| A JSZK Alkotmánybírósága | |
|---|---|
| Ustavni sud SFRJ | |
| Kilátás | Alkotmánybíróság |
| Példa | magasabb |
| Joghatóság | SFRY |
| Az alapítás dátuma | 1963 |
| Feloszlás dátuma | 1992 |
| Összetett | a bírákat a SZSZK közgyűlése nevezte ki |
| Élettartam | 8 év |
| tagok | 14 (1974-11-ig) |
| Konferencia terem | |
| Elhelyezkedés | Belgrád |
A SFRY Alkotmánybírósága ( Serbohorv. Ustavni sud SFRJ ) a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaság alkotmányos ellenőrző szerve , amely 1963 és 1992 között működött.
Az alkotmánybíróság 1963-as létrehozása előtt az FPRJ Legfelsőbb Bírósága általános ellenőrzést gyakorolt az alkotmányosság és a törvényesség felett Jugoszláviában , miközben nem végezte el a törvények teljes körű alkotmányossági felülvizsgálatát, csupán a feltárt ellentmondások megállapítására korlátozódott. A jövőben az alkotmányosság és a törvények mindenkori alkotmánnyal való összhangba hozásának kérdéseit parlamenti szinten, politikai eszközökkel oldották meg a Szövetségi Gyűlésben és a regionális közgyűlésekben. Amikor világossá vált, hogy egy ilyen modell nem képes sok problémás kérdést megoldani, szükségessé vált egy speciális, alkotmányos felügyeletet gyakorló állami szerv létrehozása. Ugyanakkor egy ilyen testület létrehozásának gondolatát abban a pillanatban élesen bírálta a szakmai jogásztársadalom, mivel ez ellentétes a szocialista országokban létező államhatalom egységének elvével . A helyzet az, hogy a szocialista államszervezési modellben nem ismerték el a hatalmi ágak szétválasztásának elvét , ezért ettől a rendszertől idegen volt a parlament feletti bírói kontroll [1] [2] .
Az alkotmánybíróság létrejötte nagyrészt Tito támogatásának volt köszönhető , aki azon a véleményen volt, hogy a jugoszláv társadalom vitáit és nézeteltéréseit nem politikai eszközökkel, hanem objektív tárgyalással kell megoldani. Az 1963-as alkotmányt kidolgozó Szövetségi Nemzetgyűlés Alkotmánybizottsága is megerősítette, hogy az alkotmánybíróság létrehozása hozzájárulna valamennyi jogi aktus – így a parlamenti aktusok – alkotmányosságának és jogszerűségének hatékony védelméhez, ezáltal csak az elvet erősíti. az államhatalom egységéről. Edward Kardelj ugyanebben a szellemben beszélt , hangsúlyozva, hogy az alkotmánybíróság a parlamenti rendszer része lesz, nem pedig hagyományos igazságszolgáltatási intézmény [3] .
A jugoszláv alkotmányos ellenőrzési rendszert a Németországi Szövetségi Köztársaság Alkotmánybíróságának mintájára szervezték, az alkotmánybíráskodás testületeinek felépítésének szövetségi elvét alkalmazva. Ennek a modellnek a keretében a szövetségi alkotmánybíróság mellett létrejöttek a szakszervezeti köztársaságok, majd később Koszovó és Vajdaság autonóm régióinak független alkotmánybíróságai is . A saját szintjén képviselt alkotmánybíróságok mindegyike ellátta a szövetségi vagy köztársasági (regionális) jogalkotás alkotmányos ellenőrzési funkcióit, anélkül, hogy egymás ügyeibe avatkoztak volna [4] .
Az 1963-as alkotmány szerint a szövetségi alkotmánybíróság egy elnökből és 10 bíróból állt, akiket a Szövetségi Gyűlés nyolc évre választott meg tisztségükre, és egy ismételt ciklusra jogosult újraválasztani. Négyévente a bíróság összetételének felét megújították. Az Alkotmánybíróság meglehetősen széles jogkörrel rendelkezett: bírói normatív ellenőrzést gyakorolt , megvizsgálta az állampolgárok és szervezetek alkotmányjogi panaszait , értelmezte a szövetségi alkotmányt, és megvizsgálta az alkotmányos hatóságok közötti hatásköri vitákat. A bíróság fő funkciója részeként nem csak a szövetségi és köztársasági törvények, hanem a köztársasági törvények és az önkormányzati törvények betartását is ellenőrizte a SZSZK Alkotmányában a szövetségi törvények és egyéb szövetségi törvények betartása érdekében. Abban az esetben, ha a törvények alkotmányellenesek voltak, az Alkotmánybíróság haladéktalanul tájékoztatta az illetékes (szövetségi vagy köztársasági) közgyűlést döntéséről, amely ilyen törvényt fogadott el, amely hat hónapot nyitott a jogszabály rendbetételére (ez az időszak meghosszabbítható bíróság további hat hónapig). Ha a határidő lejárta után a jogszabálysértések nem szűntek meg, az Alkotmánybíróság másodszor hozott határozatot, amellyel az ütköző jogszabály működését teljesen megszüntette, és az elvesztette jogerejét . A törvényektől eltérően, ha más jogi aktusok alkotmányellenesnek bizonyulnak, az Alkotmánybíróság azonnal érvénytelenítheti és megsemmisítheti. Abban az esetben, ha a bíróság ellentmondást állapított meg a köztársasági alkotmány és a SZSZK Alkotmányának rendelkezései között, akkor csak egy jogi véleményre korlátozódott, amely az ilyen ügyben végső döntést hozó szövetségi közgyűlés utasítására vonatkozott. egy probléma. A bíróság a hatásköri viták rendezési jogkörében nemcsak a szövetségi és köztársasági hatóságok közötti nézeteltéréseket, hanem a köztársaságok közötti területi vitákat is figyelembe vehette . Az alapvető emberi jogok és szabadságok védelme érdekében lehetőség nyílt egyéni alkotmányjogi panaszok benyújtására a bírósághoz, ami az akkori jugoszláv állam számára meglehetősen progresszív volt. Ezen túlmenően az alkotmánybíróságnak lehetősége volt az alkotmányos normák hivatalos tisztázására és értelmezésére , amikor az alkotmányosság- és törvényesség-ellenőrző funkcióját látta el [5] .
Fontos volt az is, hogy az Alkotmánybíróság felhatalmazást kapott arra, hogy saját kezdeményezésére indítson eljárást anélkül, hogy megvárná a fellebbezésre jogosult szervezetek (szövetségi és köztársasági parlamentek, végrehajtó hatóságok, bíróságok, társadalmi-politikai egyesületek, munkaügyi és önkormányzati szervek) vonatkozó kérelmét. szervezetek) [ 6] [7] .
Az 1974-es alkotmány megváltoztatta a szövetségi alkotmánybíróság összetételét és felállítását. Jelenleg egy elnökből és 13 bíróból állt, akiknek a jelölését az arányosság elvének megfelelően a SZSZK Elnöksége javasolta - kettőt a köztársaságokból és egyet az autonóm régiókból, és egyenlő arányban nevezte ki a Közgyűlés mindkét kamarája. 8 éves időtartamra. Ez a bíróságalakítási eljárás, bár megfelelt az államban hatályos valamennyi jugoszláv nép egyenlő képviseletének elvének a szövetségi hatóságokban, a gyakorlatban nem járult hozzá a kiegyensúlyozott és pártatlan bírósági határozatok meghozatalához, mert a szövetség különböző alkotórészei közötti nemzeti vagy regionális okokból eredő ellentmondások esetén az alkotmánybíráskodást végrehajtó bíróságok működését a köztársaságaik vagy területeik érdekeit érvényesítő egyes bírák blokkolnák [8] [9] . Ezenkívül a bíróság azon jogköre, hogy felülvizsgálja a regionális jogszabályokat a szövetségi jogszabályoknak való megfelelés szempontjából, jelentősen leszűkült a korábbi 1963-as alkotmányhoz képest. A köztársasági vagy regionális alkotmányok és a szövetségi alkotmány rendelkezései közötti ellentmondások esetén az SZSZK Alkotmánybírósága csak megfelelő következtetést küldhet az SZSZK Közgyűlésének, de ha ellentmondás van egy regionális törvény és a szövetségi alkotmány között. szövetségi jogszabály rendelkezéseit állapították meg, az alkotmánybíróság nem dönthetett annak érvénytelenségéről, hanem az illetékes regionális közgyűléshez kellett fordulnia, amely megbízást kapott az eltérés 6 hónapon belüli önálló kijavítására. A JMSZ Alkotmánybírósága csak abban az esetben avatkozhat be és helyezheti hatályon kívül az ütköző törvényt, ha a területi gyűlés nyilvánvalóan tétlen lenne a törvényben meghatározott határidő lejárta után [10] .
1974 után a JMSZ Alkotmánybírósága elvesztette az egyéni alkotmányjogi panaszok elbírálására és az alkotmány értelmezésére vonatkozó hatáskörét [7] .
Az Alkotmánybíróság tevékenysége valójában Jugoszlávia 1992-es végleges összeomlásával szűnt meg.