Az oroszországi Garantált Nyugdíjterv (GPP) az orosz állampolgárok nyugdíjalapok felhalmozására javasolt új rendszer neve, amely a bérek több százalékának önkéntes havi levonását írja elő a nem állami nyugdíjalapba a növekedés növelése érdekében. jövedelem a jövőben öregségi nyugdíjban részesült . A rendszer bevezetését 2021-re tervezték, de eddig elhalasztották [1] [2] .
A GPP-ről szóló törvénytervezetet a Pénzügyminisztérium és az Orosz Föderáció Központi Bankja közösen készítette elő, és 2019. október 29-én hirdették ki [3] [4] , a vita folyamatban van. Korábban több éven át, egészen 2019 őszéig az egyéni nyugdíjtőke (IPC) lényegében hasonló koncepciója készült, akkor a munkacím egy időben garantált nyugdíjtermékként hangzott [5]. Lényeges különbség a GPP és az IPC között, hogy az „önkéntesség” az IPC rendszeren belül azt a jogot jelentette, hogy megtagadják egy bizonyos küszöböt meghaladó jövedelmű orosz finanszírozási rendszerbe való automatikus felvételét, míg a GPP szerint a felvétel csak állampolgári kezdeményezés. Az átnevezési folyamat kulcsfontosságú ötletei nem változtak, és az IPK-ról való beszélgetés szakaszában kristályosodtak ki .
A GPP-rendszer előnyei között szerepel a banki betétre felhalmozott pénzeszközökkel szemben az adókedvezmények elérhetősége és a biztosítási összegre vonatkozó korlátozások hiánya [6] . A GPP szerinti nyugdíj folyósítása vagy a megtakarítás kezdetétől számított 30 év elteltével, vagy a férfiak (nők) esetében a 60 (55) éves életkor betöltésével történik. Az Állami Duma 2020 márciusában fogadta el a reform előtti nyugdíjkorhatár fenntartásáról szóló törvényt az NPF ügyfelei és így az SPP résztvevői számára [7] .
A GPP értelmében a résztvevőnek joga lesz a programhoz való csatlakozást követő hat hónapos "lehűlési időszakon belül" kilépni a programból, és a pénzt átveszi. Emellett a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerből a rendelkezésre álló befagyasztott pénzeszközöket is át tudja utalni az SPP-be – azonban csak a lehűlési időszak lejárta után, mert ellenkező esetben a befagyott pénzeszközöket ki lehet váltani [8] .
Ha az Orosz Föderáció hatóságai úgy döntenek, hogy elindítják az SPP-rendszert, az a tőkefedezeti nyugdíj kialakításának alapja lesz, és felváltja a nyugdíjalapok munkáltatói befizetésekből történő felhalmozásának „befagyasztott” mechanizmusát. A GPP (IPC) rendszer analógjai számos országban léteznek, köztük Németországban és az Egyesült Államokban.
A vita során a nyugdíjinstrumentum új koncepciójához olyan sok hozzászólás érkezett, hogy félő, hogy a GPP megismétli az IPC sorsát. Így a Munkaügyi Minisztériumnak kérdései vannak az NPF-ek garanciáival és felelősségbiztosításával kapcsolatban, az IZISP szakemberei felhívták a figyelmet a nyugdíjtartalékok tulajdonlásának problémájára, az RSPP képviselői pedig a vállalkozások adókedvezményeinek hiányát, valamint a az SPP és a meglévő nem állami nyugdíjprogramok (NGO-k) közötti konfliktusverseny valószínűsége. Sok szakértő nyersnek értékelte a GSP-dokumentumot. 2019. november végén a Pénzügyminisztérium és a Központi Bank készen állt arra, hogy figyelembe vegye az észrevételeket, és közzétegye a GPP-ről szóló törvénytervezet módosított változatát [9] .
2020 januárjában vált ismertté a tárgyalt törvényjavaslathoz egy új javaslat: a finanszírozott szakasz lejárta után az állampolgárnak választási lehetősége lesz - az összes megtakarítást egyben megkapja jövedelemadó befizetésével (most 13%). , vagy élethosszig tartó nyugdíjcsomag vásárlására [10] .
A jelenlegi 2020 eleji helyzetben, figyelembe véve az SPP-ről szóló törvényjavaslat egyeztetési nehézségeit, a sok hozzászólást, valamint a nyugdíjak témakörében kialakult általános negatív légkört, a kormány nem tette bele a törvénytervezet létrehozását. új tőkefedezeti nyugdíjrendszer a 2020. évi jogalkotási tevékenységi tervben [11] . 2020 végén az SPP nem jutott el a parlamentbe [12] .
2021 februárjában ismét csúszott az új megtakarítási rendszer bevezetése. A Pénzügyminisztérium bejelentette azt a szándékát, hogy 2021-ben szinte a teljes időszakot a projekt véglegesítésére fordítja; ezt a felülvizsgálatot a tervek szerint "titkos" címszó alatt tartották [2] . 2022 januárjában a törvényjavaslat még nem született meg.