szuhikh kezdeményezésére munkát szerveztek a köz- és a magánszféra közötti partnerségről szóló törvény előkészítésére és elfogadására a Perm Területen, amely meghatározta a köz- és magánforrások vonzásának és hatékony felhasználásának mechanizmusát a gazdaság és a társadalmi fejlődés érdekében. a régió szférája [17] .

A Kama régió lett az első olyan régió az országban, ahol 2016-ban kidolgozták és jogilag rögzítették a kezdeményezési költségvetés-tervezés mechanizmusát [18] . A fő feladatok a polgárok részvétele az önkormányzat közéletében, ötletek generálása, a polgárok véleményének figyelembevétele az önkormányzat problémáinak megoldásában. Ez a mechanizmus a költség-társfinanszírozás elvén épül fel – a regionális költségvetés minden nyertes projekt költségének legfeljebb 90%-át kompenzálja, a többi közpénz. 2021. január 1-től hasonló törvény van érvényben az Orosz Föderáció szintjén.

Az Orosz Föderáció elnökének, Vlagyimir Putyinnak a kisvállalkozások adóterheinek csökkentéséről szóló beszédében foglalt rendelkezések végrehajtása érdekében törvényt fogadtak el az adózók differenciált kulcsának megállapításáról. Szintén "adókedvezményt" hirdettek meg az újonnan regisztrált adózók – bizonyos típusú gazdasági tevékenységet folytató egyéni vállalkozók – vonatkozásában [15] .

A 2016. szeptember 18-án megtartott választásokon megválasztották a Permi Terület harmadik összehívásának törvényhozó gyűlését , amelybe az Egységes Oroszország (a szavazatok 43,7%-a és 16 mandátum, plusz 24 egymandátumú képviselő), a Kommunista Párt képviselői kerültek. az Orosz Föderáció (17,8% és 6 mandátum), az LDPR (16,3% és 5 mandátum), a Just Russia (11,3% és 3 mandátum és 1 egymandátumú helyettes) [2] .

2016. szeptember 29- én Valerij Alekszandrovics Szuhikot újraválasztották a Perm Terület törvényhozó gyűlésének elnökévé a harmadik összehívás során [19] .

A harmadik összehívás munkája során 56 törvényhozói ülést tartottak, ebből 42 személyes és 14 távoli ülést, amelyeken 2218 kérdést tárgyaltak. A permi terület 699 törvényét és 2208 törvényhozó gyűlés határozatát fogadták el.

2016-ban a regionális parlament elfogadta a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelméről szóló törvény módosításait. Az új intézkedés 60 000 rubel összegű szociális támogatást írt elő a családok számára, egyszeri készpénzfizetés formájában az első gyermek születésekor [20] .

2016-ban a Perm Terület Törvényhozó Nemzetgyűlésének „Az önkormányzatok információs rendszere” című projektjét a „Legjobb felhőmegoldás” címmel ismerték el a tíz legjobb közszféra informatikai projektjének VIII. versenyén [11] .

2017-ben a képviselők támogatták a megtévesztett részvényesek megsegítéséről szóló törvényjavaslatot, amely a permi terület költségvetéséből támogatást jelentett a problémás létesítmény befejezéséhez [21] . A törvény szerint célhozzájárulás jár egy lakásépítő szövetkezetnek egy bérház építésének befejezésének költségeire.

2017-ben a parlamenti képviselők törvényesen 1 millió rubel összegű egyszeri kompenzációs kifizetést állapítottak meg lakásvásárláshoz vagy -építéshez , hogy vonzzák és megtartsák a vidéki tanárokat.

Szintén 2017 végén módosításokat fogadtak el a Permi Terület Chartájában, amely jóváhagyta a régió hivatalos himnuszát, a „My Perm Territory” [22] .

2018-ban a Perm Terület törvényhozó gyűlésének képviselői elfogadták a befektetési politikáról szóló törvényt, amely a befektetők vonzásának "alapjává" vált [23] . Első alkalommal került sor a kiemelt beruházási projektek jogszabályi szintű meghatározására.

Törvényt fogadtak el a minimális társasági adókulcs fokozatos emeléséről [24] . Így adókedvezményben részesültek az ipari technoparkok és a "technoparkok a csúcstechnológiák területén". Ezek közé tartozik az IKT, a biotechnológia, valamint az orvostudomány és a gyógyszeripar gyártási technológiája.

2018-ban jogalkotási kezdeményezések is születtek a nyugdíj előtti korúak ellátásának, valamint a nagycsaládosok pénzbeli kifizetésének fenntartására a telek-szolgáltatás alternatívájaként.

2019-ben a gázosítási programot „újraaktiválták” a permi területen, és a költségvetésben további forrásokat különítettek el a végrehajtására [25] . A képviselők anyagi segítséget nyújtottak az állampolgárok bizonyos kategóriáinak a gázelosztó hálózathoz való csatlakozáshoz [25] .

2019 folyamán jogalkotási támogatást nyújtottak a Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin orosz elnök által kezdeményezett nemzeti projektek megvalósításához.

2020-ban a Törvényhozó Nemzetgyűlés képviselői számos olyan kezdeményezést fogadtak el , amelyek jelentősen kiegészítették a koronavírus-járvány által érintett vállalkozásokat támogató szövetségi intézkedéseket. A permi terület lett az egyik első olyan orosz régió, ahol a gazdaság leginkább érintett ágazatai számára biztosított előnyöket törvény rögzítette [26] . A főbb intézkedések között szerepel a szabadalmi adórendszerben működő vállalkozók szabadalmi költségének csökkentése, a bevásárlóközpontok tulajdonosai számára az ingatlanadó 50%-ának megfelelő kedvezmények 2020-ra, az „adókedvezmények”, valamint az adókedvezmény. kidolgozták és elfogadták a regionális adók fizetését.

2021-ben a képviselők a kormánnyal együtt továbbra is foglalkoztak a Kámai régió egészségügyi ágazatában jelentkező egészségügyi személyzet hiányának kérdésével. Áprilisban a Törvényhozó Nemzetgyűlés támogatta Dmitrij Makhonin régió kormányzójának kezdeményezését: havi 2000 rubel kifizetést hagytak jóvá az orvosi főiskolák hallgatói számára, akik szerződést kötöttek célzott képzésre. Így az éves tanulmányi időszak kifizetéseinek teljes összege 20 000 rubelt tett ki (8 000 rubel - az első félév, 12 000 - a tanév második szemesztere) [27] .

A regionális parlament 2021 júniusi határozatával további 1,2 milliárd rubelt különítettek el a három és hét év közötti gyermekek havi támogatására [28] . Számos alacsony jövedelmű család esetében a havi térítés összege a regionális létminimum 50%-áról 75%-ra és 100%-ra emelkedett. Körülbelül 70 000 prikamye gyermek részesül megemelt kifizetésben.

2021 augusztusában a képviselők határozatot fogadtak el az „Ökológia” állami programról, amelyet 2024 végéig hajtanak végre a Perm Területen. A program hat alprogramot irányoz elő: a környezet- és élővilág védelme, a területek és a vízkészletek környezeti rehabilitációja, az erdőgazdálkodás fejlesztése, a természeti erőforrások fejlesztése és felhasználása, valamint az állami program hatékony kezelése. Erre a területre példátlan összeget különítettek el az állami program végrehajtására - 17,1 milliárd rubelt három évre.