Az Egyesült Államok szövetségi kormányának független ügynökségeit és vállalatait az Egyesült Államok Kongresszusa hozza létre , hogy olyan feladatokat láthassanak el, amelyek kívül esnek a szokásos amerikai törvények hatályán. Ezek az ügynökségek felelősek a szövetségi kormány és az Egyesült Államok gazdasága működésének stabilitásának megőrzéséért .
Az Egyesült Államok szövetségi kormányától független ügynökségek azok az ügynökségek, amelyek a szövetségi minisztériumokon kívül léteznek (amelynek vezetője egy kabinettitkár ). Pontosabban, a független kifejezést azokra az ügynökségekre használják, amelyek az alkotmány értelmében a végrehajtó hatalom részeként nem tartoznak az Egyesült Államok elnökének ellenőrzése alá , azon egyszerű oknál fogva, hogy az elnök hatalma egy ügynökség vezetőjének elbocsátása korlátozott.
Külön törvények alapján jött létreAz Egyesült Államok Kongresszusa által elfogadott minden egyes vonatkozó törvény felhatalmazza és meghatározza azon ügynökségek céljait és irányait, amelyeken belül működniük kell, valamint azokat a főbb területeket, amelyeken az ügynökségek jogalkotási jogkörrel rendelkezhetnek, ha vannak ilyenek . Az ezen ügynökségek által kiadott szabályok (vagy rendeletek/rendeletek ) szövetségi törvény hatályosak.
A független ügynökségeket szerkezeti és funkcionális jellemzőik alapján lehet megkülönböztetni a szövetségi végrehajtó szervektől. [1] A Kongresszus bizonyos ügynökségeket kifejezetten „függetlennek” is kijelölhet törvényenként, de a funkcionális különbségek többet számítanak, mint a jogiak. [2]
Míg a legtöbb szövetségi szabályozó ügynökségnek , azaz közvetlenül az elnöknek van alárendelve (a független ügynökségekkel szemben), egyetlen igazgatója, adminisztrátora vagy titkára van, akit az Egyesült Államok elnöke nevez ki, a független ügynökségeknek szinte mindig van bizottsága, igazgatósága, vagy hasonló kollégiumi közösség ., amely több tagból áll (5-től hétig), és akik megosztják a hatalmat ebben az ügynökségben (ez az oka annak, hogy sok független ügynökség szerepel a „Bizottság” vagy a „Tanács” szavakkal az ügynökség nevében).
Az elnök nevezi ki a biztosokat (biztosokat)vagy az igazgatótanács tagjai (a Szenátus jóváhagyásától függően ). Mivel gyakran lépcsőzetes mandátumot töltenek be, gyakran hosszabb, mint az elnök szokásos négyéves mandátuma [3] , ami azt jelenti, hogy a legtöbb elnöknek nincs lehetősége kinevezni egy adott független ügynökség összes biztosát. Általában az elnök jelölheti ki, hogy melyik biztos lesz az elnök. A legtöbb esetben a törvényekben vannak olyan rendelkezések, amelyek korlátozzák az elnök jogkörét a tisztségviselők elbocsátására, általában ez lehet a keresőképtelenség, kötelességszegés, garázdaság miatt., vagy jó okkal. [négy]
Ezenkívül a legtöbb független ügynökségnek a törvény szerint kétpártinak kell lennie.így az elnök nem töltheti be egyszerűen saját politikai pártjának tagjaival az üresedéseket. [3]
A valóságban a biztosok vagy igazgatótanácsi tagok közötti nagy fluktuáció azt jelenti, hogy a legtöbb elnöknek lehetősége van annyi üresedést betölteni, hogy az elnök első ciklusának első két évében minden független ügynökségi bizottságban többségi szavazatot biztosítson. [5] Vannak esetek, amikor a független ügynökségek vezetői lojálisabbak voltak az elnökökhöz, mint a politikai kinevezések következtében tisztségüket elfoglaló elnökhöz közvetlenül beosztottak .. [6]
Az elnöknek a független ügynökségek vezetőinek elbocsátására tett kísérletei a felelősek a legtöbb fontos Legfelsőbb Bírósági döntésért ezen a területen. Az elnökök általában felmondhatják a független ügynökségek vezetőit, de az elbocsátáshoz teljesíteniük kell bizonyos követelményeket, például igazolniuk kell, hogy az egyén visszaélést követett el. Ugyanakkor az elnök tetszés szerint elbocsáthatja a rendes közigazgatási szervek vezetőit.
Ha egy független ügynökség végrehajtói jogkört, például kényszert gyakorol, a legtöbb esetben a Kongresszus nem vehet részt a biztosok rendszeres lecserélésének folyamatában. [7] Az alkotmány értelmében a Kongresszus csak közvetlenül vehet részt a felelősségre vonási eljárásban . A Kongresszus azonban elfogadhat olyan jogszabályt, amely korlátozza azokat a feltételeket, amelyek mellett az elnök elbocsáthatja a független ügynökségek biztosait. A Kongresszus tagjai nem szolgálhatnak biztosként független ügynökségekben, amelyek végrehajtó hatalommal rendelkeznek, [8] a Kongresszus szintén nem nevezhet ki biztosokat - az Alkotmány értelmében a kinevezési záradékfelhatalmazza az elnököt. [9]
A Szenátus azonban „tanáccsal és beleegyezéssel” részt vesz a kinevezési eljárásban ., azaz a tisztségviselők kinevezésekor (egyszerű szavazattöbbséggel) tanácsot ad az elnöknek és jóváhagyja tevékenységét.
| Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége | Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége (EPA vagy néha USEPA) |
| Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége | Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége (USAID) |
| Egyesült Államok Kereskedelmi és Fejlesztési Ügynöksége | Egyesült Államok Kereskedelmi és Fejlesztési Ügynöksége (USTDA) |
| Az Egyesült Államok Kolumbiai Kerületi Bírósági Szolgálatai és Bűnüldözési Ügynöksége | Bírósági Szolgálatok és Bűnelkövetők Felügyeleti Ügynökség |
| General Services Administration (USA) | General Services Administration (GSA) |
| Farm Credit Administration (USA) | Farm Credit Administration (FCA) |
| Egyesült Államok Közigazgatási Konferenciája | Az Egyesült Államok Közigazgatási Konferenciája (ACUS) |
| A Nemzeti Hírszerzés igazgatója (USA) | A Nemzeti Hírszerzés igazgatója (DNI) |
| Múzeumi és Könyvtári Szolgáltatások Intézete (USA) | Múzeumi és Könyvtári Szolgáltatások Intézete (IMLS) |
| Egyesült Államok Történelmi Védelmi Tanácsadó Testülete | Műemlékvédelmi Tanácsadó Testület (ACHP) |
| Az Egyesült Államok Fogyasztói Termékbiztonsági Bizottsága | Az Egyesült Államok Fogyasztói Termékbiztonsági Bizottsága (CPSC) |
| Amerikai Polgári Jogi Bizottság | Az Egyesült Államok Polgári Jogi Bizottsága |
| Amerikai Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság | Egyesült Államok Nemzetközi Kereskedelmi Bizottsága (ITC) |
| Postai Szolgáltatások Szabályozó Bizottsága (USA) | Postaszabályozási Bizottság (PRS) |
| Határidős árutőzsdei kereskedési bizottság (USA) | Árutőzsdei határidős kereskedési bizottság (CFTC) |
| Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet | Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet (SEC) |
| Munkahelyi Biztonsági és Egészségügyi Bizottság (USA) | Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Felülvizsgáló Bizottság (OSHRC) |
| Egyenlő Foglalkoztatási Esélyek Bizottsága (USA) („Akció”) | Egyenlő Foglalkoztatási Esélyek Bizottsága (EEOC) |
| A Panama-csatorna (ügyekkel foglalkozó) bizottsága (USA) | Panama-csatorna Bizottság |
| National Capital Master Plan Commission (USA) | Nemzeti Tőketervezési Bizottság (NCPC) |
| Az Egyesült Államok Nukleáris Szabályozó Bizottsága | Nukleáris Szabályozó Bizottság (NRC) |
| Állami és Önkormányzati Szolgáltató Rt | Nemzeti és Közösségi Szolgálat (CNCS) |
| Millennium Challenge Corporation (USA) | Millennium Challenge Corporation (MCC) |
| Pension Benefit Guarantee Corporation (USA) | Nyugdíjbiztosítási Garancia Társaság (PBGC) |
| Tengerentúli Private Investment Corporation | Tengerentúli Private Investment Corporation (OPIC) |
| Békehadtest (USA) | Béke Hadtest |
| Amerika-közi Alapítvány (USA) | Amerika-közi Alapítvány (IAF) |
| International Broadcasting Bureau (USA) | International Broadcasting Bureau (IBB) |
| Nemzeti Repülési és Űrügynökség | Nemzeti Repülési és Űrhivatal (NASA) |
| National Credit Union Administration (USA) | National Credit Union Administration (NCUA) |
| Nemzeti Humanitárius Alapítvány (USA) | Nemzeti Bölcsészettudományi Alap (NEH) |
| Nemzeti Művészeti és Bölcsészeti Alap (USA) | Nemzeti Művészeti Alap (NEA) |
| Nemzeti Levéltári és Irattári Hivatal (USA) | Nemzeti Levéltári és Irattári Igazgatóság (NARA) |
| National Science Foundation (USA) | Nemzeti Tudományos Alapítvány (NSF) |
| Nemzeti Közvetítői Tanács (USA) | Országos Közvetítő Testület (NMB) |
| Nemzeti Fogyatékosügyi Tanács (USA) | Országos Fogyatékosügyi Tanács (NCD) |
| Nemzeti Közlekedésbiztonsági Tanács (USA) | Nemzeti Közlekedésbiztonsági Tanács (NTSB) |
| Nemzeti Munkaügyi Kapcsolatok Hivatala (USA) | Nemzeti Munkaügyi Kapcsolatok Tanácsa (NLRB) |
| National Railroad Passenger Corporation (USA) | National Railroad Passenger Corporation (AMTRAK) |
| Szabványügyi Hivatal (USA) | Megfelelőségi Hivatal |
| Afrikai Fejlesztési Szervezet (USA) | Afrikai Fejlesztési Alapítvány (USADF) |
| Amerikai Egyesült Államok Postaszolgálata | Egyesült Államok postaszolgálata (USPS) |
| Katonai sorköteles szolgálat korlátozott katonai szolgálattal | Szelektív szolgáltatási rendszer |
| Tanács az érdemrendszer védelméért (USA) | Merit Systems Protection Board (MSPB) |
| Védelmi Nukleáris Biztonsági Tanács (USA) | Védelmi Nukleáris Létesítmények Biztonsági Tanácsa |
| Railroad Welfare Board (USA) | Railroad Retirement Board (RRB) |
| Szövetségi Nyugdíj-megtakarítási Tanács (USA) | Szövetségi Nyugdíjtakarékossági Befektetési Tanács |
| A Nemzeti Hírszerzés Igazgatói Hivatala (USA) | A Nemzeti Hírszerzés Igazgatói Hivatala |
| Nemzeti Ellenfelderítési Hivatal (USA) | Az Országos Ellenőrzési Hivatal (ONCIX) |
| Társadalombiztosítási Hivatal (USA) | Társadalombiztosítási Hivatal (SSA) |
| Közetikai Hivatal (USA) | Kormányzati Etikai Hivatal (OGE) |
| Office of Special Counsel (USA) | Office of Special Counsel (OSC) |
| Small Business Administration (USA) | Small Business Administration (SBA) |
| Tennessee Basin Resource Authority (USA) | Tennessee Valley Authority (TVA) |
| Emberi Erőforrások Hivatala (USA) | Személyzeti Menedzsment Hivatal (OPM) |
| Szövetségi Munkaügyi Kapcsolatok Hivatala (USA) | Szövetségi Munkaügyi Kapcsolatok Hatóság (FLRA) |
| Amerikai Szövetségi Választási Bizottság | Szövetségi Választási Bizottság (FEC) |
| Bányászok Biztonsági és Egészségügyi Szövetségi Bizottsága (USA) | Szövetségi bányabiztonsági és egészségügyi felülvizsgálati bizottság |
| Szövetségi Kereskedelmi Bizottság | Szövetségi Kereskedelmi Bizottság (FTC) |
| Szövetségi Energiagazdálkodási Bizottság (USA) | Szövetségi Energiaszabályozási Bizottság (FERC) |
| Szövetségi Tengerészeti Bizottság (USA) | Szövetségi Tengerészeti Bizottság (FMC) |
| Federal Reserve System (USA) | Federal Reserve System (FRS, Fed) |
| Szövetségi Közvetítő és Békéltető Szolgálat (USA) | Szövetségi Közvetítő és Békéltető Szolgálat |
| Szövetségi Kommunikációs Bizottság (USA) | Szövetségi Kommunikációs Bizottság (FCC) |
| Szövetségi Lakásfinanszírozási Tanács (USA) | Szövetségi Lakásfinanszírozási Tanács (FHFB) |
| Szövetségi Betétbiztosítási Társaság (FDIC) | Szövetségi Betétbiztosítási Társaság (FDIC) |
| Federal Savings and Loan Insurance Corporation (USA) | Federal Savings and Loan Insurance Corporation (FSLIC) |
| Központi Hírszerző Ügynökség (USA) | Központi Hírszerző Ügynökség (CIA) |
| Az Egyesült Államok Export-Import Bankja (Eximbank) | Az Egyesült Államok Export-Import Bankja (Ex-Im Bank) |