1918. február 9- én Breszt -Litovszkban az Ukrán Népköztársaság (UNR) és a központi hatalmak külön békeszerződést kötöttek , amelynek fő eredménye Ukrajna központi hatalmak általi elismerése volt. Ugyanezen év március 6-án a bresti szerződés alapján az UNR Központi Radája elfogadta "Ukrajna közigazgatási-területi felosztásáról szóló törvényt" [1] . Figyelemre méltó, hogy a törvény szerint az UNR olyan területeket is magában foglalt, amelyeket nem ellenőriztek hatóságai, mint például a fehérorosz Poleszije , amely Kurszk , Voronyezs és Kholm tartományok területének része. Besszarábia , Kuban és Krím , amelyekre az ukrán állam követeléseket terjesztett elő , kezdetben nem szerepelt a feltételezett Ukrajnában [2] , valamint Galícia , Bukovina és Kárpátalja , amelyek akkoriban a baráti UNR részei voltak. Ausztria-Magyarország [3] .
Ukrajna elavult közigazgatási-területi felosztása, amelyet még az Orosz Birodalomban vezettek be , radikális átalakításra szorult . Sok város, amely egykor másodlagos jelentőségű volt, területileg terjeszkedett, és népessége nőtt. Tehát a Herszon tartományhoz rendelt Odessza és Nikolaev jelentősen megelőzte Herszont a lakosság, az ipar és a kereskedelem szintjét tekintve . A Központi Rada projektje alapvetően más volt: az a vélemény, hogy maga Mihail Grushevsky a közigazgatási-területi felosztás projektjének kidolgozásakor azt feltételezte, hogy minden egyes földterületen körülbelül egymillió embernek kellett volna élnie [1] . Így a közigazgatási-területi felosztás reformja csiszolással valósult meg, amit a terepen az államhatalom megerősítésének szükségessége indokolt [4] .
Azokat a közigazgatási-területi egységeket, amelyekre az UNR felosztották, földeknek nevezték . Összesen 30-an voltak (a Dregovitsky-földet és a Podlachie-t később hozzáadták) [1] . Minden földterületnek átlagosan 3-4 megyéjét kellett magában foglalnia a régi tartományokból . A földeket a projekt szerzőinek elképzelése szerint volosztokra , volosztokra pedig közösségekre osztották . A Központi Tanácsnak nem volt ideje szabályozni a földek közötti konkrét határokat, csak a Hrusevszkij által javasolt hozzávetőleges területeket határozta meg: az állam nehéz politikai helyzete és a központi kormányzat ellenőrzésének hiánya miatt számos deklarált terület felett, a közigazgatási hatóság nem tudta megszabni. -az UNR területi felosztása csak de jure létezett [1 ] [4] .
| A térképen | földnév | Zemsky központ | Terület (M. Grushevsky szerint) [3] |
|---|---|---|---|
| Azovi föld ( ukr. Ozіvska (Azov) föld ) |
Mariupol | Mariupol , Pavlograd uyezds és Aleksandrovsky uyezd egy része . | |
| Bolokhivska föld ( ukrán Bolohivska föld ) |
Zhitomir | Zsitomir és Novograd-Volynsky megyék, valamint Berdicsevszkij , Lityinszkij és Vinnitsa megyék egyes részei. | |
| Bratslavshchyna ( ukránul: Bratslavshchyna ) |
Vinnitsa | Vinnitsa , Bratslav megyék, Lityinszkij , Lipovetszkij , Mogilev és Jampolszkij megyék egyes részei . | |
| Volyn ( ukrán Volin ) |
Luck | Vlagyimirszkij , Kovelszkij , Luckij és Dubno megyék egy része . | |
| Derevska zemli ( ukránul: Derevska zemlya ) |
Iskorosten | Radomyshl és Ovruch megyék, Kijev megye a déli rész nélkül, Rivne megye északi része . | |
| Donyeck régió ( ukránul: Donechchyna ) |
Szlavjanszk | Zmievsky , Izyumsky , Volchansky és Kupyansky megyék , Korochanszkij és Belgorod megyék egyes részei | |
| Dregovicki föld ( ukrán Dregovitska föld ) |
Mozyr | nem szabályozott (a törvény elfogadása után kihirdetett földterület) | |
| Zaporizzsja ( ukránul: Zaporizhzhya ) |
Berdyanszk | Melitopol és Berdyansk megyék . | |
| Kijev ( ukr. Kijev ) |
Kijev | Határral Irpen és Stugna mentén , valamint a Dnyeperen túl 20 mérföldön keresztül. | |
| Nyz ( Ukr. Nyz ) |
Elisavetgrad | Elisavetgrad , Aleksandrovsky és Verkhnedneprovsky megyék egyes részei . | |
| Új Zaporozsje ( ukránul: Nowe Zaporizhzhya ) |
Herson | Dnyeper uyezd és Herson uyezd egy része . | |
| Odessza ( ukrán Odessza ) |
Odessza | A területtől a Dnyeszter torkolatáig . | |
| Pereyaslavshchyna ( ukrán Perejaslavscsina ) |
Pryluky | Pereyaslavsky , Prilutsky és Piryatinsky megyék, Kozeletsky , Nyezsinszkij , Borzenszkij egyes részeiés Zolotonosha megyében. | |
| Pobuzhie ( ukrán Pobozhzhe ) |
Uman | Umansky , Gaysinsky megyék, Lipovetsky , Baltsky és Elisavetgradsky megyék egyes részei. | |
| Pogorina ( ukrán Pogorina ) |
Sima | Rivne , Otrozsszkij , Zaslavszkij , Kremenyecszkij , valamint Dubno déli része és Sztarokonstantinovszkij megyék nyugati része . | |
| Podlyashye ( ukrán Pіdlyashshya ) |
Brest | nem szabályozott (a törvény elfogadása után kihirdetett földterület) | |
| Podnyesztria ( ukránul: Podnistrov'ya ) |
Mogilev-Podolszkij | Olgopolsky , Tiraspolsky megyék , Jampolszkij , Baltszkij és Ananyevszkij megyék egyes részei | |
| Podolia ( ukránul: Podillia ) |
Kamianec-Podilszkij | Kamenyecszkij, Proskurovsky , Ushitsky megyék, Mogilev és Starokonstantinovsky megyék egyes részei. | |
| Podonia ( ukrán Podonnya ) |
Osztrogozsszk | Novooskolsky , Biryuchensky , Ostrogozhsky és Bogucharsky megyék , Korochansky és Starobelsky megyék egyes részei | |
| polovci föld ( ukránul: Polovts'ka land ) |
Bahmut | Starobelsky , Slavyanoserbsky és Bahmutsky megyékben . | |
| Poltava régió ( ukránul: Poltava régió ) |
Poltava | Zenkovszkij , Poltava Uyezd és Konstantinohradsky Uyezds , Mirgorodsky , Horolsky , Valkovsky , Akhtyrsky és Bogodukhovsky Uyezds részei | |
| Pomorie ( ukránul: Pomor'ya ) |
Nikolaev | Odessza uyezd , Ananyevsky , Elisavetgrad és Herson uyezds részei | |
| Porosie ( ukrán Porossia ) |
Fehér templom | Vasilkovsky , Skvirsky , Tarashchansky megyékben, valamint Berdicsevszkij megye déli részén . | |
| Poseymye ( ukrán Posem'ya ) |
Konotop | Krolevetsky , Glukhovsky , Konotop és Putivl megyékben . | |
| Posulya ( ukrán Posullya ) |
Romny | Romensky , Lokhvitsky , Gadyachsky megyék, Lubensky és Mirgorodsky megyék egyes részei. | |
| Samara föld ( ukrán Samarska föld ) |
Kremenchug | Kremencsugszkij , Kobeljaszkij és Novomoskovszk megyék , Zolotonosszkij és Horolszkij megyék egyes részei | |
| Szevercsina ( ukránul: Siverscsina ) |
Starodub | Mglinsky , Surazhsky , Novozybkovsky , Starodubsky és Novgorod-Seversky megyék | |
| Sich ( ukrán Sich ) |
Jekatyerinoszlav | Jekatyerinoszlavszkij ujezd , Verhnyednyeprovszkij , Herson , Novomoskovszk és Alekszandrovszkij város egyes részei | |
| Slobidschyna ( ukránul: Slobidschyna ) |
Sumy | Sumy , Lebedinsky , Sudzhansky és Gayvoronsky megyék , Akhtyrsky és Bogodukhovsky megyék egyes részei | |
| Kharkiv ( ukr. Kharkiv ) |
Kharkiv | A megyével és Valkovszkij és Belgorod vármegyék egyes részeivel. | |
| Cserkaszi föld ( ukrán Cserkaska föld ) |
Cserkaszi | Cherkasy , Kanevsky , Chigirinsky uyezds , valamint Zvenigorod uyezd egy része . | |
| Csernigovscsina ( Ukr. Chernigivshchyna ) |
Csernyihiv | Csernyigov , Gorodnyansky , Ostersky és Sosnitsky megyék, Kozeletsky , Nyezsinszkij és Borzenszkij egyes részeimegyékben. |
1918. április 29- én, a Központi Rada feloszlatása és a Szkoropadszkij Hetman vezette ukrán állam kikiáltása után hatályon kívül helyezték az „Ukrajna közigazgatási-területi felosztásáról szóló törvényt”. Az új hatóságok visszaadták az állam tartományokra való felosztását [2] . Ugyanezen év december 14-én a hetman rezsim megbukott, az UNR visszaállt, de a közigazgatási-területi felosztás kérdését annak vezetése már nem vetette fel. Ennek oka az UNR hadsereg Lengyelország , Szovjet-Oroszország és a Dél-Oroszország Fehér Gárda fegyveres erői elleni harcának fokozódása , amely nem tette lehetővé az UNR deklarált területei feletti állandó ellenőrzés fenntartását [3] .