A Housing-2000 egy állami lakásépítési program a Szovjetunióban , melynek célja az volt, hogy 2000-re minden szovjet családnak külön lakást vagy házat biztosítsanak. A program hozzájárult az építőanyag-gyártás és az építőipari munkák további iparosításához , és az ország minden régiójában jelentős mértékben növelte a lakásépítés ütemét: 119,8 millió négyzetméterről. méter 1986-ban 152,0 millió négyzetméterre. méter 1989-ben. [1] . A Szovjetunió összeomlásának kezdetével az építkezés üteme hanyatlásnak indult, majd ezt követően leállították a programot [1] .
A lakásprobléma kardinális megoldásának feladatát az SZKP 27. kongresszusa tűzte ki . Döntései értelmében elfogadták az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának határozatait : 1986. április 17. - "Az ország lakhatási problémájának felgyorsításának fő irányairól", 1986. augusztus 14. - "Az ország épületegyüttese kezelésének további javításáról", 1987. szeptember 19. - "A szovjet építészet és várostervezés továbbfejlesztéséről " és egyéb dokumentumok [2] .
Az egyedi lakóépületek építésének ösztönzése érdekében , beleértve azokat a városokat is, ahol az 1960-as évek elején megszűnt az ilyen célú hitelek kibocsátása [3] , a párt és a kormány 1987. augusztus 11-én határozatot fogadott el. épületek melléképületekkel legfeljebb 20 ezer rubel összegben, ennek az összegnek a városi területeken 25 éven belüli, vidéki területeken pedig 50 éven belüli visszafizetésével. A Szovjetunió Sberbankja évi 3%-os kölcsönt adott ki a polgároknak, fizetéssel a kézhezvételt követő harmadik évben [2] .
A Szovjetunió Gosstroy számításai szerint a program elkészítésekor minden szovjet család egyéni lakhatási minimális biztosításához az átlagos ellátást 14,6 m²-ről kellett növelni. 1985-ben 22,0-22,5 m²-re. fejenként 2000-ben. Ehhez a 30 millió fős természetes népszaporulatot figyelembe véve, az Unió egészében 310-313 millióig, 2190-2250 millió négyzetmétert kellett beépíteni. méteres ház [1] .
A Szovjetunió építési komplexumának kapacitása a háború utáni időszakban lehetővé tette a lerombolt városok teljes helyreállítását és 1970-1980 között 146 új építését. Az ország lakossága az évtized során 23 millió fővel nőtt, ezen belül Oroszországban 1970-1980-ban - 8,5 millió fővel, ami szintén lakáskeresletet generált [1] .
A 8. ötéves tervben ( 1966-1970) a lakóépületek üzembe helyezése 518,5 millió m²-t tett ki, 54,9 millió ember javított életkörülményein [ 1 ] .
A 9. ötéves tervben (1971-1975) 544,8 millió m²-es lakás épült 56,1 millió ember számára [1] .
A 10. ötéves tervben (1976-1980) az új, továbbfejlesztett standard lakásprojektekre való átállás jellemezte, amelyek részesedése a teljes volumenben 50%-ra emelkedett. E tekintetben a lakásépítés volumene enyhén csökkent - 529,7 millió m²-re, 51,2 millió ember költözött új lakásba [1] .
A 11. ötéves tervben 552,2 millió négyzetméter épült be. méteres ház. Az építkezés ilyen ütemének biztosítására az állam amortizációs levonásokkal finanszírozta a mérnöki hálózatok és a kommunikáció, a központosított vízellátás, csatorna- és fűtésfejlesztés , az energiaforrások biztosítását, valamint a teljes kommunális szektor fejlesztését. A hálózatok építésének és javításának volumene megfelelt az új lakások és az elavult lakások ártalmatlanításának volumenének. Új mikrokörzetek épültek ki átfogóan, tömegközlekedés lefektetésével , üzlethelyiség biztosításával, oktatási , kulturális és egészségügyi intézményekkel [1] .
A fő építési és szerelési munkákat az 1980-as években kezdték ipari módszerekkel, előre gyártott vasbeton szerkezetekkel végezni . Ha 1967 -ben 293 házépítő gyár működött a Szovjetunióban , akkor 1981 elejére már 484, összesen évi 60 millió m² lakóterülettel. A több milliós városokban a lakásépítések több mint 75%-a nagy paneles kivitelben valósult meg [3] .
A 12. ötéves tervben nyert építkezés üteme és a kialakított anyagi-technikai bázis évi 250 millió négyzetméter üzembe helyezést biztosítana. méteres lakások, és a "Housing-2000" program keretében 15 éven keresztül összesítve - 2550-2800 millió m² lakás, ami meghaladja a referenciaértéket. A becsült igényekhez képest túl sok lakásbeüzemelés (350-550 millió m².) A sürgősségi és leromlott lakásállomány felszámolására szolgált volna [1] .
A 12. ötéves terv során az új lakások üzembe helyezése 650 millió m²-re nőtt. Beleértve, hogy épült [1] :
Az átlagos lakáscélú ellátottság 14,6-ról 16,5 négyzetméterre nőtt. m / fő [ 1 ] .
Ezen mutatók biztosítása érdekében az ország aktívan növelte a gépesítés, az anyagok, szerkezetek és építőipari termékek gyártását, beleértve [1] :
— cement 130,8–147,5 millió tonna,
— tégla 59,1-68,7 milliárd feltételes darab,
— 49,5-65,0 millió négyzetméter nagyméretű panellakásépítés részletei. méter teljes terület,
- cellás beton 2,3-6,2 milliárd hagyományos tégla,
— 41,8-55,0 millió m²-es kerámia burkolólapok,
- linóleum 112,7-177,0 millió m². teljes terület,
— kádak és zuhanytálcák 2353-3547 ezer darabig.
Bővült a szaniter szerelvények, világítótestek, bútorok, fényezési anyagok gyártása. Nőttek a hangoló toronydaruk, kotrógépek, egyéb speciális berendezések és könnyűfém szerkezetek szállításai [ 1 ] .
A program megvalósításához aktívan fejlesztették a háztartási módszerrel történő lakásépítést, elindították az ifjúsági lakótelepek mozgalmát , amelynek keretében fiatal szakemberek lakásokat építettek vagy felújítottak maguknak [2] .
Az egyéni házak építését támogató intézkedések lendületet adtak ebben a szektorban: a fejlesztői hitelezésre elkülönített forrásokon belül a Sberbank csak a kérelmek 20%-át tudta kielégíteni. A régiók építészeti osztályai az egyéni fejlesztés új területeit tervezték, a városi hatóságok pedig a kommunikáció lefektetését vállalták [2] .
A Szovjetunió összeomlása után a tömeges lakásépítés főleg az Orosz Föderációban maradt fenn , ahol 1991-2000 között 380 millió m²-t helyeztek üzembe. lakások, vagyis a „House-2000” programban előirányzott mennyiség 38%-a, az éves lakásbeadási arány 49,4 millió m²-ről csökkent. az évtized elején 30,3 millió m²-re. 2000-re. A lakásállomány felújítása a kimenőnek csak a felét fedi le, 2008-ra a felhalmozott javítások elérte az 540 millió négyzetmétert. m [1] .
A "Housing 2002-2010" szövetségi programban az orosz kormány célokat tűzött ki [1] :
- a lakhatás megfizethetőségének biztosítása, amelyben egy 54 m² alapterületű lakás átlagos költsége megegyezik egy háromtagú család átlagos összjövedelmével 3 év alatt;
- 2010-re az alacsony jövedelmű állampolgárok szociális lakhatási sorban állási idejét 15-20 évről 5-7 évre csökkenteni;
- évente legalább 3-5%-kal növelni a lakások üzembe helyezésének volumenét;
- a szövetségi költségvetés terhére lakhatást biztosítani a polgárok bizonyos kategóriáinak 360 000 családjának.
A lakások éves üzembe helyezésével 2001-2004. 32-36 millió m² volt. a mennyiség fele olyan elit házakra és nyaralókra esik, amelyek a lakosság többsége számára megközelíthetetlenek [1] .
Olga Bessonova, a szociológia doktora megjegyzi, hogy az elmúlt években az Orosz Föderáció lakáspolitikájának iránya ismét a „szolgáltatási és szociális lakhatás kiépítésére irányul az elosztási mechanizmuson keresztül, valamint az állami támogatások tömeges bevezetésére. kedvezményes) jelzáloghitelek közalkalmazotti jogviszony feltétele mellett” [4] . „A szovjet korszakban alkalmazott tömeges lakásépítést az 1990-es években váltották fel. a mikrokörzeteken belüli elitlakások "tömörítésére". A magas és folyamatosan emelkedő árak ingatlanszektorré változtatták az új lakásokat, elsősorban a gazdag rétegek befektetésére. 2003-ra a legfelső fizetőképes réteg kereslete telítődött, és a jelzáloghitel-fejlesztést célzó kormányzati intézkedések segítségével a lakosság „felső középső” rétege is bekapcsolódott. 2008-ig az állami jelzáloghitelezési ügynökségek hálózatán keresztül a kamatlábat évi 10-11%-ra csökkentették. Ugyanakkor egy ilyen politika az összes lakástípus árának növekedéséhez vezetett, mind a másodlagos piacon, mind az új épületekben. 2008 után az inga magas kamatszintre lendült (több mint évi 20%), ami visszaadta a helyzetet az eredeti állapotba, a hozzáférhetetlen jelzáloghitelek állapotába” – jegyzi meg a tudós [4] .