Az Egyesült Államok Kubával szembeni szankciói az USA által Kubával szemben bevezetett diszkriminatív gazdasági intézkedések rendszere . A szankciókat 1960-ban vezették be, amikor Kuba kisajátította az amerikai állampolgárok és vállalatok tulajdonát ; 1962-ben a szankciókat szinte teljes embargóig szigorították . A szankciók feloldásának feltételeként az Egyesült Államok követeli Kubában a demokratizálódást és az emberi jogok tiszteletben tartását, valamint Kuba más országokkal való katonai együttműködésének befejezését. [egy]
1960. július 6-án az Egyesült Államok kormánya törvényt fogadott el a kubai cukor amerikai importjának csökkentéséről [2] . Ezenkívül az Egyesült Államok Kanada, más NATO-szövetségesek és Japán elé terjesztette a "Kuba elleni szilárd fellépések" kérdését, amely magában foglalta a kubai cukor vásárlásának csökkentését és a "stratégiai anyagok" Kubába történő szállításának leállítását [3] .
1960. augusztus 24-én az Egyesült Államok Szenátusa jóváhagyta a Foreign Assistance Act módosítását, amely megállapította, hogy minden állam, amely Kubának gazdasági segítséget nyújt vagy fegyvereket ad el Kubának, elveszíti az amerikai segélyt [4] .
1960. szeptember 3-án az Egyesült Államok betiltotta a teherautók, terepjárók, a hozzájuk való alkatrészek, valamint "egyéb katonai célokra használható áruk" Kubába történő értékesítését [4] .
1960. október 10-én az Egyesült Államok teljes embargót rendelt el Kubának bármilyen áru szállítására (az élelmiszerek és a gyógyszerek kivételével) [4] .
1962. február 3-án John F. Kennedy amerikai elnök rendeletet írt alá a kubai és kubai áruk Egyesült Államokba történő behozatalának teljes tilalmáról [5] .
1962 februárjában az Egyesült Államok nyomására Kubát kizárták az Amerikai Államok Szervezetéből [6] .
1962 októberében az Egyesült Államok haditengerészetének hajói Kuba tengeri blokádját [7] 500 tengeri mérföldes (926 km) karanténzóna formájában határozták meg Kuba partjai körül, a blokád 1962. november 20-ig tartott.
1963. február 8-án az Egyesült Államokban elfogadták a kubai vagyonellenőrzési szabályzatot .
1964. július 26-án az Egyesült Államok nyomására az Amerikai Államok Szervezete szankciókat vezetett be Kuba ellen. 1975-ben került sor az OAS külügyminisztereinek 16. konzultatív találkozójára , amely 1975. július 29-én döntött a Kuba-ellenes szankciók feloldásáról [8] .
1966 óta tilalmat vezettek be az amerikai állampolgárok Kubába való látogatására. Jelenleg az amerikaiaknak tilos bármilyen tranzakciót végrehajtani Kubában (például bármilyen módon pénzt költeni) külön engedély nélkül [9] . Az amerikai állampolgárok megsérthetik a tilalmat, ha Kanadából vagy Mexikóból Kubába látogatnak, és eltitkolhatják a látogatás tényét, mivel a kubai hatóságok nem bélyegzik le az útlevelüket, de a kitartóan megszegőket 10 év börtön és súlyos pénzbírság sújtja [10] .
Miután 1970. november 3-án Chilében megnyerte az elnökválasztást, Salvador Allende megtagadta, hogy részt vegyen Kuba kereskedelmi és gazdasági blokádjában, és kapcsolatokat kezdett építeni vele, de 1973 szeptemberében az Egyesült Államok támogatásával katonai puccsot hajtottak végre . Chilében került sor , melynek során Allende és számos támogatója meghalt, A. Pinochet tábornok juntája pedig megszakította kapcsolatait Kubával.
1979 áprilisában Kuba diplomáciai kapcsolatokat létesített Grenadával [11] , és Grenada kormánya megtagadta a részvételt Kuba gazdasági blokádjában ( az Egyesült Államok 1983. október 25-27-i grenadai katonai inváziója után az országok közötti együttműködés megszakadt) .
1982. március 1-jén az Egyesült Államok Kubát a "terrorizmus állami szponzorának" nyilvánította, és tovább szigorította a Kuba elleni szankciókat.
1983. január 11-én Bolívia újra felvette a diplomáciai kapcsolatokat Kubával, 1983 februárjában pedig kereskedelmi megállapodást írtak alá Kuba és Angola között (ami Kuba külkereskedelmének bővüléséhez vezetett). A Kuba közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok fejlődésének megakadályozása és Kuba blokádjának helyreállítása érdekében az Egyesült Államok kormánya szankciókat hirdetett meg a kubai árukat vásárló országokkal szemben. 1983 májusában az USA szankciókat vezetett be Japán ellen (törvényileg megtiltotta a kubai nikkelt tartalmazó japán rozsdamentes acéltermékek behozatalát) [12] . 1983 júniusának elején az Egyesült Államok Puerto Ricóban feltartóztatott egy máltai hajót, amely kubai cementet szállított Algírba [13] .
1989 októberében az Egyesült Államok Szenátusa törvénymódosításokat fogadott el, amelyek célja a Kuba elleni gazdasági blokád szigorítása [14] .
1992 októberében az Egyesült Államok szigorította Kuba gazdasági blokádját, és további szankciókat vezetett be Kuba ellen ( Cuban Democracy Act ).
A harmadik országokban működő amerikai vállalatoknak tilos üzletet kötniük kubai cégekkel, a harmadik országbeli vállalatoknak pedig tilos kubai gyártású vagy kubai összetevőket tartalmazó termékeket exportálni az Egyesült Államokba.
1996. március 12-én az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadta a Helms-Burton törvényt, amely további szankciókat ír elő a Kubával kereskedő külföldi társaságokkal szemben. A Kubából vagy Kubába termékeket szállító hajóknak tilos belépniük az Egyesült Államok kikötőibe.
2000-ben az Egyesült Államok Kongresszusa úgy döntött, hogy az Empresa de Telecomunicaciones SA kubai telefontársaság „befagyasztott” számláit használja fel „a kubai terrorizmus áldozatainak kártalanítására”. A kubai adatok szerint az 1964 és 1999 közötti időszakban körülbelül 120 millió dollárnak kellett volna felhalmozódnia ezeken a számlákon. Miután a Kongresszus meghozta ezt a döntést, a kubai kormány azonnal kijelentette, hogy rablásról van szó, és 2000 októberében további 10 százalékos telefonadót kellett fizetni, aminek meg kell maradnia "amíg az Egyesült Államok által illegálisan befagyasztott kubai pénz vissza nem érkezik Kubába tele a megfelelő kamatokkal." Mivel az amerikai telefontársaságok nem fizették meg ezt az adót, a kubai kormány úgy döntött, hogy 2000. december 15-től megszakítja a Kubát és az Egyesült Államokat összekötő telefonvonalakat [15] .
2003 októberében George W. Bush amerikai elnök szigorúbb gazdasági szankciókat jelentett be Kubával szemben: „ egy új, szabad és demokratikus Kuba kialakulásának felgyorsítása érdekében” az USA jelentősen meg fogja szigorítani a turisztikai tilalom amerikai állampolgárok általi betartását. utazások Kubába, pénztermékek importja és exportja; Bush parancsára létrehozták a "Kiszabad Kubát segítő bizottságot". Emellett Bush elmondta, hogy 2003. május 20-a óta az Egyesült Államok légierejének "Commander Solo" speciális repülőgépe kezdett repülni Kuba határai mentén, olyan felszereléssel felszerelve, amely lehetővé teszi az amerikai propaganda zavaró rendszerének leküzdését [16] [17 ] ] .
2004 júniusában az Egyesült Államok megszigorította állampolgárai Kubába való látogatásának korlátozását (az új szabályok szerint egy amerikai állampolgár háromévente egyszeri látogatása Kubában nem tarthat tovább 14 napnál. Az amerikaiak személyenként legfeljebb napi 50 dollárt költhetnek el, és állandóan Kubában lakó rokonokat utalhatnak át, az amerikai állampolgároknak pedig legfeljebb évi 1200 dollárt) [18] . 2004 októberében az Egyesült Államok további tilalmakat vezetett be a kubai szivarok vásárlására (a kubai szivarok behozatala teljes mértékben tilos, a jogsértésért magánszemélyek esetében 250 000 dollárig, cégek számára 1 millió dollárig terjedő pénzbírságot szabnak ki. akár tíz évig terjedő börtönbüntetéssel sújtható. Ezenkívül az amerikai állampolgároknak megtiltották, hogy kubai szivart vásároljanak, sőt elszívjanak, nem csak az Egyesült Államokban, hanem az egész világon [19] .
2005 áprilisában Washingtonban George W. Bush amerikai elnök és V. A. Juscsenko ukrán elnök közös nyilatkozatot írt alá "Az ukrán-amerikai stratégiai partnerség új évszázados menetrendje", amelyben Ukrajna elkötelezte magát amellett, hogy " támogassa a szabadság előmozdítását az országokban mint Fehéroroszország és Kuba . Ezt követően a kubai kormány tiltakozó jegyzéket küldött az ukrán külügyminisztériumnak. 2005. április 7-én a Kubai Köztársaság hivatalos küldöttsége az ország belügyminiszter-helyettese, Eumelio Caballero vezetésével sürgősen megszakította ukrajnai látogatását, és visszatért hazájába [20] .
2008 februárjában az Egyesült Államok kormánya kijelentette, hogy az USA nem fogja feloldani a Kuba elleni gazdasági embargót Fidel Castro kubai vezető lemondásával kapcsolatban. Nem adtak dátumot a gazdasági blokád befejezésére ("aligha tudom elképzelni, hogy ez a belátható jövőben megtörténik" - mondta John Negroponte, az Egyesült Államok külügyminiszter-helyettese) [21] .
2009 áprilisában Barack Obama amerikai elnök végrehajtási rendeletet írt alá, amely némileg enyhített néhány szankción. Különösen azok az amerikai állampolgárok, akiknek közeli rokonai vannak Kubában, nem háromévente egyszer látogathatják meg őket, mint korábban, hanem évente. Ezen kívül Kubában akár napi 179 dollárt is elkölthetnek [22] .
Később, 2009 szeptemberében Barack Obama rendeletet írt alá Kuba gazdasági blokádjának folytatásáról.
2010. január 3-án az Egyesült Államok Nemzeti Közlekedésbiztonsági Tanácsa bejelentette, hogy 14 ország utasait (beleértve a Kubából érkezőket is) fokozott szűrésnek vetik alá az Egyesült Államokba való belépéskor, beleértve a szkennerekkel végzett kényszervizsgálatot és a házkutatást [23] .
2011. január 14-e óta feloldották a diákok és misszionáriusok Kubába való beutazásának korlátozását [24] .
2012 márciusában az Egyesült Államok kezdeményezésére Kubától megtagadták a részvételt az Amerikai Államok Szervezetének VI. Csúcstalálkozóján , amelyet 2012 áprilisában Kolumbiában kellett volna tartani [25] .
Ezenkívül az Egyesült Államok kormányának szankcióinak részeként a szíriai, iráni és kubai felhasználók megtagadják a hozzáférést a világ legnagyobb nyílt online kurzusához a Coursera [26] távoktatás területén, valamint az Egyesült Államokból származó szoftverek (különösen a Java programozási nyelv ) tilos. [27]
2013 áprilisa óta az Egyesült Államok többszöri beutazásra jogosító vízumot ad ki kubai állampolgároknak [24] .
2014. szeptember 6. Az Egyesült Államok ismét meghosszabbította a Kuba elleni kereskedelmi embargót [28]
2015. július 20- án Barack Obama helyreállította az Egyesült Államok diplomáciai kapcsolatait Kubával. [29]
Trump alatt : 2019 júniusában az Egyesült Államok új szankciókat vezetett be a turizmus ellen: megtiltotta a tengerjáró hajók Kubát, valamint magán- és vállalati repülőgépek Kubát. [harminc]
Az amerikai kormány által bevezetett gazdasági blokád óriási károkat okozott Kuba gazdasági fejlődésében az 1960 utáni időszakban.
2005-ben Felipe Pérez Roque kubai külügyminiszter arról számolt be, hogy a blokád 44 éve alatt a kubai gazdaság 82 milliárd dollárnyi kárt szenvedett [31] .
A 2006 októberéig tartó időszakban, a blokád 45 éve alatt a kubai gazdaság 86 milliárd dollárnyi kárt szenvedett [32] .
A kubai kormány hivatalos adatai szerint 2010. december elején a gazdasági blokád közvetlen kára elérte a 104 milliárd dollárt (és figyelembe véve a dollár arannyal szembeni leértékelődését az 1961 utáni időszakban - 975 milliárd dollárt). ) [33] .
A Kubai Nemzeti Gazdaságkutató Intézet szerint 1962-2017-ben az embargóból származó kár elérte a 130 milliárd dollárt [34] .
A kritikusok rámutatnak, hogy az élelmiszer-, tiszta víz- és gyógyszerhiánnyal járó szankciók miatt elsősorban a kubai lakosság helyzete romlik [35] . Az alultápláltság okozta idegrendszeri betegségek (beleértve a vakságot is) előtérbe kerülő járványai [36] [37] a szankciók fellépéséhez kapcsolódnak . Az élelmiszer- és gyógyszerárak emelkedése miatti alultápláltság és betegségek jobban érintették a férfiakat és az időseket, mivel a kártyarendszer a nők és a gyermekek számára nyújt előnyöket [38] .
1992 óta az ENSZ Közgyűlése minden évben határozatot fogad el, amelyben felszólítja az Egyesült Államokat a szankciók feloldására. Az ajánlás jellegű ENSZ-határozatot elsöprő többséggel fogadják el.
Így 2004-ben 182 ország szólalt fel az elfogadás mellett, míg az Egyesült Államok, Izrael , a Marshall-szigetek és Palau ellenezte [39] . Az ENSZ szerint a szankciók ellentmondanak a szervezet alapszabályának, sértik a nemzetközi jog normáit és a nemzetközi kereskedelmi kapcsolatok működési módját, és a kubai gazdaság aláaknázásával járnak. Oroszország a szankciókat a hidegháború emlékének tekinti , a jogi személyek és magánszemélyek érdekeinek, valamint a kereskedelem és a hajózás szabadságának megsértésének [40] .
2009 októberében az ENSZ Közgyűlése az elmúlt 19 év során 19. alkalommal ítélte el az Egyesült Államok Kubával szembeni gazdasági szankcióit, 187 állam szavazott az embargó elítélése mellett, 2 tartózkodott és 3 (USA, Izrael és Palau) nemmel szavazott [41] ] .
2010 októberében az ENSZ Közgyűlése 20. alkalommal ítélte el az Egyesült Államok Kubával szembeni gazdasági szankcióit, 187 állam szavazott az embargó elítélése mellett, 3 állam tartózkodott és 2 (USA és Izrael) nemmel szavazott [42]
2012 novemberében az ENSZ Közgyűlése 21. alkalommal ítélte el az Egyesült Államok Kubával szembeni gazdasági szankcióit, 188 állam szavazott az embargó elítélése mellett, 2 állam tartózkodott és 3 (USA, Izrael és Palau) nemmel szavazott [43]
2013 októberében az ENSZ Közgyűlése 22. alkalommal ítélte el az Egyesült Államok Kuba elleni gazdasági szankcióit, 188 állam szavazott az embargó elítéléséről, 3 ország (Marshall-szigetek, Mikronézia, Palau ) tartózkodott, 2 ország (USA, Izrael) nemmel szavazott.
A kubai kormány az amerikai szankciókat népirtásnak tekinti [44] . 2003-ban Felipe Pérez Roque kubai külügyminiszter a szankciókat "a kubai emberek emberi jogainak kirívó, széles körű és szisztematikus megsértésének" [40] minősítette . 2005-ben Felipe Pérez Roque kubai külügyminiszter megjegyezte, hogy „az Egyesült Államok kormánya gazdasági háborút indított Kuba ellen az egész világon, amely egyenértékű a népirtással és sérti a területen kívüliség elvét. A blokád nemcsak a mi népünket érinti, hanem a harmadik országokat is, amelyek vállalatai Kubával foglalkoznak .
A kubai külügyminisztérium egy 2007-es jelentése szerint az embargó "elérte a skizofrén szintet, és tavaly kegyetlen, brutális blokádba torkollott". A külügyminiszter szerint az Egyesült Államok kormánya megpróbálja "üldözni a kubai nép érdekeit, és megpróbálja kétségbeesésbe sodorni őket, éhséget és betegségeket provokálva" [45] .
Számos amerikai üzleti képviselő rámutat arra, hogy más országok vállalatai anélkül fejlesztik gazdasági tevékenységüket, hogy az amerikai cégek versenytársával találkoznának. Ez a körülmény hátrányos helyzetbe hozza az amerikai vállalkozókat a szankciók feloldásakor [46] . A mezőgazdasági lobbisták és a szabadpiac hívei többször is felvetették a szankciók felülvizsgálatának kérdését a Kongresszusban, de George W. Bush minden alkalommal vétóval fenyegetőzött .
A kritika ellenére az amerikai hatóságok megtagadják a szankciók feloldását. 2003-ban George W. Bush amerikai elnök bejelentette a szankciók szigorítását, mondván, hogy "a harc a szabadság diadaláért folytatódik". Az új intézkedések között szerepel az amerikaiak Kubába látogató rendszerének szigorítása, a rakományellenőrzés, a Kubába irányuló pénzátutalások elleni küzdelem, valamint a propagandamunka megerősítése a televízióban, rádióban és az interneten [47] . 2008 februárjában John Negroponte amerikai külügyminiszter-helyettes megerősítette, hogy a szankciókat nem szüntetik meg [48] .
Így a kereskedelmi korlátozások enyhítése vagy feloldása esetén az amerikai vállalatok teljes mértékben hozzáférhetnek a kubai piachoz, amelynek éves kereslete élelmiszerek és egyéb áruk iránt különböző becslések szerint eléri a 2,5 milliárd dollárt. A szakértők az embargó feloldása mellett a sziget amerikai turizmusának robbanásszerű növekedését jósolják, ha feloldják a korlátozásokat. Szakértők szerint az Egyesült Államok lakosainak jelenlegi csekély áramlása, a Mexikón és Kanadán keresztül a Liberty-szigetre érkező blokád megkerülésével, az embargó feloldása után évi 1-5 millió turista lesz [49] .
Végül a Kuba elleni szankciók fenntartását a „demokrácia megteremtésének” szükségességével indokolni meglehetősen nem meggyőzően hangzik, ha nincsenek amerikai szankciók Szaúd-Arábia, Katar, Bahrein és számos más USA-barát állam ellen, amelyek politikai rezsimje nem demokratikus.
A blokádot a világ számos országa élesen bírálja, köztük az Európai Unió országai , Latin-Amerika és Kanada.
Az Amerika-közi Emberi Jogi Bizottság 2008-as jelentésében megismételte az embargó feloldására vonatkozó felhívását. [ötven]
2002-ben Jimmy Carter volt amerikai elnök , aki Havannában járt, a Kubával szembeni gazdasági szankciók megszüntetését kérte [51] . János Pál pápa kétszer is szorgalmazta a szankciók feloldását, 1998-ban kubai látogatása alkalmával azt mondta, hogy a szankciók "mindig sajnálatosak, mivel a leginkább rászorulók szenvednek tőlük" [52] . 2008 júniusában Tarcisio Bertone vatikáni külügyminiszter kijelentette, hogy a Kuba elleni szankciók elfogadhatatlanok, megjegyezve, hogy "minden nemzetnek gyakorolnia kell az önfejlesztéshez való jogát" [53] .
Az Amnesty International nemzetközi emberi jogi szervezet 2008-as jelentése megjegyezte, hogy az embargó „rendkívül negatív hatással volt a kubaiak gazdasági, szociális és kulturális jogaik, például az élelemhez, az egészségügyhöz és a higiéniához való joguk gyakorlására”. a lakosság szociálisan veszélyeztetett csoportjait érintette. A szervezet szerint a szankciók korlátozzák a szabad mozgást Kuba és az Egyesült Államok között, és akadályozzák a rokonok újraegyesítését [54] . 2009-ben a szervezet különjelentést is kiadott a Kuba elleni embargóról, és felszólította annak feloldását. [55]
Kirill orosz ortodox egyház pátriárka szintén a Kuba elleni szankciók feloldását szorgalmazza . „Tudjuk, hogy Kuba nehéz gazdasági helyzetben van, ennek oka a gazdasági blokád. Többször hangoztattuk, hogy a blokád teljesen tisztességtelen fellépés Kubával szemben” – mondta a kubai parlament vezetőjével, Ricardo Alarcon de Quesadával (2010. november) tartott találkozón [56] .