A termelésmegosztási megállapodásokról | |
---|---|
jog ága | Gazdasági jog (az altalaj , a lelőhelyek és a kitermelt ásványok tulajdonjogának kérdései ) |
Kilátás | a szövetségi törvény |
Állapot | Oroszország |
Szám | 225-FZ |
Örökbefogadás | Állami Duma első olvasatban 1995. december 6- án 11:40- kor |
alsóházi szavazás |
285-en szavaztak. (kártyával 283, igazolvány nélkül 2 fő), 167 fő nem szavazott. Mellett 241+1 [1] (53,6%), 27+1 ellene [2] (6,0%), 15 tartózkodott (3,3%) |
Aláírás | Oroszország elnöke 1995. december 30 |
Első publikáció | SZ RF , 1996, 1. sz., Art. tizennyolc; Rossiyskaya Gazeta , 1996. január 11., 5. sz., Art. 22, pp. 4, utolsóval. fordulat. |
Elektronikus változat | |
Szöveg a Wikiforrásban |
A „termelésmegosztási megállapodásokról” szóló szövetségi törvény egy szabályozási jogi aktus , amely szabályozza az ásványok kitermelését az Orosz Föderációban működő gazdasági társaságok által, valamint az altalaj , a lelőhelyek és a kitermelt ásványok tulajdonjogának kérdéseit. A PSA oroszországi végrehajtásával kapcsolatos viták felek közös megegyezéssel történő rendezésében a Stockholmi Választottbíróság a legfőbb szerv [3] .
Az akkori üzemanyag- és energiaügyi miniszter, Yury Shafranik [4] alkotta meg és szervezte meg a PSA-törvényt . A termelés megosztásáról szóló törvényjavaslat közvetlen szerzője, kidolgozója és kezdeményezője a Yabloko párt tagja, A. Yu. Melnikov . Az 1995. december 6-i ülésen a két képviselőcsoport között ellentmondások merültek fel a PSA-t jóváhagyó törvényjavaslat további megfontolásáról. Yu. Yu. Boldyrev , a Szövetségi Tanács egyeztetőbizottságának társelnöke ragaszkodott ahhoz, hogy azonnal, első olvasatban , további felülvizsgálat nélkül el kell fogadni a PSA-ról szóló törvényt , - ebben támogatta a Jabloko frakció , az LDPR frakció és az oroszországi Agrárpárt frakciópártja . A meghallgatásra meghívott helyi hatóságok képviselői közül Boldyrev álláspontját támogatta a szahalini régió kormányzója , I. P. Farkhutdinov és a habarovszki regionális duma elnöke , V. A. Ozerov . A PSA-törvény első olvasatban történő elfogadását ellenzők csoportját V. S. Medvegyev vezette , álláspontjuk nem talált széles körű támogatásra. A Melnyikov által összeállított forrás alapján a törvényjavaslat szövegének többféle változata készült : [5]
2006 - ban Oroszországban a PSA keretében 3 olyan projektet dolgoznak ki, amelyeket a 225-FZ szövetségi törvény nem szabályoz. Mivel ezekre a projektekre vonatkozó PSA-t kormány-megyei szinten külön kötötték meg.
Az orosz állam által ezekből a projektekből származó bevételek teljes összege 2006 elejére körülbelül 686 millió dollár [6] , 2010 elejére 5,6 milliárd dollár [7] , 2012 elejére pedig több mint 10,9 milliárd dollár volt. [8] .
Az ellenőrzés során megállapították, hogy a Szahalin-1 és Kharyaginskoye PSA projektekre vonatkozó PSA rendelkezéseinek megsértésével a PSA végrehajtása során keletkezett ingatlan, amelynek költsége 16,3 milliárd dollár volt, és teljes mértékben megtérült. az állam által, 2012-től nem került át az Orosz Föderációhoz. [9]
A Sakhalin-1 és Sakhalin-2 PSA-megállapodások eredeti példányai nyilvánosan hozzáférhetők [4] .
A PSA-projektek megvalósításának köszönhetően a Szahalin régió az orosz besorolás ötödik sorában áll a társadalmi-gazdasági helyzet összetett indexét tekintve; a régió a harmadik helyen áll a gazdaság reálszektorának fejlettségében; a befektetés vonzerejét tekintve - a hatodik hely; 12. hely a jövedelem és a foglalkoztatás tekintetében; A Szahalin megye bruttó regionális terméktermelése kétszerese a távol-keleti szövetségi körzet átlagának, a bevételek pedig másfélszeresek; 1996 óta a bruttó regionális termék 9,6-ról 455,2 milliárd rubelre nőtt, az egy főre jutó bruttó regionális termék tekintetében a régió Oroszország egészében a harmadik helyen áll; 1996 óta a Szahalin olajkitermelése csaknem 9-szeresére, a gáztermelés 13,2-szeresére nőtt; csak a Szahalin régió gazdaságának olaj- és gázszektorában halmoztak fel külföldi befektetéseket 32,6 milliárd dollár értékben; építette az első Oroszországban és a világ egyik legnagyobb földgáz cseppfolyósító üzemét [10] .
A ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC a Kharyaga projekt üzemeltetője a nyenyec autonóm körzetben . A vállalat a Kharyaginskoye mező 2. és 3. objektumát fejleszti a Termelésmegosztási Megállapodás feltételei szerint. A Kharyaga PSA egyike annak a három Oroszországban működő projektnek, amelyeket termelésmegosztási megállapodás alapján hajtanak végre. A megállapodás 1999 januárjában lépett hatályba. 2016. augusztus 1-től a résztvevők részesedése a következőképpen oszlott meg: Zarubezhneft JSC - 20%, ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC - 20%, Statoil Sverige Kharyaga A.B. - 30%, a Total Exploration Development Russia - 20%, a Nenets Oil Company JSC - 10%.
A Sakhalin Energy 1994-ben termelésmegosztási megállapodást írt alá az Orosz Föderáció kormánya és a Szahalin megye közigazgatása által képviselt orosz féllel. Ez a megállapodás volt az első PSA Oroszországban.
A Szahalin-2 projekt PSA célja a szénhidrogének feltárásának, fejlesztésének, előállításának, feldolgozásának és szállításának feltételeinek meghatározása - miközben a meglévő adó- és engedélyezési rendszert szerződéses, az élettartam alatt működő szervezettel helyettesíti. a projektről. A PSA feltételei szerint az Orosz Föderáció megtartja az olaj- és gázmezők tulajdonjogát, a Sakhalin Energy pedig befekteti a szükséges forrásokat e mezők feltárásába és fejlesztésébe.
A megállapodás biztosítja a Szahalin-2 projekt gazdaságának teljes átláthatóságát. Az állam (Orosz Föderáció) jóváhagyja a költségbecsléseket, és képes ellenőrizni a befektető költségeit. Ezen túlmenően a felek kölcsönös felelősséget viselnek a PSA követelményeinek betartásáért.
A Szahalin-2 projekt PSA speciális adórendszert ír elő, amelynek értelmében az adók és vámok nagy részét a termelés megosztása váltja fel. Ez azt jelenti, hogy az áfa, ásványi adó és egyéb díjak helyett a Sakhalin Energy 6 százalékos jogdíjat fizet az első olajtermeléstől számítva. A termelésmegosztás megkezdésével, vagyis a projekt megvalósítási költségeinek megtérítése után a Sakhalin Energy 32 százalékos jövedelemadót fizet, és a termelés egy részét átadja az orosz félnek földgáz formájában. A tényleges termelésmegosztás 2012-ben kezdődött, néhány hónappal korábban az eredetileg tervezettnél.
2020-ban az Orosz Föderációnak folyósított kifizetések már meghaladták a 25 milliárd dollárt [11] .