Az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó hatalmának legmagasabb tisztségviselője az Orosz Föderációt alkotó szervezetet képviselő tisztviselő , aki annak végrehajtó hatalmát vezeti (az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmának legmagasabb végrehajtó szerve). .
Jelenleg az Orosz Föderáció különböző alanyaiban a legmagasabb kormányzati pozíciókat különbözőképpen hívják - a köztársaság kormányának elnöke, a köztársaság vezetője, a régió kormányzója (megye, szövetségi város , autonóm régió ), adminisztrációs vezető ( kormányzó ), a város polgármestere .
A cári Oroszországban a területek (tartományok) vezetői feladatait a cári kormányzók és kormányzók látták el, a szovjet időkben - formálisan a regionális tanácsok végrehajtó bizottságainak elnökei, de valójában a pártbizottságok első titkárai. . 1991 - ben bevezették a területek, régiók, autonóm körzetek igazgatási vezetőinek, Moszkva és Leningrád ( Szentpétervár ) polgármestereinek, egyes köztársaságokban az elnöki pozíciókat. 1992-1996-ban eltérő volt a legitimációjuk: egyeseket Oroszország elnöke , másokat a lakosság választott ki. 1995 - ben törvényt fogadtak el, amely szerint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek valamennyi vezetőjét a lakosság választja meg, 1996-ban pedig az Alkotmánybíróság jelezte, hogy az Orosz Föderációt alkotó szervezet vezetőjét nem nevezheti ki a törvényhozás. Tíz éven belül ( 1995-2004 ) Oroszország minden régiójában legalább kétszer megválasztották az Orosz Föderációt alkotó testületek legmagasabb tisztségviselőit. 1999-ben bevezették azt a követelményt, hogy ugyanazt a személyt legfeljebb kétszer lehet megválasztani egymás után, de ez nem teljesült.
2004-ben V. V. Putyin orosz elnök kezdeményezésére a vezető tisztségviselők megválasztását a törvényhozó szervek által történő kinevezésre változtatták Oroszország elnökének javaslatára [1] . Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jelenlegi vezetői lehetőséget kaptak arra, hogy az elnökhöz forduljanak újbóli kinevezésért. Az Alkotmánybíróság 2005 - ben megerősítette az Orosz Föderációt alkotó testületek vezetőinek kinevezésének alkotmányosságát, ténylegesen felülvizsgálva jogi helyzetét 10 évvel ezelőtt [2] . 2005 és 2006 között az Orosz Föderáció alattvalóinak legtöbb vezetőjét újra kinevezték, az Orosz Föderáció egyes alanyaiban pedig új vezetőket neveztek ki. Eddig egyetlen esetben sem fordult elő, hogy a törvényhozó gyűlés elutasította volna az orosz elnök által javasolt jelöltet.
2009-ben számos módosítást fogadtak el az Orosz Föderáció alanyai vezetőinek felhatalmazására vonatkozó eljárásban [3] . 2010 végén az Állami Duma első olvasatban olyan módosításokat fogadott el, amelyek kizárták annak lehetőségét, hogy az Orosz Föderáció alattvalóinak vezetőit elnöknek nevezzék, ami közfelháborodást váltott ki [4] .
Az Art. Az 1999. október 6-i N 184-FZ (a 2011. április 21-én módosított) szövetségi törvény 18. §-a 5. cikke „Az Orosz Föderáció alanyai jogalkotó (képviselő) és végrehajtó testületei államhatalmi szervezetének általános elveiről” ” az Orosz Föderáció állampolgára az Orosz Föderáció magas rangú tisztviselőjének (az Orosz Föderáció alanya államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) jogkörrel ruházható fel öt évig terjedő időtartamra.
Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmának szubjektumának legmagasabb tisztségviselőjét a polgárok választják általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással [5] , vagy az Orosz Föderáció törvényhozó (képviselő) testületének képviselői. Föderáció az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján [5] . A választási eljárást (vagy képviselővé választást) az Orosz Föderáció alkotmánya (charta) és törvényei határozzák meg, összhangban a szövetségi jogszabályokkal . Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye, passzív választójoggal rendelkezik, aki nem rendelkezik külföldi állampolgársággal,
indulhat állami hivatalért Közvetlen választás esetén a jelöltet az önkormányzati képviselők 5-10 százalékának kell támogatnia (a pontos szám a Szövetség alanyai jogától függően változik), közjegyzői aláírással. Minden országgyűlési képviselő csak egy jelöltet támogathat. Ha képviselővé választják, a jelölteket az Orosz Föderáció elnöke jelöli a következők javaslatára:
A fenti pártok mindegyike legfeljebb három olyan jelöltet javasolhat, akik jogosultak megválasztani az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselőjének tisztségére, míg egy politikai párt jelöltjének állítása nem pártállásával kapcsolatos [5] .
Az alany legmagasabb tisztségviselője különböző okok miatt megszünteti jogkörét. A 2021. december 21-i N 414-FZ „Az Orosz Föderáció alanyai közhatalom szervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény 28. cikke a következő indokokat írja elő [6] :
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjének visszahívása akkor lehetséges, ha a Föderációt alkotó jogalany lakosai aláírásainak legalább 25%-át összegyűjtötték. A visszahívás végrehajtásához népszavazáson össze kell gyűjteni a régióban nyilvántartott választópolgárok szavazatainak legalább 50%-át [7] .
Az új, 2021. december 21-i N 414-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció alanyai közhatalom megszervezésének általános elveiről” nem rendelkezik a visszahívás intézményéről [6] . Az Orosz Föderáció alanyaiban érvénytelennek kezdték elismerni az alany legmagasabb tisztségviselőjének visszahívásának intézményét szabályozó speciális törvényeket, a szóban forgó intézmény szövetségi jogszabályaiból való kizárásával kapcsolatban [8] .