Törvény a távol-keleti hektárról

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2018. november 22-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 26 szerkesztést igényelnek .
A távol-keleti szövetségi körzet részét képező, az Orosz Föderációt alkotó egységek területén található, állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telkek állampolgárok számára történő biztosításának sajátosságairól, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról
Kilátás Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye
Szám 119-FZ
Örökbefogadás Állami Duma 2016. április 22
alsóházi szavazás (+) Több mint 349 [1]
rendben Szövetségi Tanács , 2016. április 27. , 182-SF
Aláírás V. V. Putyin , az Orosz Föderáció elnöke 2016. május 1
Hatálybalépés 2016. május 2. (a megjelenéstől számítva) [2]
Első publikáció 2016. május 6- án az orosz újságban – Szövetségi szám: 6965 (97) [3]
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

A "Távol-keleti hektárról szóló törvény"  az Orosz Föderáció szövetségi törvénye [4] , amely 2016. június 1- je óta van hatályban , és szabályozza a földterületet, az erdészetet és az Orosz Föderáció állampolgárainak földterületek biztosításával kapcsolatos egyéb kapcsolatokat. amelyek állami vagy önkormányzati tulajdonban vannak és a távol-keleti szövetségi körzet területén találhatók [5] .

Háttér

2012-ben az orosz kormány az újonnan létrehozott Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériumot ( a Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériuma ) bízta meg a megfelelő programok kidolgozásával és végrehajtásával. . Az Orosz Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériuma a 2016-os célokat és célkitűzéseket tartalmazó következő nyilvános nyilatkozatában különösen a következőket nyilatkozta:

3. A munkaerőforrások Távol-Keletre vonzása és biztosítása a szabad földterület ( "távol-keleti hektár" ) révén a tervek között szerepel:

— „Az állam vagy önkormányzat tulajdonában lévő, az Orosz Föderáció távol-keleti szövetségi körzetébe tartozó államok területén található földterületekkel a polgárok számára nyújtott földtelekkel való ellátásának sajátosságairól szóló szövetségi törvény hatálybalépése, valamint egyes módosításokról Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai (a távol-keleti szövetségi körzetben a polgárok földtel való ellátásának sajátosságairól és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról)” (a továbbiakban: szövetségi törvény);

— egy szövetségi információs rendszer üzembe helyezése a polgárok földterületek biztosítására – FIS „Távol-Keletre”;

— az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok képviselőivel folytatott munka megszervezése a távol-keleti szövetségi körzet területén a szövetségi törvény végrehajtásával és a polgárok telkek biztosítására szolgáló szövetségi információs rendszer működésével kapcsolatban.

— Az Oroszország Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériumának 2016. évi céljairól és célkitűzéseiről szóló nyilvános nyilatkozat

A törvény elfogadása

Az Orosz Föderáció elnökének 2015. szeptember 19-i Pr-1891 számú utasítási jegyzéke ( 2015. szeptember 19-i Pr-1891 számú) 1. bekezdésének "a" albekezdése alapján elkészítve és elfogadva a Keleti Gazdasági Fórum eredményeit követően ( 2015. szeptember 4. , Vlagyivosztok ) [5] . 2015 novemberében a kormány benyújtotta az Állami Dumának a 930602-6 számú törvénytervezetet „A távol-keleti szövetségi körzet állampolgárainak földterületek odaítélésének sajátosságairól és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” . 2016 áprilisában, végső harmadik olvasatban elfogadva. Az elnök nyilvánosan támogatta azt az elképzelést, hogy 2016 januárjában ismét felosztják a megüresedett területeket a Távol-Keleten [6] .

A törvényt az Állami Duma az Állami Duma április 22-i esti plenáris ülésén fogadta el. F. S. Tumusov , az Igazságos Oroszország párt frakcióvezető -helyettese szólalt fel a szavazás indoklásaként . A vita eredményeként a törvényjavaslat a második olvasatban 349, a harmadik olvasatban 340 "nem" szavazatot kapott [1] .

A törvényt Oroszország elnöke 2016. május 1-jén írta alá, és 2016. május 2- án lépett hatályba [2] .

A törvény és vele a „távol-keleti hektárhoz” való jog 2016. június 1-jén lépett hatályba a távol-keleti szövetségi körzet lakosai számára . A jövőben, 2017. február 1-től hatálya Oroszország minden állampolgárára kiterjed [7] .

2016. szeptember 19- én törvénymódosításokat nyújtottak be az Állami Duma elé, amely meghatározza, hogy a távol-keleti állampolgárok mely területein biztosan nem kapnak telket [8] .

2017. július 20-án az Állami Duma elfogadta a távol-keleti hektárról szóló törvény módosításait. A távol-keleti hektár megszerzéséhez szükséges dokumentumokat az MFC-n keresztül Oroszország egész területén be lehet nyújtani. A módosítások kibővítették azoknak a területeknek a listáját is, ahol lehetőség van földterületek biztosítására. [9]

A törvény céljai és a végrehajtásához szükséges források

A törvény célja, hogy felhívja az állampolgárok figyelmét és erőforrásait a távol-keleti területek fejlesztésére [10] .

Az Orosz Föderáció Közkamarájának következtetése szerint ingyenes szétosztás céljából az államnak 2 milliónyi mezőgazdasági területe van a Távol-keleti Szövetségi Körzetben, és erdőterülete 36 millió helyi lakos és potenciális migráns számára [7] .

A törvény lehetővé teszi, hogy Oroszország bármely állampolgára egyszer [11] 1 hektárt ingyenesen kapjon a Távol-Keleten lakóépítkezés, gazdálkodás vagy vállalkozói tevékenység céljából [12] .

Földet szerezni

A Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériuma [13] egy speciális internetes forrást [14] szervezett a polgárok számára, hogy helyszíneket válasszanak .

A megadott telek területe személyenként nem haladhatja meg az egy hektárt (100 hektárt ), de lehet kevesebb is [15] . Ugyanakkor, rokonságtól függetlenül, több polgár egyesülhet, és közös célokra kaphat egy telket. A telek megszerzéséhez nem szükséges véglegesen a távol-keleti régiókba költözni [16] .

Az Art. (3) bekezdésével összhangban. A törvény 2. §-a alapján a kérelmezőknek a városi körzetek, városi települések, valamint az önkormányzati körzet közigazgatási központjának számító vidéki települések határain kívül eső telkek biztosíthatók. Ezeket a telephelyeket az 50 ezer főnél nagyobb lélekszámú településektől legalább 10 km-re, a 300 ezer főnél nagyobb lélekszámú településektől pedig legalább 20 km-re kell elhelyezni. [2] . Javasolták a telkek egyszerűsített eljárás szerinti kiosztását, kataszteri munka elvégzése és a telkek határainak földre helyezése nélkül, ami nagymértékben leegyszerűsítené a megszerzési eljárást az emberek számára [17] .

A „távol-keleti hektár” jogával 2035. január 1-ig élhet [18] .

Tulajdonjog

A törvényjavaslat csak a használat hatodik évére (erdőterület - 15 év után) ad lehetőséget bérbe vagy tulajdonjogra , ha azt "bármilyen olyan tevékenység végzésére használták, amelyet az orosz törvények nem tiltanak". Beleértve az erdőalap telkekről származó fa értékesítését is. Külföldi állampolgároknak, hontalanoknak, külföldi jogi személyeknek, illetve részvételükkel alapított jogi személyeknek földet átruházni, adományozni vagy eladni nem lehet [2] .

Ábrázolás

A „távol-keleti hektárhoz” való jog 2016. június 1-jei életbe lépésének napján a Zsidó Autonóm Területben érkezett az első kérelem erre egy gabona- és hüvelyes termesztéssel foglalkozó parasztgazdaság vezetőjétől [ 19] . Más adatok szerint az első három telket az Amur régió lakosai kapták meg, akik méhészettel foglalkoznak. Az első napon összesen több mint 200 kérelem érkezett be [20] . 2017. augusztus 17-én Jurij Trutnev közleménye jelent meg , mely szerint a „távol-keleti hektárra” közel 100 ezer kérelmet nyújtottak be [21] .

2019. december 9-én kedvezményes jelzáloghitel-program indult a távol-keleti lakosok számára, amely legfeljebb 20 évre szóló, évi 2%-os jelzáloghiteleket foglal magában, legfeljebb 6 millió rubel összegben fiatal családok és a „ távol-keleti hektárok ” címzettjei . 2020 márciusában a program egyik üzemeltetője, a Dom.RF cég szerint a program végrehajtásának első hónapjaiban az orosz bankok több mint 12 000 távol-keleti jelzálog iránti kérelmet hagytak jóvá [22] .

Kerületek

A távol-keleti szövetségi körzet mindegyik régiójában először osztottak ki egy önkormányzati körzetet, ahol ingyenes telkeket biztosítanak [12] :

A Független Szociálpolitikai Intézet regionális programjának igazgatója, Natalia Zubarevics szerint a „távol-keleti hektár” megszerzésére eredetileg elkülönített régiók közül csak három (a Primorszkij Területen, az Amur régióban és részben a Zsidó Autonóm Régióban) gazdálkodásra alkalmasak [12] . A többi mezőgazdaságra nem nagyon alkalmas, vélekedik: "Alig vannak sokan, akik szarvast vagy bozontos jakut tehenet szeretnének ott tenyészteni." Az erdőgazdálkodás fejlődése a Habarovszki területen szintén valószínűtlen, érvel Zubarevics, mivel „legalább 30 éves szaporodási ciklusa van, nem valószínű, hogy sok olyan család van Oroszországban, akiknek anyagi helyzete lehetővé teszi számukra, hogy ilyen hosszú ideig fektessenek be. ” A kilenc kerületi földosztás szerinte nem oldja meg a távol-keleti humántőke- és infrastruktúrahiányos problémákat.

2019 augusztusa óta további két régió csatlakozott a Távol-keleti Hektár programhoz: a Transzbajkál Terület és a Burját Köztársaság . [23] Az első hat hónapban csak e régiók lakosai jelentkezhettek, 2020. február 1-től - a távol-keleti lakosok, 2020. augusztus 1-től - minden orosz állampolgár és a honfitársaik letelepítését célzó állami program résztvevője. .

Infrastruktúra

Közölték, hogy az egyes helyszínekre nem hozzák az utat, de kollektív kérelemmel a hatóságok átgondolják, hogy "lehet-e ott energiát dobni, utat építeni" [17] . Ezenkívül a „távol-keleti hektárok” tulajdonosai a jövőben egyedi építkezésekre jelzáloghitelt kaphatnak a Jelzálog- és Lakáshitelezési Ügynökségtől (AHML), évi 4%-os áron [24] .

Jurij Krupnov, a Demográfiai, Migrációs és Regionális Fejlesztési Intézet felügyelőbizottságának elnöke szerint azoknak, akik egy hektár földet kaptak, munkára lesz szükségük a lakásépítéshez, a távol-keleti régiókban pedig már most is foglalkoztatási problémák jelentkeznek [25] .

Vélemények és kritikák

Az Összoroszországi Közvélemény-kutatási Központ szerint a Távol-Kelet Hektár projekt nagy érdeklődést váltott ki az oroszok körében: az ország minden ötödik lakosa (általában 18-24 éves kor között) lehetővé teszi a programban való részvételt és az azt követő áttelepülést. a távol-keleti régiókban, a távol-keleti válaszadók 61%-a pedig úgy gondolja, hogy a kezdeményezés javítani fogja a régió életszínvonalát [26] .

2015 decemberében Jakutszkban pikettet tartottak a jakutiai törvényjavaslat végrehajtásának elhalasztása miatt (az aktivisták plakátokkal jelentkeztek: „Mentsük meg a földet a jövő generációi számára”, „Nem a portyázó földfoglalásra”, „Utalványok, egy szabad hektár, és mi lesz ezután, oligarchák uraim?” ) [10] . Az akció szervezői attól tartanak, hogy a föld nélküli telkek szétosztása következtében a vidéki települések lakói maradhatnak, de facto olyan termőföldekkel rendelkeznek, amelyeket nem regisztráltak időben Rosreestrben. Az Il Tumen Köztársaság törvényhozó gyűlésének képviselői is úgy vélték, hogy a törvényjavaslat a földviszonyok sok szempontját nem veszi figyelembe, és csak a hiányosságok kijavítása után fogadható el.

2016 áprilisában egy ismételt jakutszki tiltakozáson követelést terjesztettek elő, hogy zárják ki a régiót a törvény hatálya alá tartozó területek közül [27] . Ugyanakkor az Orosz Föderáció elnökének a távol-keleti szövetségi körzetben képviselője , Yu. P. Trutnev azt mondta, hogy a szabad földkiosztásról szóló törvényjavaslat hatalmi körökben ellenállásba ütközött, ami éles támadásokkal járhat. a földspekulánsok jövedelmének csökkenése [28] .

A Távol-Kelet fejlesztési minisztere, A. S. Galushka bejelentette, hogy szeretne egy ingyenes hektár földet kapni [29] .

2017 -ben Mitya Aleshkovsky , a Need Help jótékonysági alap , a Such Things portál társalapítója és Borisz Akimov , a LavkaLavka mezőgazdasági termékek üzletének alapítója a Távol-Keletre utazott, hogy ingyenes oldalt válasszon a Far alatt. Keleti Hektár programot és vállalkozást szervezni rajta. Akimov és Aleshkovsky a youtube Far Eastern Hectare című sorozatában dokumentálja tetteiket. Az első szezon eredménye egy mezőgazdasági szövetkezet létrehozásának helyének kiválasztása volt, amelyen belül innovatív projektek kidolgozását tervezik [30] [31] [32] [33] .

Állami szinten a Távol-keleti Hektár tapasztalatait elég sikeresnek ítélték ahhoz, hogy mintaként szolgáljanak a 2021. augusztus 1-jén elindított Arctic Hectare programhoz [34] [35] [36] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 Az Állami Duma esti plenáris ülése április 22-én . Az Állami Duma honlapja: www.kremlin.ru (2016. április 22.). Letöltve: 2016. augusztus 11. Az eredetiből archiválva : 2016. szeptember 16..
  2. ↑ 1 2 3 4 2016. május 1-i 119-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnökének honlapja www.kremlin.ru (2016. május 2.). Letöltve: 2016. augusztus 11. Az eredetiből archiválva : 2016. augusztus 20.
  3. ↑ A 2016. május 1-i szövetségi törvény N119-FZ ... . Rossiyskaya Gazeta (2016. május 6.). Letöltve: 2013. február 26. Az eredetiből archiválva : 2016. május 6..
  4. ↑ 2016. május 2-i 119-FZ szövetségi törvény „Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő, az Orosz Föderációt alkotó, a Távol-Kelet részét képező jogalanyok területén található telkek állampolgárok számára történő biztosításának sajátosságairól Szövetségi körzet, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról" (korábban 930602-6. számú törvénytervezet )
  5. ↑ 1 2 Törvényt írtak alá a távol-keleti szövetségi körzetben a polgárok számára földterületek odaítélésének részleteiről . Oroszország elnökének honlapja www.kremlin.ru (2016. május 2.). Letöltve: 2016. augusztus 11. Az eredetiből archiválva : 2016. augusztus 9..
  6. ↑ Putyin jóváhagyta a távol-keleti földterületek szabad elosztásának ötletét :: Politika :: RBC . Letöltve: 2016. június 2. Archiválva az eredetiből: 2016. június 9.
  7. ↑ 1 2 Az Állami Duma engedélyezte az erdő eladását az "ingyenes hektár" címzettjei számára . RBC. Letöltve: 2016. április 23. Az eredetiből archiválva : 2016. április 24..
  8. ↑ Jaroszlav Nyikolajev. Az Állami Duma elé terjesztették a „távol-keleti hektárról” szóló törvény módosításait . Orosz újság, 2016.09.19. Letöltve: 2016. szeptember 22. Az eredetiből archiválva : 2016. szeptember 23..
  9. ↑ Az Állami Duma elfogadta a távol-keleti hektárról szóló törvény módosításait . RuNews24.ru (2017. július 20.). Letöltve: 2017. július 20. Az eredetiből archiválva : 2017. július 20.
  10. ↑ 1 2 Lehet, hogy nincs elég föld Jakutföldön  // Kommerszant. Az eredetiből archiválva: 2016. március 6.
  11. ↑ Távol-keleti hektár: hogyan juthat szabad földhöz . realty.rbc.ru. Letöltve: 2016. március 4. Az eredetiből archiválva : 2016. március 12.
  12. ↑ 1 2 3 A távol-keleti régiók földet keresnek azok számára, akik "ingyen hektárhoz" szeretnének jutni . www.vedomosti.ru Letöltve: 2016. március 4. Az eredetiből archiválva : 2016. március 5..
  13. ↑ Oroszországban megkezdődött a távol-keleti földterületek ingyenes szétosztása . RBC. Letöltve: 2016. június 1. Archiválva az eredetiből: 2016. június 3.
  14. ↑ Weboldal "nadalniyvostok.rf" . Letöltve: 2016. június 1. Az eredetiből archiválva : 2016. március 14.
  15. ↑ Fő - MinVostok fejlesztés . xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Letöltve: 2016. március 4. Az eredetiből archiválva : 2016. március 14..
  16. ↑ Sergey Kachaev: Egy távol-keleti hektárhoz öt lépésben juthatsz hozzá . orosz újság. Letöltve: 2016. március 4. Az eredetiből archiválva : 2016. március 6..
  17. ↑ 1 2 orosznak, akik úgy döntöttek, hogy "távol-keleti hektárt" vesznek fel, kedvezményes jelzálogkölcsönt ígértek . realty.newsru.com. Hozzáférés dátuma: 2016. március 5. Az eredetiből archiválva : 2016. március 7.
  18. ↑ Olga Dorokhina. Hogyan lehet növelni a Távol-Kelet vonzerejét  // Kommersant Vlast magazin. - Probléma. 34 . - S. 27 . Az eredetiből archiválva: 2016. március 6.
  19. ↑ Az Amur régióban kiadták az első "távol-keleti hektárokat" . RBC. Letöltve: 2016. június 1. Az eredetiből archiválva : 2016. június 2.
  20. ↑ A hatóságokhoz naponta több mint 200 kérelem érkezett a "távol-keleti hektárra" . RBC. Letöltve: 2016. június 2. Archiválva az eredetiből: 2016. június 3.
  21. ↑ "Soha senki nem fog neked adni semmit, itt a kínaiak és a japánok a felelősek." Hogyan kapott egy moszkvai "távol-keleti hektárt" (elérhetetlen link) . Letöltve: 2017. augusztus 19. Az eredetiből archiválva : 2017. augusztus 19. 
  22. ↑ A bankok több mint 12 ezer kérelmet hagytak jóvá a távol-keleti jelzáloghitelre . TASS . Letöltve: 2020. március 26. Az eredetiből archiválva : 2020. március 18.
  23. ↑ Hektár nőtt. orosz újság. 2019.07.31 . Letöltve: 2020. május 5. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 9..
  24. ↑ A hatóságok kedvezményes jelzálogkölcsönt ígértek a "távol-keleti hektár" címzettjeinek . RBC. Letöltve: 2016. május 22. Az eredetiből archiválva : 2016. május 21.
  25. ↑ Jurij Krupnov: A Távol-Keleten munkát kell adni, nem "hektárt", Nakanune.ru . www.nakanune.ru Hozzáférés dátuma: 2016. március 5. Az eredetiből archiválva : 2016. február 19.
  26. ↑ Analytics . wciom.ru. Hozzáférés dátuma: 2016. március 5. Az eredetiből archiválva : 2016. március 7.
  27. ↑ Jakutszkban ismét ellenezték a „távol-keleti hektárról” szóló törvényt . www.1sn.ru Letöltve: 2016. április 22. Az eredetiből archiválva : 2016. április 20.
  28. ↑ Trutnev a "távol-keleti hektárral" kapcsolatos nézeteltérésekről beszélt . Interfax . Letöltve: 2016. április 22. Az eredetiből archiválva : 2016. április 22..
  29. ↑ Galushko távol-keleti miniszter egy "távol-keleti hektárt" is akart szerezni (elérhetetlen link) . www.vedomosti.ru (2016. május 13.). Letöltve: 2016. május 13. Az eredetiből archiválva : 2016. június 11. 
  30. ↑ "Lentach" megtalálja az ideális távol-keleti hektárt, és paradicsommá varázsolja . Az eredetiből archiválva : 2019. november 13. Letöltve: 2018. április 1.
  31. ↑ "Komolyan milliomosok leszünk". Akimov és Aleshkovsky - arról, hogyan fogják fejleszteni a "távol-keleti hektárt" , Rambler / hírek . Archiválva az eredetiből 2018. április 1-jén. Letöltve: 2018. április 1.
  32. ↑ "Távol-keleti hektár": valóságshow arról, hogyan építsünk szövetkezetet a semmiből , Kés . Az eredetiből archiválva : 2018. március 16. Letöltve: 2018. április 1.
  33. ↑ „Ilyen dolgok” és LavkaLavka valóságshow-t indított a „távol-keleti hektárról” , Mel . Az eredetiből archiválva : 2018. december 22. Letöltve: 2018. április 1.
  34. ↑ A "sarkvidéki hektár" elérhetővé vált Oroszország minden lakosa számára . Interfax.ru . Letöltve: 2022. április 18. Az eredetiből archiválva : 2022. február 16..
  35. ↑ A "sarkvidéki hektár" elérhetővé vált Oroszország minden lakosa számára. Korábban a helyi lakosság élvezett elsőbbséget. Archiválva : 2022. február 16. a Wayback Machine -en // 01.02.
  36. ↑ Száz hektár egy kézben. Az ország északi részein ingyenesen lehet majd telket kapni

Linkek