Az „A külföldiekkel való gazdálkodásról” szóló charta (1822) az Orosz Birodalom jogalkotási aktusa, a „ Szibériai Kirgizekről szóló Charta ” mellett, amely meghatározta a szibériai őslakosok ( külföldiek ) kormányzási rendszerét. Rendelkezéseinek többsége az 1917. februári forradalomig volt érvényben.
A chartát M. M. Szperanszkij készítette, miután G. S. Batenkov segítségével tanulmányozta Szibéria állapotát . A charta az Orosz Birodalom jogának keretein belül a külföldieket "ülő", "nomád" és "csavargó" csoportokra osztotta, és e felosztás szerint meghatározta adminisztratív és jogi helyzetüket.
A betelepült külföldieket jogilag az orosz adóköteles birtokokkal – kispolgárokkal és állami parasztokkal – azonosították .
A vándor külföldiek ( nyenyecek , koriákok , jukagírok és más észak-szibériai vadászó népek) önkormányzatot kaptak, amelyet a hagyományos törzsi elit képviselői - "hercegek" és vének hajtottak végre.
A nomád idegeneket ( burjat , jakut, evenk, hakassz stb . ) ulusokra és táborokra osztották , amelyek mindegyike törzsi uralmat kapott, egy főből (ulus head) és 1-2 asszisztensből, akiket 3 évre választottak ki a csoportból. lakossága és a kormányzó jóváhagyta . Számos ulus és tábor volt alárendelve egy külföldi (vagy külföldi) kormánynak - egy közigazgatási, pénzügyi és gazdasági intézménynek. A tanács végrehajtotta a kerületi főnök parancsait, bírósági ítéleteit, szétosztotta a jasak és egyéb adókat és illetékeket. Több tanács sztyeppei dumában egyesült .
A tanács parancsait egy orosz tisztviselő, a kerület vezetője ellenőrizte. A „Charta” a szibériai bennszülött népekhez rendelte a használatukban lévő földeket, meghatározta a jasak begyűjtésének módját és mennyiségét, szabályozta az oroszokkal folytatott kereskedelmet, kiterjesztette az ország büntetőjogi szabályozását a bennszülöttekre , lehetővé tette számukra, hogy megnyithassák saját területeiket. iskolák és főiskolák, orosz iskolákba küldjék a gyerekeket. A „Charta” teljes vallási toleranciát hirdetett .
A „Charta” értelmében létrejött törzsi és külföldi közigazgatás a XX. század elejéig létezett.
Ez a dokumentum megszilárdította a "nomád" és a "vándorló" etnikai csoportok közötti különbséget , ami hiányzik például az angol nyelvből, ahol ebben az esetben a "nomád" és a "vagrand" egy szó az angol. nomád , egyértelműen negatív konnotációval.