Kincstári Kamara

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. április 4-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzéshez 1 szerkesztés szükséges .

A Kincstári Kamara  az Orosz Birodalom Pénzügyminisztériumának tartományi intézménye . Az intézmény elnevezése az intézmény ősi jelentéséből származik: a kincstár tárolására szolgáló hely , más néven állami udvar.

Az Orosz Birodalomban 1775-ben állami kamarák jöttek létre, amelyek testületi vezetést kaptak, és minden állami irányításban részt vettek, beleértve az állami vagyon kezelését és az építkezést is. A tartományi kincstárak a kincstárnak voltak alárendelve .

Ezt követően a kamarák tevékenységi köre fokozatosan beszűkült: az állami vagyon kezelése szakosztályokhoz, a pénzügyek egy része a jövedéki osztályokhoz került , végül a számvitel ellenőrzése, amely szintén a kincstári kamarára hárult. , 1863 - ban került át a vezérlőkamrákba . Ezzel egy időben a kamara kollegiális intézményből bürokratikus intézménnyé alakult.

A 19. század második felétől a kincstári kamara volt megbízva a közvetlenül alárendelt tartományi és járási kincstárban lévő összegek beérkezésének és kiadásának elszámolásával és beszámolásával. A kamara figyelemmel kísérte az állami bevételek beérkezését, kikényszerítette azok kifizetését, de maga nem vezetett be, nem vetett ki illetéket, és a megállapított díjakat sem törölhette. Rendelkezett az összes tartományi költség előállításáról, de a Pénzügyminisztérium engedélye nélkül semmilyen előre nem látott kiadás nem engedélyezhető. A Kincstári Kamara bármilyen összegű árverést lebonyolított, de csak 5000 rubelig engedélyezett aukciókat. A kamara a törvényben meghatározott esetekben bírságot szabott ki az államigazgatási alapszabály megsértéséért, és irányította az adóállamból a másikba történő áthelyezéseket is magában foglaló ellenőrzési ügyeket . A kamarának nem volt végrehajtó hatalma; tagadhatatlan követeléseit a rendőrség érvényesítette. A kamara adóellenőrökből és adójelenlétekből állt [1] .

A tartományi intézményeknek általában nem voltak főállású könyvelői, és nem vezettek saját pénzügyi kimutatásokat. A kincstári kamarák látták el (kisebb kivételektől eltekintve) az egységes számviteli osztály feladatait a tartomány összes állami intézménye számára.

A 19. század végén a kamara vezetője az ügyvezető (korábban elnök) volt, aki szinte minden ügyet egyedül oldott meg. A menedzser szolgálati idejét tekintve a harmadik személy volt a tartományban. IV. osztályú volt ( valójában államtanácsos ), a pénzügyminiszter javaslatára a Legfelsőbb Rend nevezte ki. A vezetőjéből, asszisztenséből és a kamara osztályvezetőiből álló Kincstári Kamara általános jelenléte , amely az ügyvezető elnökletével az asszisztenséből és a főosztályvezetőkből állt, kiegészítve velük a az ellenőrző kamara és a katonai osztály képviselőinek egyes ügyeit csak néhány fontos ügy miatt hívták össze, mint például az aukciók lebonyolítása , a filiszteri kocsik bélyegeinek és az elavult bélyegzett papírok megsemmisítése , a kincstári igazolások stb. Állami árverések és szerződések esetén a kormányzó elnökölt a jelenlétében; a pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos ügyekben az Ellenőrző Kamara képviselője vett részt [1] .

Az adóellenőrök és asszisztenseik a kincstári kamarák fennhatósága alá tartoztak . Az adóellenőr feladata volt a közvetlen adók kiszámítása, az adózók fizetési lapjainak megküldése (adómegállapítási értesítők), a közvetlen adók beszedésének nyilvántartása, az adózók elszámolásának ellenőrzése (ritkán, speciális esetekben). Az adót az adófizetők fizették be a kincstárba. Az adóellenőrök olyan adóköteles telkeken látták el feladataikat, amelyek nem esnek egybe a volostokra és vármegyékre való közigazgatási felosztással. Az Adófelügyelői Intézet 1885-ben alakult.

Az egységes személyzettel rendelkező tartományi testületekkel ellentétben az állami kamarák állam szerint több kategóriába sorolhatók, a tartomány bevételeinek és kiadásainak mértékétől függően. Átlagosan 30-50 tisztviselő volt a kamarákban.

A kincstári kamaráknak nem voltak alárendelt intézményei a megyékben.

A kincstári kamarákat a forradalom után felszámolták .

Jegyzetek

  1. 1 2 Szergej Szokolov. A kormány jogszabályi rendelkezéseinek, rendelkezéseinek és pontosításainak gyűjteménye: az állami közvetlen adókról, illetékekről, megváltási díjakról, városi és földi illetékekről . M. , 1897. S. 13-16.

Irodalom