Megállapodás és népszavazás a Saar-vidék jogállásáról (1954–1955)
Megállapodás 1954. október 23-án a Németországi Szövetségi Köztársaság és Franciaország kormánya között a Saar -vidék függetlenségéről a Nyugat-Európai Unió égisze alatt , más néven európai (vagy második) Saar - statútum . Ez a megállapodás rendelkezett egy népszavazásról, aminek arra a kérdésre kellett volna választ adnia, hogy a Saar-vidék lakossága el akarja-e nyerni a függetlenséget (Európai Statútum).
A népszavazás eredményeként 96,73%-os részvétel mellett a választók túlnyomó többsége (67,71%) lemondott Saar-vidék függetlenségéről. Ezt a saaranok azon vágyának tekintették, hogy a Német Szövetségi Köztársaság részévé váljanak.
Háttér
A második világháború idején , 1945. március 21-én a Saar -vidéket amerikai csapatok szállták meg. Franciaország Németország teljes, a Rajna bal partján fekvő területét kívánta annektálni. Ám ezeket a terveket a Hitler-ellenes koalíció országainak külügyminiszteri konferenciáin elvetették , mivel az Atlanti Chartával összhangban a határok megváltoztatása nem megengedett az emberek szabad akarata nélkül. Ennek ellenére az Egyesült Államok , hogy ne rontsa el a franciákkal fenntartott kapcsolatokat, beleegyezését adta a Saar elválasztásához, amelynek északnyugati és északi területe kissé megnőtt 1920-hoz képest. 1945. július 10-én a francia megszálló csapatok bevonultak a Saar-vidékre, amelyet az amerikai hadsereg egységei elhagytak.
1946. február 16-án a Saar-vidéket eltávolították a szövetséges Ellenőrző Tanács felelőssége alól . 1946. július 20. óta a Saar-vidék területe némileg megváltozott az egykori porosz és Birkenfeld-Oldenburg községek miatt. 1946 végén meghúzták a vámhatárt Németország többi részével. Nem sokkal később a Saar Franciaország protektorátusává alakult , saját kormányt és alkotmányt kapott. A Saar-i alkotmány preambuluma előírta, hogy a Saarot be kell vonni a francia gazdaságba. A lakosság számára ez a döntés pozitív eredményeket hozott, és még a német gazdasági csoda előtt lehetővé tette a magas gazdasági növekedés elérését. A Saar-vidéken erős frankofil mozgalom működött, de a Saar továbbra is elutasította a Franciaországgal való politikai uniót. 1947. június 8-án Trier és Saarburg régió 61 települését ismét kiosztották a Saarból, egyúttal 13 egykori bajor, birkenfeldi és porosz községet vontak be a Birkenfeld és Kusel régióban. 1949-ben történt az utolsó határmódosítás az egykori pfalzi Kirberg település Saar területére való belépésének eredményeként.
1948. szeptember 6-án Stuttgartban elmondott beszédében J. F. Byrnes amerikai külügyminiszter kifejtette, hogy az Egyesült Államok nem tagadhatja meg Franciaország Saar-szigetekkel szembeni követeléseinek kielégítését, mivel Franciaországot az elmúlt 70 évben háromszor támadták meg német területről.
1947. július 16-án a Saar-vidék bevezette saját valutáját, a Saarmarkot , amely 1:1 arányban cserélt a birodalmi márkával, azzal a szándékkal, hogy a következő szakaszban bevezetik a francia frankot . Ezzel az intézkedéssel Franciaország megpróbálta megakadályozni a birodalmi márkák beáramlását a többi nyugati megszállási zónából a Saar-vidékre , amely a jövőben a Német Szövetségi Köztársaságot alkotta, hogy később az akkoriban sokkal stabilabb frankra cseréljék. 1947. november 15-én a francia frank lett a hivatalos fizetőeszköz, 1948. március 23-án hivatalosan is jóváhagyták a vámuniót, ezt követően a francia érméket (de nem a bankjegyeket) feltöltötték saját "saari frankkal", amelyek pontosan másolták. A francia érmék, a monetáris és pénzügyi konvergencia megmaradt.
1948 júliusában Saar minden lakója megkapta a saját állampolgárságát, és saaranokká vált. A franciák által kinevezett kormány, amely elsősorban emigránsokból és üldözött nácikból állt , arra törekedett, hogy a Saar-vidéken alaposabban hajtsák végre a denacifikációt, mint Nyugat-Németország bármely más részén.
Saarland jogállási megállapodás (Európai Statútum)
1949. május 5-én Londonban, Európa egységére irányuló felhívások hullámában tíz állam aláírta az Európa Tanács alapokmányát . Ez volt az első lépés az európai szabványok kialakítása felé. Az 1949. május 23-án alapított Németországi Szövetségi Köztársaság és a részben autonóm Saar külön kérelmet nyújtott be a Tanács tagságára. Az NSZK a megszállás miatt csak társult tagként kérhette tagságát. De heves küzdelem robbant ki a Saar-vidékért. Franciaország minden lehetséges módon támogatta a Saart. Az NSZK, attól tartva, hogy a Saar csatlakozása az Európa Tanácshoz a Saar végleges elszakadását jelenti Németországtól, ezt minden lehetséges módon megakadályozta. Végül átmeneti megoldást találtak – 1950 júliusában a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Saar-vidék társult tagja lett az Európa Tanácsnak. 1951 májusában az NSZK a Tanács teljes jogú tagja lett, Saar-vidék pedig a németek vétójoga miatt csak az Európa Tanács Konzultatív Közgyűlésének tagja lett (1956-ig) [1] .
1950-ben Robert Schuman francia külügyminiszter javasolta Franciaország és Nyugat-Németország acél-, vasérc- és szénbányászatának egyesítését . E kezdeményezés eredményeként 1951. április 18-án Párizsban megalakult az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK) , a modern Európai Unió előfutára . Németország szerepelt a hat alapító ország között, de a Saar-vidék nem.
1951. május 29-én Németország elküldte a Saar-jegyzetet az Ellenőrző Tanácsnak , amely rámutatott a saaraiak jogainak megsértésére, különös tekintettel a szólásszabadsághoz való alapvető emberi jog korlátozására, valamint egyes nagyobb politikai pártok betiltására. . 1952-ben a betiltott németbarát Saar Demokrata Párt érvénytelen szavazatok leadását kérte a Landtag-választásokon, és a választók körülbelül negyede követte ezt a felszólítást. [egy]
Egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy a "Saar-kérdés" rendezése nélkül lehetetlen elérni a kívánt megegyezést Franciaország és Németország között, és ebből következően egész Nyugat-Európa egyesítése. 1952 márciusában tárgyalások kezdődtek Konrad Adenauer német szövetségi kancellár , Robert Schuman francia külügyminiszter és Johannes Hofmann Saar-vidék miniszterelnöke között a Saar-vidékről, az ország európaiasításának részeként. Több eredeti tervet azonnal elutasítottak. A kompromisszumok keresése szó szerint 1954 őszéig folytatódott. Végül 1954. október 23-án elkészült a Saar-vidék státusáról szóló megállapodás, amelyet német részről Konrad Adenauer szövetségi kancellár és Pierre Mendès-France francia miniszter-elnök írt alá a Párizsi Megállapodás aláírásának részeként . Ez a megállapodás rendelkezett arról, hogy a Saar-vidék lakossága körében népszavazást (plebiscit) tartsanak.
A megállapodás 1. cikke kimondta: Jelen megállapodás célja a Saar-szigetek európai alapokmánya a Nyugat-Európai Unió keretein belül. Miután ezt az alapszabályt népszavazáson jóváhagyták, a békeszerződés megsértése nélkül már nem lehet visszavonni. [egy]
Reakció a megállapodásra
A megállapodás szövegének megjelenése után heves viták kezdődtek az új státusz előnyeiről és hátrányairól.
- A Saar-vidéki Kommunista Párt (KPS) azonnal határozottan elutasította az új státuszt.
- Johannes Hofmann, a Saar-kormány minisztere üdvözölte a megállapodást. Még aznap este a rádióban nyilatkozott, amelyben melegen köszönte meg Konrad Adenauernek az elvégzett munkát.
- Heinrich Schneider, akinek pártját (DPS) eddig betiltották, mélységesen csalódott volt, és a megállapodást "a németek feltétel nélküli meghódításának" nevezte a francia követelésekkel szemben. Feltételezése szerint a népszavazáson a szavazatok mintegy 80%-a az Európai Statútum mellett érkezik majd [2] .
Magában Németországban Konrad Adenauert súlyos bírálatok érték a megállapodás aláírása miatt. Az SPD és az FDP a Saar-vidék de facto átengedésének tekintette Franciaországnak.
- 1954. december 24-én a francia nemzetgyűlés jóváhagyta a Saar-megállapodást.
- 1955. 02. 27. A német Bundestag jóváhagyta a "Saar-megállapodást"
- 1955.04.05. A német alkotmánybíróság megerősítette, hogy a Saar-megállapodás nem sérti a német alkotmányt
- 1955. 03. 24. Theodor Heuss német elnök ratifikálta a "Párizsi Megállapodást" a Saar-szigetekkel együtt.
- 1955. 03. 26-án háromnapos vita után Franciaország ratifikálta a Párizsi Megállapodásokat, köztük a Saar-megállapodást.
- 1955. 11. 05. A Saar-i Minisztertanácsot a "Saar-megállapodás" értelmében a Nyugat-Európai Unió Tanácsa váltotta fel.
- 1955.08.07-én kitűzték a népszavazás időpontját - 1955. október 23-át, pontosan egy évvel a Saar-megállapodás aláírása után [2].
Kampány előterjesztése
1955. július 23-án, pontosan 3 hónappal a népszavazás előtt, hivatalosan is megindult a harc a szavazatokért, vagyis a megállapodás X. cikkelyében. Ebben a küzdelemben minden párt, még a korábban eltiltottak is részt vehettek.
| Igen: Az Európai Statútumhoz | Nem: Az európai törvény ellen |
|---|---|
| CVP (Keresztény Néppárt), Johannes Hofmann SPS (Szociáldemokrata Párt), Richard Kirn FDP (Szabad Német Párt) UAPS (Saar Független Munkáspárt) CSU-Saar (Keresztényszociális Unió) |
CDU-Saar (Saar-vidéki Kereszténydemokrata Szövetség), Hubert Neu DSP (Német Szociáldemokrata Párt), Kurt Conrad DPS (Saar-vidéki Demokrata Párt), Heinrich Schneider KPS (Saar-vidéki Kommunista Párt) DDU (Német Demokrata Szövetség) |
Saar-vidéki státusról szóló népszavazás
| Népszavazás a Saar-vidék helyzetéről 1955. október 23-án | |||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Jóváhagyja-e a Németországi Szövetségi Köztársaság és Franciaország kormányai között 1954. október 23-án megkötött és Saar-vidék kormánya által jóváhagyott Saar-vidéki függetlenségi megállapodást (Európai Statútum)?
| |||||||||||||||||||||||||||||
Nem
1955. október 23-án a 96,73%-os részvétel mellett megtartott népszavazás eredményeként a választók túlnyomó többsége (67,71%) lemondott Saar-vidék függetlenségéről.
A francia fél korai nyilatkozatai szerint az Európai Statútum elutasítása az 1954. október 23. előtti helyzet automatikus visszatérését jelentette. Most azonban a népszavazás eredménye a francia-német kapcsolatok teljes felülvizsgálatának kiindulópontja lett. A Saar-megállapodás nem rendelkezett ilyen eredményről a népszavazásnak.
1955. október 25-én Johannes Hofmann bejelentette lemondását. Négy nappal később, október 29-én a Landtag bejelentette önfeloszlatását. Sürgősen megalakult az ideiglenes kormány, amely teljes egészében pártonkívüliekből állt. Végül december 18-án választásokat tartottak, és megalakult az új Saar-kabinet. 1956. január 31-én Saar-vidék új kormánya történelmi bejelentést tett a Német Szövetségi Köztársasággal való politikai és gazdasági újraegyesítésről.
Új tárgyalások kezdődtek Franciaország és Németország között. Ennek eredményeként 1956. október 27-én aláírták a Luxemburgi Szerződést , amely meghatározta a Saar-vidék Németországhoz való csatlakozásának minden feltételét, és 1957. január 1-jén a Saarot a Szövetségi Köztársaság tizedik szövetségi államává nyilvánították.
1959. július 6-án a francia frankot felváltotta a német márka (a Luxemburgi Szerződés értelmében a Saar-vidék gazdaságának átmeneti időszaka, a Franciaországgal való fájdalommentes demarkáció érdekében akár három évet is elérhet) [3] .
Lásd még
Jegyzetek
- ↑ 1 2 3 Saar-Nostalvgie: Das Saarstatut Archiválva : 2015. május 16. a Wayback Machine -nél (német)
- ↑ 1 2 Saar-Nostalvgie: Volksbefragung Archiválva : 2015. május 15. a Wayback Machine -nél (német)
- ↑ Saar-Nostalvgie: Ergebnisse und politische Folgen der Volksbefragung Archiválva : 2015. május 16. a Wayback Machine -nél (német)