Petíciós Bizottság
A Petíciós Bizottság az Orosz Birodalom legfelsőbb állami intézménye a legmagasabb állami intézményekkel szembeni panaszok és különféle, a fennálló törvényeken túlmutató petíciók elbírálására, amely a császár joghatósága alá tartozott. Különböző időkben Petíciók Elfogadó Bizottságának , Petíciós Bizottságnak , Petíciós Irodának , Petíciók Elfogadó Hivatalának hívták .
Történelem
1810. január 1-jén hozták létre az Sándor-féle reformok során , petíciók elfogadó bizottsága néven . Megfontolt panaszok a felsőbb állami intézmények tevékenységével kapcsolatban, valamint a kitüntetések, nyugdíjak, pozíciók, a büntetés enyhítése, a különféle tevékenységek pártfogása, az egyes parasztok szabadon bocsátása, a gyermekek oktatásában való segítségnyújtás, reformprojektek elfogadása érdekében. a kormányzat, a gazdaság és a közoktatás különböző területei, tudósok, írók és zenészek műveit adtak ki (a H.I.V. kabinet költségén ), támogatták az előadások készítését. Azért jött, hogy lecserélje a reketmeister irodáját .
1835. január 18-án a Bizottságot kivonták az Államtanács joghatósága alól, és a császár alatti
petíciós bizottsággá alakították át.
1884. június 9-én a Petíciós Bizottságot a császári főhadiszálláson a Legmagasabb Névért Kérelmező Irodává alakították .
1895. március 20-án a Hivatalt Petíciós Irodává szervezték át .
1917 márciusában a Hivatalt átszervezték az Ideiglenes Kormány alá tartozó Beadványok Elfogadó Hivatalává .
A hivatalt a Népbiztosok Tanácsának 1917. december 6-i rendelete szüntette meg .
A Bizottság összetétele
A bizottság egy elnökből és a császár által kinevezett tagokból állt. A beadványok befogadására és szétosztására államtitkárt neveztek ki, aki alatt 1828. február 20-án hivatal alakult, amely öt expedícióból állt:
- 1. megvizsgálta az Állami Tanács , a Miniszteri Bizottság, a Szenátus 2., 4. és Határosztálya elleni panaszokat ;
- 2. - a Szenátus 1., 6-8. osztályának határozatai elleni panaszok;
- 3. - a Szenátus 3. és 5. osztályához;
- A 4. számba vette a különböző rendek beadványait, köztük a gyermekek legalizálására irányuló kérvényeket (1810-től nemesi, 1811-től egyebek), a Zsinat elleni panaszokat, nyugdíjkérelmeket.
- 5. - petíciók idegen nyelven és juttatásokért.
Az iroda végleges formájában 1910. október 21-én alakult ki , amikor 5 osztályra és egy titkári részre osztották.
- Az 1. osztály a gyermekek legalizálása és örökbefogadása, a vezetéknév megváltoztatása, az összes vallású házassági ügyek, az orosz állampolgárság, az osztály- és szolgálati jogok és pozíciók megadása iránti kérelmeket vizsgálta;
- A 2. osztály elbírálta heterodox és nem keresztény felekezetűek, valamint óhitűek kérvényeit templomok és imaházak építésére, plébániák megnyitására, állami, meghatározott és katonai földek biztosítására, kilépési cikkekre, kivételek engedélyezése az ingatlan tulajdonjogára, a zsidóknak a településen kívüli tartózkodásra, az orvosi, ipari és kereskedelmi tevékenység engedélyezésére, bazárok létesítésére, gyógyszertárak nyitására (olyan esetekben, amikor beadták a kérelmet). törvényeken túl), az elcsalható vagyon biztosításáról, a parasztok és telepesek földrendezéséről, gyámügyi osztályok, közigazgatások, versenyek felállításáról, majorságok és fenntartott birtokok alapításáról, értékesítéséről, határ- és földvitákról, végrendeleteket a kincstári kölcsönök és juttatások kiadásáról, a kártérítésről, a más osztályok hatáskörébe nem tartozó juttatások és törvények alóli felmentések nyújtásáról;
- A 3. ág elbírálta a „királyi nagylelkűségből” nyújtott támogatások és kölcsönök, katasztrófák alkalmával különleges tőkéből származó juttatások, jótékonysági, nevelési és oktatási juttatások, a szabályokon kívüli oktatási intézményekbe való belépés engedélyezésére irányuló kérelmeket, „a felfogása a Legmagasabb név szent fontjából”, felajánlások és gratulációk;
- A 4. ág bírálta el a magasabb állami intézmények határozatai elleni panaszokat, miniszterek, vezérigazgatók és főkormányzók intézkedései, parancsai, katonai szolgálatból eredő kedvezmények, kegyelem és büntetés enyhítése iránti kérelmeket, a büntetett előélet következményei alóli mentesítés iránti kérelmeket, beadványokat. és panaszok büntetőügyekben;
- Az 5. ág családi ügyekben, nyugdíjak, szolgálati és kiemelt érdemek utáni ellátások iránti kérelmeket tárgyalt;
- a titkári rész a személyi állomány ügyeit intézte, levelezést folytatott és a legbeosztottabb jelentéseket vezette, a könyvtárat irányította stb.
A Bizottság hatásköre
A Bizottság megvizsgálta a petíciókat:
- a legmagasabb bírói és kormányzati szervek ügyekben hozott határozatairól;
- a kegyelemről és a büntetés enyhítéséről (1869-től az Igazságügyi Minisztériumhoz vagy a hadügyminisztériumhoz kerültek );
- a díjakról;
- különféle projektekről, a nemesség ajándékozásáról stb.
A legmagasabb jóváhagyott eseteket csak a császár külön parancsára vették figyelembe.
Papírmunka a Bizottságban
A végrehajtás határideje a birodalmon belüli orosz alattvalók ügyében 1 év, azon kívül - 2 év (kivéve az újonnan megnyitott iratok vagy a korábbi dokumentumok hamisításának eseteit). A Petíciós Bizottság nem vette figyelembe a felmondásokat, hanem átadták az érintett személynek vagy a harmadik osztálynak . Minden figyelembe vett esetről folyóiratokat állítottak össze, amelyeket bemutattak a császárnak. A panasz háromszoros elutasítása esetén a petíció benyújtója a „csapdásfogókról” szóló törvény értelmében bíróság elé kerülhet. A segélynyújtásról szóló nyilatkozatot havonta bemutatták a császárnak, majd jóváhagyás után végrehajtásra megküldték a pénzügyminiszternek. A tervezeteket tartalmazó petíciókat a minisztériumok véleményének megszerzése után, a császár jóváhagyását követően pedig az Államtanács is megvizsgálta .
Eljárás
A Hivatal a panaszokat kezelte és továbbította:
- a Szenátus osztályainak határozatairól (kivéve a kasszációs osztályokat) - az Államtanácsi Különleges Jelenléthez ;
- felsőbb állami intézmények határozatairól (kivéve az igazságszolgáltatást) - a császár belátása szerint;
- a miniszterek, a vezérigazgatók és a főkormányzók rendelkezésére álló ügyekben - az Államtanács, a Miniszteri Bizottság , a Szenátus felé irányuló intézkedésekről;
- a Finn Nagyhercegség ügyeire - a Nagyhercegség államtitkárságára;
- az ortodox hit lelki osztálya szerint - a zsinat főügyésze ;
- kegyelemkérések.
Kivételes esetekben panaszokat, kérvényeket nyújtottak be a császárhoz.
A birodalmi főhadiszállás parancsnoka részt vett az Államtanács, a Miniszteri Bizottság és a Szenátus ülésein, amelyek megvizsgálták az általa benyújtott panaszokat. Az egyösszegű segélykérelmeket kiemelt forrásból, a tartós szegénységi ellátásra - az Államkincstártól (a pénzügyminiszter tudtával) kielégítették.
A Bizottság elnökei
A császári főhadiszállás parancsnoka
A kancellária főnökei
Az Ideiglenes Kormány biztosai