| Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal | |
|---|---|
| Bundesamt für Migration und Fluchtlinge | |
| Közigazgatási központ | |
| Szervezet típusa | szövetségi hivatal [d] |
| Bázis | |
| Az alapítás dátuma | 1953. január 12 |
| Szülői szervezet | Szövetségi Belügyminisztérium, Építésügyi és Németország szülőföldje |
| Weboldal | bamf.de |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
A Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal [1] ( németül: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge , BAMF) a német belügyminisztériumnak alárendelt német szövetségi kormányhivatal . A tanszék központja Nürnbergben található . A Hivatal a külföldiek németországi tartózkodásának szabályozásával kapcsolatos kérdésekkel foglalkozik.
A Szövetségi Hivatal a migráció, az integráció és a visszatérés területén illetékes központi migrációs hatóság, amely a következő feladatokat látja el Németországban:
Amikor 1953. január 12-én hatályba lépett a külföldi menekültek elismeréséről és elosztásáról szóló rendelet (AsylVO), a Nürnberg-Langwasserben 40 alkalmazottal a Külföldi Menekülteket Elismerés Szövetségi Ügynöksége az úgynevezett Valka táborban kapott helyet. korábban az SS-laktanya) munkára. Az első lakosok, az úgynevezett displaced persons (hajléktalan külföldiek) a balti országokból , a lett-észt határvárosról, Valkáról nevezték el a menekülttábort ; a név később a tábor szinonimájává vált. [5] 1961-ben a mintegy 50 alkalmazottat foglalkoztató létesítmény Zirndorfba (Fürth járás) került a laktanya mellé, amelyet 1959-től külföldiek gyűjtőraktárának használtak.
1965-ben a külföldi menekülteket elismerő szövetségi hivatal nevet kapta (1965. április 21-i törvény az idegenekről). A Szövetségi Hivatal a szövetségi belügyminisztérium hatáskörébe tartozó legmagasabb szövetségi szerv. 1980-ban körülbelül 240 alkalmazott dolgozott a Szövetségi Hivatalban. A menedékkérelmek számának 1980. augusztus 1-jétől történő megnövekedése miatt az elismerési bizottságokat az instrukcióktól független egyéni döntéshozók egy elnökkel és két szakértővel váltották fel, akik korábban a menedékkérelmek ügyében döntöttek. 1986-ban az alkalmazottak többsége ismét Nürnberg-Langwasserben dolgozott egy bérelt irodaházban.
Az 1980-as években a menedékkérelmek száma drámaian megnövekedett (1980-ban körülbelül 100 000 menedékkérelem; 1990-ben körülbelül 200 000 menedékkérelem). Ennek oka az 1974-es török polgárháborúhoz és a Szovjetunió 1992-es összeomlásához hasonló állapot volt (1992-ben kb. 303 000 menedékkérelem). Intenzív tárgyalások után ez a növekedés egy új törvény elfogadásához vezetett 1992 végén (Menekültügyi kompromisszum). Szervezeti és személyi változások következtek, amelyek felgyorsították a menekültügyi eljárást. Úgy döntöttek, hogy a főhadiszállást a nürnbergi egykori déli laktanyába helyezik át.
1993-ban az iroda több mint 4000 embert foglalkoztatott. 1993. július 1-jén minden szövetségi államban elérték a fióktelepek maximális számát - 48. A menedékjogi törvény reformja után, amely csökkentette a menedékkérők számát, döntés született a toborzás felfüggesztéséről 1993 végétől, ill. 1995-től csökkent a létszám. 1996 novemberében/decemberében, három és fél éves felújítás után a Szövetségi Hivatal székhelye a nürnbergi Frankenstrasse egykori déli laktanyába költözött új irodaházként.
2004-ig a Szövetségi Hivatal szövetségi menekültügyi biztost nevezett ki (az AsylVfG 6. szakaszának régi változata), aki részt vehetett a szövetségi hivatal menekültügyi eljárásaiban és a közigazgatási bíróságok bírósági eljárásaiban, és jogi lépéseket kezdeményezhet a Szövetségi Hivatal határozata ellen. A Szövetségi Belügyminisztérium nevezte ki, és annak utasításai kötötték.
A bevándorlási törvény hatálybalépésével (2005. január 1.) az állami integráció számos, törvényben rögzített feladata először a Szövetségi Hivatalban került megszilárdításra, és az elmúlt években továbbiak is bővültek. . A Külföldi Menekülteket Elfogadó Szövetségi Hivatal (BAFL) a Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal (BAMF) lett. Az eddigi feladatokon, mint például a Központi Idegennyilvántartás (AZR) vezetése vagy a visszatérés elősegítése mellett a beilleszkedés elősegítése, így a nyelvi és orientációs tanfolyamok, a migrációs tanácsadás, valamint a zsidó bevándorlók befogadásának a feladata volt. a Szovjetunió utódállamaitól. Ily módon a szövetségi ügynökség a tisztán menekültügyi hatóságból a migrációs és integrációs kérdések illetékességi központjává fejlődött. Létrejött a bevándorlási és integrációs szakértői tanács (bevándorlási tanács). Feladata a befogadás és beilleszkedés belső lehetőségeinek, valamint a migrációs mozgalmak jelenlegi alakulásának rendszeres bemutatása.
2005. július 21-én a visszatérési segítségnyújtás koordinálására és megszervezésére létrejött a visszatérési segítségnyújtásról szóló központi információs iroda (ZIRF). Küldetése a menedékkérők önkéntes visszatérésének elősegítése információval és tanácsadással. 2014 decemberében a belügyminiszterek és szenátorok menekültpolitikai kérdésekről szóló közös nyilatkozata (2014. október 17.) alapján megalakult a Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal az Integrált Visszatérési Menedzsment Szövetségi Állami Koordinációs Központja (BLK-IRM) keretében. ).
A menekültválsággal egyre nagyobb nyomás nehezedett az irodára. Mind a mintegy 250 000 függőben lévő régi menedékkérelem hátraléka, mind a dublini megállapodás válság idején történő esetleges felfüggesztéséről szóló bejelentésekkel kapcsolatos súlyos félreértések félreértésbe ütköztek Németországban és más európai országokban. A BAMF bejelentése előtt belső dokumentumok szivárogtak ki a szervezet Pro Asyl irodájából, amelyek a Szíriából érkező menekültekkel kapcsolatos szemléletváltásról szóltak. A média azt közölte, hogy a BAMF belső útmutatása szerint a Németországban menedékjogot kérő szíriai menekültek a dublini egyezményt is megsértik, és a továbbiakban nem küldik vissza azokat az EU-országokba, ahol először regisztrálták őket. A szövetségi belügyminisztérium szerint "feltehető, hogy a szíriai menekültek most határozottan számíthatnak arra, hogy a Szövetségi Köztársaságban maradhatnak". Végül 2015. augusztus 25-én a hivatal kénytelen volt bejelenteni a Twitteren, hogy a szíriai állampolgárokra vonatkozó dublini eljárás jelenleg már nem alkalmazható. Egyes megfigyelők a hírnek tulajdoníthatók, hogy jelentősen hozzájárultak a Németországba tartó menekültek számának növekedéséhez.
2015 májusában a szövetségi belügyminiszter kijelentette, hogy Thomas de Maiziere ( CDU ) 2800 fővel kívánja növelni a szövetségi hivatal létszámát, jövőbeli 4800 fővel, hogy képes legyen kezelni a növekvő számú menekültügyet. alkalmazások. 2016-ra a tervek szerint további 6300 álláshelyre emelik, és további 1000 ideiglenes álláshelyet. Az újonnan felvett személyzet képzése a 2015-ben megnyílt minősítő központban történik.
2015 negyedik negyedéve óta az ügynökség Németország-szerte bővíti hálózatát. A cél a várakozási idő és ezáltal a menekültügyi eljárás időtartamának csökkentése a menekültek integrált kezelése révén az érkezési központokban minden szövetségi államban.
Az érkezési központokban a regisztrációt, az eligazítást, az orvosi vizsgálatot és a menekültügyi eljárást egy helyen végzik el a különböző illetékes hatóságok. A menekültügyi eljárás (meghallgatás/döntés) úgynevezett fiókokban zajlik. Ugyanakkor néhányuk – például a regionális irodák – az integrációs intézkedések szolgáltatóinak kapcsolattartója, valamint helyi integrációs munkáért és migrációs feladatokért felel. A döntési folyamatok döntése a döntési központokban történik.
2017. február 17-én Frankfurt am Main ügyésze nyomozást indított Franco A. hadnagy ellen „államot fenyegető erőszakos cselekmény” előkészítése miatt. 2015 végén szíriai menekültnek adta ki magát Bajorországban, háborús menekültként ismerték el, bár nem beszélt arabul, hanem csak tört franciául, kapott egy szobát egy bérházban, és havi 400 eurót kapott szociális címen. ellátások letartóztatása előtt. Ugyanakkor még a Bundeswehrben dolgozott. Illegálisan szerzett fegyvereket, lopott lőszert, jobboldali szélsőséges nézeteket cserélt, és egy esetleges jobboldali terrortámadásra utaló feljegyzések is voltak. Egy szövetségi bíróság 2019 novemberében elismerte Franco A vádját. Az incidens azt jelentette, hogy nem tettek lépéseket az alkalmazottakkal szemben.
2018. június elején vált ismertté, hogy több száz BAMF-alkalmazott szerződését nem lehet indoklás nélkül meghosszabbítani az alkalmazottak hálózati szerződésének tilalma miatt. A BAMF elnöke, Jutta Kordt 2018. május 22-én kelt levelében kifejtette, hogy 1937-ben korlátlan számú pozíció volt a hatalmon, és mintegy 3200 alkalmazottat ideiglenesen foglalkoztattak. Mindezen pozíciókat a költségvetési igények miatt nem lehetett elhalasztani.
2000. július 3-tól 2010. november 30-ig Albert Maximilian Schmid, [16] államtitkár c. D., a Szövetségi Hivatal elnöke.
Manfred Schmidt 2010. december 1. és 2015. szeptember 17. között volt a BAMF elnöke.
2015. szeptember 18-án Frank-Jürgen Weise vette át a hivatalt (megőrizve pozícióját a Szövetségi Munkaügyi Ügynökségnél). Georg Thielt nevezték ki vezetőhelyettesnek. A Szövetségi Foglalkoztatási Ügynökség igazgatótanácsának elnökét érintő jogi korlátozások miatt, amelyeket eredetileg nem vettek figyelembe a módszer melletti döntésben, az irodavezetői feladatokat formálisan Michael Griesback alelnök látta el, aki 2016. június 15-én átkerült a Belügyminisztériumhoz. Az alelnökök Uta Dauke (2016. május 23. óta; berlini lakos) és Ralf Tiesler (2016. október 1. óta) voltak.
Jutta Kordt 2017. január 1-je óta vezeti a Szövetségi Hivatalt (kezdetben ideiglenesen), amelynek elnöke 2017. február 1-jén, Frank-Jürgen Weise utódjaként, korábban pedig október 1-jétől helyettes vezetője volt. 2016 Megjelenés: 2018. június 15.
Június 18-án a szövetségi belügyminisztérium megerősítette azon szándékát, hogy Hans-Eckhard Sommert jelöli a szövetségi kabinetbe a BAMF új elnökének.
A szövetségi ügynökség igazgatóságokra, osztályokra, csoportokra és alosztályokra van felosztva. Kísérő bizottságok, tanácsadó testületek és szakértői fórumok támogatják a vezetést és az osztályokat.
Vezetés vezető munkatársakkal: Hans-Eckhard Sommer elnök, Ursula Prasma alelnök, Andrea Schumacher alelnök. A vezetői csapathoz különféle tisztviselők kapcsolódnak, például biztonsági tiszt, esélyegyenlőségi tiszt vagy adatvédelmi tiszt.