| Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének módosításáról | |
|---|---|
| Kilátás | a szövetségi törvény |
| Szám | 2019. évi 31-FZ és 27-FZ [1] |
| Örökbefogadás | Állami Duma 2019. március 7 |
| rendben | Szövetségi Tanács 2019. március 13 |
| Aláírás | Vlagyimir Putyin Oroszország elnöke 2019. március 18-án |
| Első publikáció | " Rossiyskaya Gazeta " No. 60(7818) , 2019. március 20. [2] |
Az álhírek tilalmáról szóló törvények [3] (2019. március 18-i szövetségi törvénycsomag) két olyan törvény, amelyek Oroszországban 2019-ben betiltották az igaz üzenetek leple alatt terjesztett megbízhatatlan, nyilvánosan jelentős információk közzétételét (vagyis , álhírek ). Az ilyen cselekményekért közigazgatási felelősséget vezetnek be. A 31-FZ [4] [5] és a 27-FZ [6] [7] törvényt Vlagyimir Putyin elnök írta alá 2019. március 18-án, és 2019. március 29-én lépett hatályba [1] . A projekt szerzői Andrey Klishas , a Szövetségi Tanács alkotmányjogi és államépítési bizottságának vezetője , első helyettese , Ljudmila Bokova és az Állami Duma helyettese , Dmitrij Vjatkin [8] .
Az elnök Állami Jogi Főosztályának közleménye szerint a törvény „adminisztratív felelősséget ír elő a tudatosan megbízhatatlan, társadalmilag jelentős információknak a médiában, valamint az információs és távközlési hálózatokban történő, megbízható üzenetek leple alatt történő terjesztéséért, ami létrehozta. az állampolgárok életének és (vagy) egészségének, vagyonának károsodásának veszélye, a közrend és (vagy) közbiztonság súlyos megzavarásának veszélye, vagy a létfontosságú létesítmények, a közlekedés működésének megzavarása vagy leállítása vagy szociális infrastruktúra, hitelintézetek, energetikai, ipari vagy kommunikációs létesítmények, ha az információt terjesztő személy ezen cselekedetei nem tartalmaznak büntetendő cselekményt (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 13.15. cikkének 9. része) [9] .
Az új törvény által előírt szankciók között szerepel a források hamis információkkal való blokkolása (weboldal, közösségi fiók stb.), valamint pénzbírság-rendszer. Tehát az első jogsértés magánszemélyeknek legfeljebb 100 ezer rubelbe, a jogi személyeknek pedig 500 ezer rubelbe kerül (a tisztviselőknek legfeljebb 200 ezer) [1] . Abban az esetben, ha a hamis hír közzététele súlyos következményekkel járt, a maximális bírság mértéke 3-4-szeresére emelkedik.
Ugyanakkor a jelenlegi regény szerint nem szükséges bírósági határozat az erőforrás blokkolásához. A végzést az ügyészség (a főügyész vagy helyettesei) küldi meg a Roszkomnadzornak , az RKN pedig felszólítja a szerkesztőséget/a forrás tulajdonosait, hogy 24 órán belül távolítsák el a hamis információkat. Ellenkező esetben az erőforrás zárolva lesz [10] . A hozzáférés akkor folytatódik, ha az erőforrás tulajdonosai eltávolítják a nem megfelelő tartalmat, és erről a felügyeleti hatóság gondoskodik. [11] .
A törvényjavaslat tárgyalása során annak főbb rendelkezéseit az Állami Duma képviselői részletesen kommentálták [12] . Mindazonáltal a projekt mérlegelésének szakaszában sokan hívták fel a figyelmet az Orosz Föderáció elnökének vezetése alatt álló Tanács által a civil társadalom és az emberi jogok fejlesztése (HRC) megfogalmazott kritikájára [13] . Az EJT reakciójának alaposabb vizsgálata azonban azt mutatja, hogy a valóságban nem is annyira maga a törvény váltott ki bírálatot, hanem az azzal járó hatalom megsértéséről szóló törvénytervezet [14] [15] .
Olga Timofejeva, az Állami Duma alelnöke, a Fiatal Újságírók Fórumán, a BRICS- és SCO-országok Diákok Tavaszi Fesztiváljának részeként, Sztavropolban tárgyalva a törvényt megjegyezte: „Az újságírás megtanított arra, hogy bármilyen kérdést különböző nézőpontokból vizsgáljak, kettős. ellenőrizheti az információkat és választ kaphat a kérdésekre. A politikában és az újságírásban sok a közös - az emberek mögöttünk állnak, csak az egyik esetben szavazók, a másikban pedig olvasók és nézők. Timofejeva hangsúlyozta, hogy mind a politikusok, mind az újságírók számára a legfontosabb a hírnév [16] .
A „Média a világkonfliktusokban. Résztvevők vagy megfigyelők?”, a Szentpétervári Nemzetközi Gazdasági Fórum (SPIEF) keretében a világ legnagyobb hírügynökségeinek vezetői az álhírek elleni küzdelem fontosságáról értekeztek a modern világban, a fő kihívásnak az álhírek elleni küzdelmet nevezve. a média számára. Egyebek mellett a France-Presse ügynökség vezérigazgatója, Fabrice Fries és a spanyol EFE ügynökség nemzetközi osztályának vezetője, José Manuel Sanz beszámolt arról, hogy szervezeteikben már külön részlegeket hoztak létre, amelyek a tényekkel foglalkoznak. ellenőrzés [17] .
Számos sajtóorgánum szerint az új törvény alkalmazásának első esete ahhoz kapcsolódik, hogy 2019. április elején jegyzőkönyvet készítettek Jelena Kalinina, az arhangelszki régió lakosával szemben, akit azzal vádoltak, hogy „pontatlan, társadalmilag jelentős anyagokat terjesztett. információ” egy bejegyzés közzétételéhez a Vkontakte közösségi hálózaton, amelyben tüntetést hirdetnek a moszkvai hulladéklerakó arhangelszki régiójában található Shies állomáson történő építkezés ellen. Az ügyészség szerint a hír „hamissága” abban állt, hogy az aktivista által közzétett bejegyzésből nem derült ki, hogy a felvonulást nem egyeztették össze a hatóságokkal [18] [19] . 2019 júniusának elején a Legfőbb Ügyészség hamis információként ismerte fel a közösségi hálózatokon a dzserzsinszki Kristall üzemben történt robbantásokkal kapcsolatos számos publikációt . A minisztérium szerint ezek a kiadványok "pontatlan, társadalmilag jelentős információkat tartalmaztak, amelyek a közrend és a közbiztonság tömeges megsértésével fenyegetnek" [20] .
Az Igazság Pillanata Kiadót és főszerkesztőjét, Jevgenyij Gneusev-t 2019 októberében sújtották az első valódi pénzbírsággal. A moszkvai Horosevszkij kerületi békebíró 157. számú bírósági körzete 200 ezer rubel pénzbírságot szabott ki a Moment of Truth kiadóra, Jevgenyij Gneusevre pedig 60 ezer rubelre, amiért videókat tett közzé a YouTube - on „A Maidan előkészítése Oroszországban ” és számos más videó [21] .
A törvényt a kifogásolható személyekre gyakorolt nyomásgyakorlás eszközeként használják. Az orosz hatóságok hajlamosak hamisítványnak nevezni a saját hibáikról, korrupcióról vagy egyszerűen az oroszok mindennapi nehézségeiről szóló jelentést [22] .