Bhután ötéves tervei a Bhután Királyság gazdasági fejlesztésének ötéves tervei , amelyeket 1961 óta dolgoznak ki és hajtanak végre állami és helyi szinten . Abban az időben Bhután messze elmaradt a fejlődésben más országoktól. A jövőben az ország gazdasági fejlődésében a vezető szerepet Bhután kormánya, valamint az indiai pénzügyi segítség játszotta.
Az ötéves terveket először a Fejlesztési Titkárság , később a Tervbizottság dolgozta ki . Bhután Nemzetgyűlése hagyta jóvá . 1989-ben a Világbank pozitívan értékelte a bhutáni hatóságok gazdaságpolitikáját [1] :
Bhután meglehetősen későn lépett be a [gazdasági] fejlődés színterébe, és mindent megtett, hogy elkerülje a más országokban elkövetett hibákat. Annak ellenére, hogy erősen függött a külföldi segélyektől, úgy döntött, hogy folytatja saját programját, fenntartja a kiegyensúlyozott államháztartást , képzett, de gazdaságos kormányzati apparátust hoz létre, és megakadályozza az erdők túlzott kiaknázásából vagy az ellenőrizetlen turizmusból eredő környezeti károkat... Ennek eredményeként A bhutáni gazdasági fejlődés csodálatos módon elkerülte a gazdasági, társadalmi és kulturális zavarokat.
Eredeti szöveg (angol)[ showelrejt] A fejlesztési színtéren későn érkezett Bhután alig várta, hogy elkerülje a máshol elkövetett hibákat. Bár erősen függ a külföldi segélyektől, eltökélt szándéka volt, hogy kövesse saját prioritásait, egyensúlyban tartsa az államháztartást, jól képzett, de karcsú bürokráciát építsen ki, és megakadályozza az erdők túlzott kiaknázásából vagy a turizmus ellenőrizetlen növekedéséből adódó környezeti károkat… E tényezők eredményeképpen a bhutáni fejlődés rendkívül mentes volt a gazdasági, társadalmi vagy kulturális zavaroktól.A bhutáni hatóságok a hagyományos közintézményekre támaszkodtak, és vonzották a helyi lakosokat, hogy vegyenek részt dzongkhagjaik , trágyáik és falvaik fejlesztésére vonatkozó tervek kidolgozásában és végrehajtásában [1] .
Dzsigme Dordzsi Vangchuck hatalomra kerülve szembesült azokkal a súlyos problémákkal, amelyekkel Bhután évtizedeken át szembesült: a lakosság analfabéta, az utak hiánya és az egészségügyi rendszer hiánya . Bhután egyik legműveltebb embere, Nehru és Gandhi miniszterelnökök közeli barátja , a király véget ért az állam hosszú távú elszigeteltségének és a nemzetközi közösséggel való együttműködésnek. Vangcsuk számos reformot hajtott végre, köztük a halálbüntetés eltörlését és a rabszolgaság betiltását [2] .
A bhutáni export 89% -át India adta. A királyság vezetése mezőgazdasági termékeket és ásványokat akart exportálni más országokba. A bhutáni hatóságok próbálkozásai a kereskedelmi kapcsolatok fejlesztésére és az állam gazdasági tevékenységének diverzifikálására az első ötéves gazdaságfejlesztési tervek kidolgozásának kezdetével váltak észrevehetővé [3] .
Az első terv kezdetét 1961-ben jelentették be. A program Indiának köszönhetően valósult meg, amely 178 millió rúpiás adományt biztosított Bhutánnak. Bhutánban a képzett személyzet hiánya miatt a tervet indiai szakemberek készítették el. Céljai nagyon szerények voltak, köztük a Phuntsholing - Paro út és egy vízierőmű megépítése, iskolák megnyitása. A kiemelt feladat a mezőgazdaság fejlesztése volt [4] . Az első bhutáni ötéves terv végrehajtását teljes mértékben India finanszírozta, 107,2 millió ngultrumot [1] különített el erre .
Az ország első ötéves fejlesztési terve az instabilitás és egyéb súlyos okok miatt nem valósult meg maradéktalanul: a reformkísérletek kiváltották a feudális urak felháborodását. 1964-ben meggyilkolták az ország miniszterelnökét, Jigme Dorjit , és az államfő elleni összeesküvésre derült fény. Politikai válság kezdődött, amely csak 1966-ban ért véget [4] .
1966-ban elkezdődött a második ötéves terv. Szintén szinte teljes egészében India finanszírozta: az indiai hatóságok támogatása 200 millió rúpiát ( 202,2 millió ngultrum [1] ) tett ki, ami a bhutáni költségvetés 98,9%-ának felel meg. Az összes kiadás 41% -a a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére irányult, az egészségügy fejlesztésére - 18%, a mezőgazdaságra - 14% [3] .
Az első és a második ötéves program megvalósításának eredménye egy több mint 1000 kilométeres autópálya-hálózat kiépítése, számos oktatási intézmény létrehozása volt, amelyekben 1971-ben 17 ezren tanultak [4]. . Számos külföldi megfigyelő úgy véli, hogy az első két terv kidolgozói rosszul határozták meg prioritásaikat, és az ötéves tervek megvalósítása sem hozta meg a kívánt eredményt [5] .
A harmadik ötéves terv (1971-1976) végrehajtására India 330 millió rúpiát különített el, ami még mindig a költségvetés nagy részét tette ki. Bhután azonban most először kapott ENSZ pénzügyi segítséget: részesedése a harmadik ötéves terv költségvetésében körülbelül 3% volt [1] . Jelentős forrásokat fordítottak útépítésre, az egészségügy és a mezőgazdaság fejlesztésére. A heves esőzések és a bangladesi konfliktusok miatt azonban felfüggesztették az indiai anyagok szállítását. Az ötéves terv végén gazdasági recesszió és politikai instabilitás uralkodott Indiában, amely a berendezések szállítója és az ország fő pénzügyi adományozója [4] .
Számos negatív tényező ellenére a harmadik terv végrehajtása fontos szerepet játszott Bhután gazdaságának és társadalmának modernizációjában. Az úthálózat 1000 kilométerrel bővült, az iskolák száma 81-re, azaz harmadára nőtt, az iskolások száma elérte a 24 ezer főt [6] .
Az útépítés bizonyult a legköltségesebb vállalkozásnak: az első ötéves tervben a költségvetés 58,7%-át , a másodikban 34,9%-át kellett erre a célra fordítani ; a harmadik ötéves időszakban az utazási költségek aránya 17,8%-ra csökkent (ami 475,2 millió ngultrumot tett ki) [1] . Ezzel szemben az oktatásra fordított kiadások aránya az első ötéves terv 8,8% -áról a harmadikban 18,9%-ra nőtt [1] .
Három ötéves terv eredményeként több tucat falvak vízellátását célzó projekt valósult meg, 98 település kapott villamos energiát, ami a 2 db hőerőmű és a 7 db hőerőmű megépítésével vált lehetővé, 67 vállalkozás kezdte meg működését. 80 postahivatalt nyitottak, több mint 30 rádióállomást alapítottak. Az ország főbb autópályáin autóbuszok kezdtek működni, a fővárosban telefonközpontok jelentek meg, Bhután több kerületében pihenőházak épültek [6] .
A korábbi ötéves tervekkel ellentétben a negyedik terv kidolgozásában indiai és bhutáni szakértők is részt vettek. A program indulása előtt minden tartományban járásfejlesztési és tervezési bizottságokat hoztak létre, amelyek feladata az állami terv céljainak megfelelő helyi tervek megfogalmazása volt. Ez annak a kormányzati intézkedésnek az eredménye, hogy tömegeket vonzanak az ötéves tervben való részvételre. A negyedik ötéves terv során a létesítmények nagy részét a helyi lakosság építette [6] .
Az első ötéves tervek során a fő hangsúlyt az infrastruktúra fejlesztésére helyezték. A negyedik gazdaságfejlesztési terv végrehajtása során elsősorban az iparágak fejlődését és a készpénztermesztést ösztönözték. Az Indiának nyújtott segély meghaladta a 700 millió rúpiát, ami a költségvetési előirányzatok 77%-ának felel meg [6] .
Az ötödik ötéves program (1982-1987) során a helyi önkormányzatok önállóbbá váltak, és nagyobb felelősséget vállaltak a feladatok végrehajtásáért. A terv tükrözte Bhután vezetőinek azon vágyát, hogy elérjék az ország gazdasági függetlenségét. Így teljes egészében bhutáni szakemberek fejlesztették ki, és az indiai segítség részaránya a teljes beruházás mintegy 31%-át tette ki. A bankjegyek negyedét saját forrásból fedeztük. Ekkorra Bhután megnövelte a kapcsolatok számát a külföldi országokkal és a nemzetközi szervezetekkel, aminek köszönhetően Ausztráliából, Japánból, Svájcból és Kuvaitból kezdett segítséget kapni [7] .
Az ötödik ötéves terv eredménye a bhutáni energiaszektor megerősítése volt. 1985-ben indult útjára az ország legnagyobb vízerőművének turbinája, amelynek kapacitása nemcsak a térség szükségleteinek kielégítését tette lehetővé, hanem a villamosenergia-export elindítását is Indiába. A Chukha HPP teljesen a föld alatt épült. Indiai építők alagutakat ástak a hegy alatt, és géptermet építettek. A projekt költsége 20,417 milliárd rúpia volt. Ennek az összegnek a 60% -át India adományozta Bhutánnak ;
A hatodik ötéves tervet 1987 és 1992 között hajtották végre. A hatodik ötéves terv végrehajtása 9,5 milliárd ngultrumba került Bhutánba . A bankjegyek jelentős részét az ipar és a kereskedelem fejlesztésére fordították. Az indiai pénzügyi támogatás aránya 27,5% [8] [9] [10] volt .
A hatodik ötéves terv során számos, az oktatáshoz és az egészségügyhöz kapcsolódó létesítmény épült. 1990 óta a lakosság 90%-a hozzáfér az egészségügyi alapellátáshoz, és az iskoláskorú gyermekek 67%-a részesült oktatásban. A kórházak száma 39-ről 160-ra nőtt; olyan szervezetek kérésére, mint az Egészségügyi Világszervezet és az UNICEF, 1990-re az öt év alatti gyermekek 84%-át beoltották különféle betegségek ellen. 1991-ig 3000 kilométernyi utat fektettek le Bhutánban. 1992-ben a kormány bevételeinek 97%-a hazai bevétel volt [11] .
A hetedik ötéves tervet 1992-1997-ben hajtották végre. Az indiai vezetés 7,5 milliárd rúpiával biztosította a királyságot [12] . A fő cél a társadalmi és gazdasági infrastruktúra javítása volt Bhután erőforrásainak mozgósítása révén. Ennek megvalósítására 15 milliárd ngultrumot (588,23 millió USD) különítettek el [11] [9] .
| Ázsiai országok : Ötéves tervek | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek | Akrotiri és Dhekelia Brit Indiai-óceáni Terület Hong Kong Makaó |
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| |