Az Orosz Föderáció migrációs jogszabályai
Az orosz migrációs törvényhozás több fejlődési szakaszon ment keresztül. Ezek a változások mind a külső, mind a belső migrációt érintették. Ezek közül a legalapvetőbb a jobbágyság eltörlése volt 1861 -ben . A szovjet időkben formálisan elismerték mind a ki-, mind a bevándorlás szabadságát, de a valóságban gyakran nehéz volt megszerezni a külföldi utazáshoz szükséges összes dokumentumot. Ezen túlmenően a belső bevándorlást a propiska intézmény szabályozta, bár az utóbbi esetben sok más országban is léteztek és léteznek ezzel egyenértékű korlátozások (például a helyi tartózkodási követelmények , valamint az államon kívüli és az államon kívüli díjak és hasonló engedélyek). hogy propiskaaz Egyesült Államokban ). A migrációs törvény fejlődésének új szakasza kezdődött az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányának , valamint a „Menekültekről” és a „Kényszerbevándorlókról” szóló törvények elfogadásával. 1992-1993-ban is. Oroszország csatlakozott a menekültek jogállásáról szóló 1951. évi ENSZ-egyezményhez és a menekültek jogállásáról szóló 1967. évi jegyzőkönyvhöz, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatához, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányához, valamint a menekültek minden formájának megszüntetéséről szóló nemzetközi egyezményhez. A faji megkülönböztetés, az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény és más nemzetközi normák, amelyek többek között a migrációs jogokat és szabadságjogokat rögzítik. [1] . Az Állami Duma jogalkotási tevékenysége ezt a jogszabályt részletezte, miután az oroszországi bevándorlás témájaigen releváns társadalmi-gazdasági jelleget kapott.
Migrációs jogok és szabadságok
Az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció állampolgárai és a területén legálisan tartózkodó minden ember számára biztosított a szabad mozgás az ország egész területén és a határain kívüli utazás, valamint a tartózkodási, tartózkodási és tartózkodási hely megválasztásának szabadsága. Ezeket a szabadságjogokat csak szövetségi törvény vagy bírósági végzés korlátozhatja. Az Orosz Föderáció állampolgárának joga van szabadon visszatérni az Orosz Föderációba, és ez a jog semmilyen esetben sem korlátozható ( az Orosz Föderáció alkotmányának 27. cikke ).
Regisztráció és regisztráció a tartózkodási vagy lakóhelyen
1993 óta Oroszországban törölték a korábbi regisztrációt, helyette bevezették az Orosz Föderáció állampolgárainak lakóhelyen és tartózkodási helyen történő regisztrációját, amely nem megengedő, de értesítő. Az állampolgár regisztrációs kötelezettségének időtartama az új lakóhelyre érkezésétől számított hét nap és az új lakóhelyre érkezésétől számított 90 nap. A nyilvántartásba vétel vagy annak hiánya nem szolgálhat az állampolgárok jogai és szabadságai korlátozásának alapjául, illetve feltételéül. [2]
Külföldi állampolgárok és hontalanok számára az ideiglenes tartózkodási hely szerinti regisztráció, az ideiglenes tartózkodási hely szerinti regisztráció és a lakóhely szerinti nyilvántartásba vétel történik. Ez az állami migrációs regisztráció . A külföldi állampolgárok számára szabályozott látogatási területek és objektumok kivételével [3] a regisztráció nem megengedő jellegű, és nem korlátozza a mozgás szabadságát. [négy]
Jelenlegi jogalap
Jelenleg az Orosz Föderáció nemzeti migrációs jogszabályainak jogalapja a következő:
- Az Orosz Föderáció alkotmánya
- Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, beleértve:
- Megállapodás az Orosz Föderáció kormánya és Ukrajna kormánya között az Orosz Föderáció és Ukrajna állampolgárainak vízummentes utazásáról, 1997. január 16-án [5]
- Megállapodás 2000. november 30-án a Fehérorosz Köztársaság kormánya, a Kazah Köztársaság kormánya, a Kirgiz Köztársaság kormánya, az Orosz Föderáció kormánya és a Tádzsik Köztársaság kormánya között a kölcsönös vízummentes utazásról polgárok. [6]
- "Az Orosz Föderáció állampolgárainak az Orosz Föderáción belüli szabad mozgáshoz, tartózkodási hely és tartózkodási hely megválasztásához való jogáról" szóló, 1993. június 25-i 5242-I sz. szövetségi törvény [3]
- Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció elhagyására és az Orosz Föderációba való belépésre vonatkozó eljárásról" 1996. augusztus 15-i 114-FZ sz.
- "Az Orosz Föderáció állampolgárságáról" szóló szövetségi törvény, 2002. május 31-i 62-FZ sz.
- "A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban" 2002. július 25-i 115-FZ szövetségi törvény [4]
- "A külföldi állampolgárok és hontalan személyek bevándorlási nyilvántartásáról az Orosz Föderációban" 2006. július 18-i 109-FZ szövetségi törvény [5]
Ezek alapján elfogadták továbbá:
- Az Orosz Föderáció kormányának 2003. július 9-i 335. számú rendelete „A vízum formájának megállapításáról, nyilvántartásba vételének és kiadásának eljárásáról és feltételeiről, érvényességének meghosszabbításáról, elvesztése esetén visszaállításáról szóló szabályzat jóváhagyásáról” , valamint a vízum törlésének eljárása” [6] [7] (nem elérhető link)
- Az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 24-i 167. számú rendelete „A külföldi állampolgárok és hontalanok számára az Orosz Föderációban való tartózkodásuk idejére nyújtott anyagi, egészségügyi és lakhatási támogatás garanciáiról szóló eljárásról” [8] [9] (elérhetetlen link)
- Az Orosz Föderáció kormányának 1992. július 4-i 470. számú rendelete „Az Orosz Föderáció külföldi állampolgárok számára szabályozott látogatásokkal rendelkező területeinek listájának jóváhagyásáról” [10]
- Az Orosz Föderáció kormányának 2004. augusztus 16-i 413. számú rendelete (a 2006. május 6-án módosított) „A migrációs kártyáról” [11]
- Az Orosz Föderáció Szövetségi Migrációs Szolgálatának 2009. június 6-án kelt, 159. sz. rendelete "Az Orosz Föderációban a migrációs regisztráció végrehajtására szolgáló állami szolgálatnak a Szövetségi Migrációs Szolgálat általi biztosítására vonatkozó közigazgatási szabályzat jóváhagyásáról" az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában, 2009. augusztus 27-én, 14635. sz.) [12]
Az ideiglenes munkaerő bevándorlására vonatkozó jogszabályok
Jelenleg Oroszországban három fő típusú engedély létezik, amelyek az ideiglenes munkaerő-migráció négy fő csatornáját határozzák meg. Ezek a csatornák jelentősen eltérnek az áramlások mértéke és a migráns munkavállalók összetétele tekintetében [7] :
- Az első típus a rendes munkavállalási engedélyek, amelyek között két kategória van
- éves kvóta keretein belül (amely 2010-2012 között 1,7 millió engedély volt),
- kvóta nélkül adják ki bizonyos szakmák képviselői számára, amelyek jegyzékét a Munkaügyi Minisztérium évente hagyja jóvá (ún. "szakképzett szakemberek"),
- A második típusú munkavállalási engedélyt az úgynevezett magasan képzett szakemberek kvótáinak figyelembevétele nélkül adják ki.
- A harmadik típusú dokumentumok az úgynevezett szabadalmak (pontosabban engedélyek) a magánháztartásban végzett munkára, amelyeket olyan országok állampolgárainak adnak ki, amelyek vízummentesen lépnek be Oroszországba.
- A munkaerő-migráció egy másik, negyedik csatornája a vámunióhoz tartozó országok állampolgárai előtt áll nyitva. Nincs szükségük engedélyre ahhoz, hogy Oroszországban dolgozhassanak.
Lásd még
Jegyzetek
- ↑ Voronina N. A. A migrációs jogszabályok fejlesztése Oroszországban és a FÁK-országokban (hozzáférhetetlen link) . Hozzáférés dátuma: 2013. december 26. Az eredetiből archiválva : 2013. december 27. (határozatlan)
- ↑ Rumega A. Yu. A szabadságról és a regisztrációról - Oroszország állampolgárai számára Archiválva : 2014. szeptember 10.
- ↑ Az Orosz Föderáció kormányának 1992. július 4-i 470. számú rendelete "Az Orosz Föderáció külföldi állampolgárok számára szabályozott látogatásokkal rendelkező területei listájának jóváhagyásáról" [1] [2] 2010. szeptember 9-i archív másolat a Wayback Machine
- ↑ Rumega A. Yu. A szabadságról és a regisztrációról - külföldiek számára Oroszországban (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2017. november 8. Az eredetiből archiválva : 2013. augusztus 9.. (határozatlan)
- ↑ Megállapodás az Orosz Föderáció kormánya és Ukrajna kormánya között az Orosz Föderáció és Ukrajna állampolgárainak vízummentes utazásáról, 1997. január 16. (hozzáférhetetlen hivatkozás)
- ↑ Megállapodás 2000. november 30-án a Fehérorosz Köztársaság kormánya, a Kazah Köztársaság kormánya, a Kirgiz Köztársaság kormánya, az Orosz Föderáció kormánya és a Tádzsik Köztársaság kormánya között a kölcsönös vízummentességről polgárok utazása
- ↑ A külföldiek legális migrációjának négy csatornája . Hozzáférés dátuma: 2013. december 26. Az eredetiből archiválva : 2013. december 26. (határozatlan)