Közfogyasztási alapok - az állam által az ingyenes oktatás, az egészségügy fejlesztésére, a készpénzes kifizetésekre és juttatásokra, a gyermekintézmények fenntartására elkülönített pénzeszközök. Az állami fogyasztási alapokon keresztül személyes fogyasztási alap jön létre, amelyen keresztül az állam összefogja és kiegyenlíti a társadalom tagjainak jólétét [1] .
A KBSZ szerint az állami fogyasztási alapok a fogyasztási alapok , a nemzeti jövedelem fogyasztási alap része , amely a társadalom tagjainak béralapot meghaladó szükségleteinek kielégítésére szolgál a kiadási szerkezet szisztematikus kialakításának, ill. a lakosság fogyasztása és a társadalom tagjai, társadalmi csoportok társadalmi-gazdasági helyzetének gyorsabb konvergenciája, igazodása [2] .
Az állami fogyasztási alapok a nemzeti jövedelem közvagyonból történő újraelosztásának egyik formája a lakosság különböző csoportjainak esélyegyenlítése, az egyenlőtlenségek csökkentése, a társadalmi felemelkedés és a személyes potenciál kiaknázása az oktatás , a tudomány , az egészségügy és a testnevelés állami finanszírozásával . valamint a munkavállalók, fiatalok és gyermekek sportolása , rekreációja és szabadidős tevékenysége , valamint szociális ellátások (rokkantsági ellátások, anyasági ellátások, szabadságolási díjak). Az állami fogyasztási alapok biztosítják a lakosság számára a reáljövedelem jelentős részét a béreket meghaladó mértékben [3] : a 80-as évek végén a Szovjetunióban ily módon a munkavállalók havi jövedelmük mintegy 40%-át pluszban kapták meg, nem számítva az állami lakáskiadásokat . építőipari , egészségügyi és oktatási intézmények (családonként évi 400 rubel) [4] . Az 1950-es évektől a társadalmi fogyasztási alapok szerepe a lakosság jövedelmében gyorsabb ütemben nőtt, mint a bérek növekedése [5] .
A közfogyasztási alapok teljes volumenének 80%-át a teljes lakosságnak szánták, és központilag osztották szét az állami költségvetésen, a társadalombiztosítási költségvetésen, a Szovjetunió központosított társadalombiztosítási alapjain és a kollektív termelők társadalombiztosításán keresztül. A források 15-20%-át helyben osztották szét a vállalkozások, kolhozok és közszervezetek ösztönző alapjain keresztül [5] .
A vállalkozások, valamint a kolhozok és szövetkezetek alapjait a nyereségük terhére alakították ki, és társadalmi-kulturális szükségletekre és lakásépítésre szánták. Kiosztásukban részt vettek a szakszervezetek , amelyek nyilvántartást vezettek a jobb lakáskörülményekre szorulókról , segítséget nyújtottak a gyermekes családok ellátásában (gyermekpihenő, iskolai pótlék, ajándékok és ünnepi rendezvények a gyermekek számára), szabadidős tevékenységeket szerveztek a szakszervezeti tagok számára. , anyagi segítséget nyújtott pénzben (üdülési pótlék, szülési segély, egyszeri támogatás a család anyagi helyzetének támogatására).
A tudományos kommunizmus elmélete azt állította, hogy csak a termelőeszközök állami tulajdona teszi lehetővé az állami fogyasztási alapok létrehozását és bővítését, amelyek az 1980-as években valóban a Szovjetunió nemzeti jövedelmének 27,6%-át tették ki . Fizikai értelemben ezek összege az 1940-es 4,6 milliárd rubelről 1982-re 128 milliárd rubelre nőtt, 1985-ben pedig 144 milliárdra nőtt a növekedés [3] . A valóságban az állami fogyasztási alapokból történő kifizetések 1985-ben elérték a 147 milliárd rubelt, 1988-ban pedig a 175,4 milliárd rubelt [6] .
A lakosság a közfogyasztási forrásokat két csatornán keresztül vette igénybe [3] .
A készpénzes kifizetések (nyugdíj, pótlék, szabadságdíj, ösztöndíj) a lakossághoz 1981-ben közpénzből befolyt pénz több mint 50%-át tették ki.
Juttatások és ingyenes szolgáltatások: ingyenes oktatás és orvosi ellátás, fiatalabb generáció nevelése, óvoda , bölcsőde fenntartása. A Szovjetunióban ez a rész az állami fogyasztási alapok körülbelül egyharmadát tette ki. Rajtuk keresztül finanszírozták a többi dolgozót és a gyerekeket is: az állam a szakszervezeti utalványok és a gyermekek pihenésének költségének 80-90%-át, valamint a távol-észak és azzal egyenértékű területek lakosait fizette - kétenként. évek utazás a pihenőhelyre ( kedvezményes szabadság ), és az úton töltött idő nem számít bele a nyaralás idejébe.
Az állami fogyasztási alapok a szocialista elosztási elvet (munka szerint) és a kommunista elvet (szükségletek szerint) ötvözték.
Különféle pénzbeli juttatásokat folyósítottak a kedvezményezett keresetétől függően. Az üdülési utalványok, prémiumok és juttatások nyújtása egy személy munka-hozzájárulásához, a közéletben való részvételéhez kapcsolódott.
Az oktatás és az egészségügy mindenki számára elérhető volt.
Az állami fogyasztási források gyorsabb növekedése a gazdaságban a kommunista elvek megerősödésével függött össze. Ha az 1960-1981. a Szovjetunióban a munkások és alkalmazottak átlagos havi fizetése csaknem 1,8-szorosára, a mezőgazdasági bérek több mint 2,3-szorosára, majd az egy főre jutó közpénzekből történő finanszírozás 2,5-szeresére nőtt [3] .
Kifizetési tételek cél szerint [6] | Milliárd rubel | 1975-ig %%-ban | A célkifizetések aránya, %% | |||||||||
1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | 1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | |||
Közfogyasztási alapokból származó kifizetések és juttatások - összesen | 90.1 | 117,0 | 147,0 | 162,8 | 175.4 | 194,6% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
tőlük: | ||||||||||||
oktatás (ingyenes oktatás, kulturális és nevelőmunka) | 25.1 | 31.6 | 37.9 | 41,0 | 44.4 | 176,9% | 27.9 | 27.0 | 25.7 | 25.2 | 25.3 | |
beleértve az ösztöndíjakat is | 2.2 | 2.5 | 2.6 | 2.7 | 2.8 | 129,5% | 2.4 | 2.1 | 1.8 | 1.6 | 1.6 | |
egészségügy és testnevelés (ingyenes orvosi ellátás, gyógyfürdői szolgáltatások, testnevelés stb.) |
12.9 | 17.2 | 20.2 | 22.2 | 25.5 | 198,1% | 14.3 | 14.7 | 13.8 | 13.6 | 14.5 | |
társadalombiztosítás és társadalombiztosítás | 34.6 | 45.6 | 61.1 | 69.2 | 73.6 | 212,7% | 38.4 | 39,0 | 41.5 | 42.5 | 42,0 | |
beleértve: | ||||||||||||
nyugdíjak | 24.4 | 33.3 | 44.9 | 51.7 | 54.9 | 224,7% | 27.1 | 28.5 | 30.6 | 31.7 | 31.3 | |
előnyöket | 9.2 | 11.0 | 14.4 | 15.2 | 16.4 | 178,2% | 10.2 | 9.4 | 9.8 | 9.3 | 9.4 | |
lakásfenntartási költségek
(a bérleti díj által nem fedezett mértékig) |
4.9 | 6.9 | 9.3 | 10.4 | 11.4 | 231,5% | 5.4 | 5.9 | 6.3 | 6.4 | 6.5 |
1988-ban az állam éves kiadásai tanulónként a következők voltak: általános oktatási iskolákban - 295 rubel, középfokú szakosított oktatási intézményekben - 914 rubel, felsőoktatási intézményekben - több mint 1400 rubel. Egy gyermek óvodai és bölcsődei fenntartásának költsége évi 571 rubelt tett ki, ennek 85%-át az állam fizette. Egy beteg kórházi kezelésének egy napja több mint 12 rubelbe került az államnak [6] .
1988-ra az egy főre jutó átlagos kifizetések és juttatások az állami fogyasztási alapokból 73,7%-kal nőttek 1975-höz képest. Ebben az időszakban az átlagos pénzbeli fizetés évi 1750 rubelről (havi 146 rubel) nőtt, figyelembe véve a kifizetéseket és az állami fogyasztási alapokból származó juttatásokat, az egy munkajövedelem 1975-ben évi 2387 rubel volt, évi 2638 rubelre (220). rubel havonta). havi), figyelembe véve az állami fogyasztási alapokból származó kifizetéseket és juttatásokat 1988-ban 3763 rubelig [6] .
Az állami fogyasztási alapokból származó kifizetések és juttatások egy főre jutó uniós köztársaságokban, rubel/év [6] | |||||||
1975 | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | A Szovjetunió átlagához képest | |
Szovjetunió | 354 | 441 | 530 | 554 | 576 | 615 | |
RSFSR | 392 | 489 | 594 | 620 | 642 | 693 | +78 |
Ukrán SSR | 328 | 418 | 511 | 537 | 560 | 599 | -16 |
Fehérorosz SSR | 322 | 417 | 511 | 538 | 584 | 615 | 0 |
Üzbég SSR | 258 | 310 | 357 | 365 | 375 | 397 | -218 |
Kazah SSR | 334 | 405 | 467 | 486 | 517 | 526 | -89 |
Grúz SSR | 287 | 372 | 446 | 465 | 490 | 504 | -101 |
Azerbajdzsán SSR | 255 | 295 | 343 | 361 | 376 | 384 | -231 |
Litván SSR | 357 | 471 | 593 | 620 | 656 | 696 | +81; 3. hely a Szovjetunióban |
Moldvai SSR | 285 | 376 | 468 | 488 | 511 | 531 | -84 |
Lett SSR | 419 | 527 | 644 | 668 | 716 | 745 | +130; 2. hely a Szovjetunióban |
Kirgiz SSR | 283 | 334 | 381 | 398 | 413 | 427 | -188 |
Tádzsik SSR | 250 | 289 | 320 | 332 | 338 | 356 | -259; legalábbis a Szovjetunióban |
Örmény SSR | 292 | 350 | 404 | 425 | 442 | 467 | -148 |
Türkmén SSR | 274 | 322 | 367 | 376 | 391 | 411 | -204 |
Észt SSR | 447 | 571 | 699 | 726 | 749 | 809 | +204; 1. hely a Szovjetunióban |