A Simutenkov-ügy egy jogi eljárás „Szimutenkov az Oktatási és Kulturális Minisztérium és a Spanyol Labdarúgó-szövetség ellen”, amelyben az európai futballban létező szabály a klubcsapatokban tartózkodó „légiósok” (más országok állampolgárai ) megengedett számáról átdolgozva.
Az UEFA -ban sokáig volt olyan gyakorlat , amely korlátozta a külföldi játékosok számát a mérkőzésre való jelentkezésben. 1995-ig az úgynevezett „3 + 2 szabály” volt érvényben, amely szerint legfeljebb három külföldi, plusz két „naturalizált” játékos léphetett pályára, akik legalább öt éve játszottak ebben az országban. ugyanakkor egy csapat tagjaként. 1995-ben a Bosman-ügyben az Európai Bíróság kimondta, hogy ez a szabály jogellenes, mivel ellentmond a munkaerő Európai Unión belüli szabad mozgásáról szóló európai megállapodásoknak . Így az Európai Gazdasági Térséghez tartozó országok (valamennyi ország, amely az Európai Unió tagja, valamint Izland , Liechtenstein és Norvégia ) labdarúgóinak jogai egyenlővé váltak, és megszűnt légiósnak tekinteni őket. Más országok állampolgáraival kapcsolatban azonban továbbra is működtek a légiósok kvótái.
2001-ben az orosz labdarúgó, Igor Simutenkov a spanyol Tenerife klubban játszott . A csapatban több olyan játékos is szerepelt, akik nem uniós országokból érkeztek. Ezért Igor nem jelent meg olyan gyakran a pályán, mint szerette volna: a szabály az volt, hogy legfeljebb három külföldi játékos volt a pályán. Simutenkov úgy döntött, hogy ez ellentétes az „Orosz Föderáció és az Európai Unió között 1994-ben aláírt partnerségi és együttműködési megállapodással”, amely szerint elfogadhatatlan a bármely EU-országban legálisan dolgozó orosz állampolgárokkal szembeni diszkrimináció. 2001 januárjában a Spanyol Királyi Labdarúgó-szövetséghez (RFEF) fordult azzal a követeléssel, hogy szüntesse meg munkavállalói jogai megsértését, adják ki számára az EU-tagországok labdarúgóival azonos licencet, és ne vonják be a külföldi labdarúgó -szövetség keretébe. játékosok [1] . A szövetség elutasította ezt a követelést, de Simutenkov úgy döntött, hogy bíróságon keresi az igazságot.
Miután a Spanyol Labdarúgó-szövetség 2001. január 19-én visszautasította Simutenkovot, egyetlen módja volt, hogy megvédje ártatlanságát: bírósághoz forduljon. 2002. október 22-én a Közigazgatási Viták Központi Bírósága (Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo) elutasította Simutenkov Szövetséggel szembeni keresetét, de Igor fellebbezést nyújtott be ez ellen a határozat ellen az Országos Jelenlét Közigazgatási Viták Osztályához (Audiencia Nacional) . ] . Ez a testület arra a következtetésre jutott, hogy ez a kérdés meghaladja a hatáskörét, és európai szinten kell dönteni. 2003-ban az Európai Bíróság a C-265/03 számon elfogadta az ügyet.
Igor Simutenkov ragaszkodott ahhoz, hogy az Európai Közösségen kívüli játékosengedélye ellentmond az „Orosz Föderáció és az Európai Unió közötti partnerségi és együttműködési megállapodásnak”, mivel az nem teszi lehetővé számára, hogy maradéktalanul gyakorolja munkajogait a külföldi játékosok jelenlegi korlátozása miatt. a Spanyol Labdarúgó-szövetség (legfeljebb három az első osztályban és legfeljebb kettő a második osztályban ). Simutenkov és az őt ebben az ügyben támogató Európai Közösségek Bizottsága úgy ítélte meg, hogy ez a „Partnerségi megállapodás…” 23. cikkének (1) bekezdésének közvetlen megsértése, amely így szól:
Az egyes tagállamokban hatályos jogszabályokra, feltételekre és eljárásokra is figyelemmel a Közösség és tagállamai biztosítják, hogy a bármely tagállam területén legálisan foglalkoztatott orosz állampolgárokkal szembeni bánásmód ne tartalmazzon állampolgárságon alapuló megkülönböztetést. a munkakörülmények, a javadalmazás vagy az elbocsátás tekintetében saját állampolgáraihoz képest.
A szövetség képviselői a maguk részéről felhívták a figyelmet arra, hogy a "törvényekre, feltételekre és eljárásokra figyelemmel..." szavak lehetővé teszik, hogy az ország maga határozza meg a szabályokat, jelen esetben ilyen norma a spanyol királyi labdarúgás általános szabályzata. Szövetség, amely szerint:
Az országosan szervezett hivatalos, professzionális jellegű versenyeken részt vevő csapatok névsorában külföldi, nem közösségi játékosokat is felvehetnek, amelyek számát az RFEF, a National League of Professional Football és a Spanyol Labdarúgók Szövetsége között erre a célra kötött megállapodások rögzítik. ; ezek a megállapodások szabályozzák azt is, hogy egy adott kategóriában hány játékost lehet egyszerre pályára állítani.
—176. cikk (1) bekezdés.A spanyol oktatási és kulturális minisztérium azt is megjegyezte, hogy a sportengedélyek kiadása nem munkafeltétel, hanem a sportversenyeken való részvétel.
A helyzetet némileg bonyolította, hogy az európai szabványok szerint a szerződések különböző nyelvű szövegei azonos jogi erővel bírnak, és a "Megállapodás..." hírhedt 23. cikke különböző nyelveken eltérő értelmezést tesz lehetővé. változatok: hét nyelven (beleértve az oroszt is) közvetlenül és feltétel nélkül kimondják a munkaügyi diszkrimináció hiányát, három nyelven (beleértve a spanyolt is) ez a bekezdés inkább törekedni kívánt célként van megfogalmazva (az állam csak „tegyen erőfeszítéseket”).
Az ügy tárgyalása több évig elhúzódott, de 2005. április 12-én (Szimutenkov addigra már régen elhagyta Tenerifét) a bíróság mégis olyan határozatot hozott, amely megállapította, hogy a spanyol hivatásos labdarúgás szabályai ellentétesek az 1. bekezdéssel. Az „Orosz Föderáció és az Európai Unió közötti partnerségi és együttműködési megállapodás” 23. cikke:
Az 1994. június 24-én Korfun aláírt és az Orosz Föderáció, másrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti partnerségi megállapodás 23. cikkének (1) bekezdése A Tanács és a Bizottság 1997. október 30-i 97/800/ESZAK, EU, Euratom határozata értelmében a Közösségek úgy kell értelmezni, hogy az kizárja az alkalmazást olyan hivatásos sportolóra, aki orosz állampolgár , és egy tagországban letelepedett klubnál jogszerűen foglalkoztatott. állam, az ugyanazon állam sportszövetsége által megállapított szabály , amely szerint a nemzeti szinten szervezett versenyeken a klubok csak korlátozott számú játékost nevezhetnek olyan harmadik országokból , amelyek nem részesei az Európai Gazdasági Egyezménynek. Terület.
Így Simutenkov teljesen megnyerte az eljárást, és az orosz futballisták már nem tartoznak a "légiós" fogalma alá az európai futballban.
A néhány évvel korábbi Bosman-ügyhöz hasonlóan a Simutenkov-ügy is jelentős hatással volt az európai futball teljes átigazolási helyzetére. A lényeg az, hogy az olyan szerződések, mint az „Orosz Föderáció és az Európai Unió közötti partnerségi és együttműködési megállapodás”, sok más országra is vonatkoznak. Például a „2000. évi partnerségi megállapodást az Európai Unió és az Afrikai, Karib-tengeri és Csendes-óceáni Régiók Csoportja (ACT) között” 79 Európán kívüli ország írta alá [3] , és az a megállapodás 23. cikkéhez hasonló záradékot tartalmaz. Oroszország. Hasonló megállapodásokat írt alá az Európai Unió és számos más ország is. Valójában a Simutenkov-ügyben hozott döntés után az Európai Unióban a "légiós" fogalma elvesztette gyakorlati értelmét. És bár egyes nemzeti szövetségek még mindig próbálják valahogy korlátozni a "külföldieket" [4] [5] [6] [7] , könnyebben megkerülni ezeket a korlátozásokat. Most általánosságban a "házi nevelésű" játékosok minimális számát határozzák meg (akik állampolgárságtól függetlenül legalább három szezont töltöttek a klubnál 15 és 21 év között), nem pedig a kívülről vonzottakat.
Az ügyben hozott ítélet az Európai Bíróság hivatalos honlapján