A Kirgiz Köztársaság Központi Választási Bizottsága

A Kirgiz Köztársaság Központi Választási Bizottsága , hivatalos nevén a Kirgiz Köztársaság Választási és Népszavazási Központi Bizottsága ( Kirgiz respublikasynyn shailoo jana referendum ötköruu boyuncha borborduk komissasy ) a Kirgiz Köztársaság állandó állami szerve, amely biztosítja a választások előkészítését és lebonyolítását. népszavazásokat szervez az országban, és vezeti a választási bizottságok rendszerét [1] .

A választási bizottságok tevékenységüket a törvényesség, a nyilvánosság, a nyitottság, a függetlenség, a kollegialitás, az igazságosság elve alapján végzik [2] .

Történelem

1994. szeptember 21-én Kirgizisztán elnöke , Askar Akaev rendeletet adott ki a Kirgiz Köztársaság Választási és Népszavazási Központi Bizottságának (Központi Választási Bizottság) létrehozásáról. Ezt megelőzően, 1993. december 18-án a Jogorku Kenesh elfogadta a „Kirgiz Köztársaság Választási és Népszavazási Központi Bizottságáról” szóló törvényt [3] .

Azóta a Központi Választási Bizottság 26 választást tartott (2016-ban), ebből 6 elnöki, 6 parlamenti, 9 népszavazást és 5 helyi kenesválasztást [3] .

A Központi Választási Bizottság együttműködési memorandumokat írt alá az Oroszországi Választási Bizottsággal , a Kazah Köztársasággal , a Koreai Köztársasággal , Mongóliával , a Lett Köztársasággal , az Indiai Választási Bizottsággal és sok más képviselővel. A Kirgiz Köztársaság Központi Választási Bizottsága küldöttségeket küld a partnerországokba, nemzetközi megfigyelőként részt vesz az elnök-, parlamenti képviselő-választáson, valamint az önkormányzati választásokon [3] .

2006 óta a Kirgizisztáni Központi Választási Bizottság tagja az Európai Választási Szervezők Szövetségének (ACEE). A CEC tagja az Ázsiai Választási Testületek Szövetségének (EAEA), amelynek székhelye Újdelhiben ( India ) található. 2013 októberében a CEC csatlakozott a Választási Szervezők Világszövetségéhez (A-WEB), amelynek székhelye Incheonban ( Koreai Köztársaság ) található, és tagja lett ennek a szövetségnek [3] .

Általános rendelkezések

• A Központi Választási Bizottság jogi személy, saját költségvetéssel, külön alappal, hivatalos fejléccel és a Kirgiz Köztársaság államcímerét ábrázoló pecséttel rendelkezik .
• A Központi Választási Bizottság külön adminisztratív épületben kapott helyet.
• A Központi Választási Bizottság tevékenységét a Kirgiz Köztársaság Alkotmánya (a továbbiakban: Alkotmány), jelen alkotmánytörvény és a Kirgiz Köztársaság egyéb szabályozó jogi aktusai vezérlik.
• Az állami szervek és a helyi önkormányzatok, valamint tisztségviselőik kötelesek segítséget nyújtani a Központi Választási Bizottságnak hatáskörének gyakorlásában: biztosítani a szükséges eszközöket, járműveket, telefonhelyiségeket, beleértve a technológiai eszközök tárolására szolgáló helyiségeket (standok, dobozok, szavazófülkék stb.), a választási iratok magasabb választási bizottságba vagy irattárba történő átadásuk előtt, valamint gondoskodnak azok védelméről; megadja a szükséges információkat és anyagokat, választ ad a Központi Választási Bizottságnak a választások, népszavazások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos fellebbezéseire, szükség esetén haladéktalanul az adott kérdés kiegészítő tanulmányozása vagy ellenőrzése során - három napon belül, valamint a szavazás napján vagy a szavazást követő napon azonnal.
• A politikai pártok , jelöltek és egyéb non-profit szervezetek, egyéb jogi személyek kötelesek a Központi Választási Bizottság rendelkezésére bocsátani a választások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos szükséges információkat és anyagokat [1] .

Megalakulás és státusz sorrendje

• A Központi Választási Bizottság összetétele öt évre szól, és a bizottság tizenkét tagjából áll.
• A Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenes (a továbbiakban: Jogorku Kenes) a Központi Választási Bizottság tagjait választja meg: a tagok felét - a Kirgiz Köztársaság elnökének (a továbbiakban: elnök) javaslatára, a másodikat a tagok fele saját kezdeményezésére, figyelembe véve az azonos neműek legfeljebb 70%-ának képviseletét; felmenti őket hivatalukból jelen alkotmánytörvényben meghatározott esetekben.
• Indokolni kell, hogy Jogorku Kenesh elutasítsa a Központi Választási Bizottság tagjelöltjét. A benyújtás alanyának joga van ugyanazt vagy más jelöltet bemutatni.
• A Központi Választási Bizottság tagjának megüresedése esetén a helyettesítés ugyanazon szervezet javaslatára történik, amelyből a Központi Választási Bizottság tagját megválasztották, akinek jogkörének idő előtti megszűnésével a megüresedett hely megüresedett.
• A Központi Választási Bizottság jelenlegi összetételének jogköre az első ülés napjától kezdődik, és az új összetételű Központi Választási Bizottság első illetékes ülését követően szűnik meg.
• Ha a Központi Választási Bizottság tagjainak megbízatása a Jogorku Kenesh elnökének és képviselőinek választási kampányának, népszavazási kampányának időszakában jár le, megbízatása a jelen választás végéig meghosszabbodik. kampány, népszavazási kampány.
• A Központi Választási Bizottság összetételének tevékenysége a hatáskörének lejárta előtt nem függeszthető fel a jogkör megszűnésével vagy a Jogorku Kenesh feloszlatásával, valamint az elnöki jogkör megszűnésével vagy idő előtti megszűnésével összefüggésben [1 ] .

Feladatok

1. A Kirgiz Köztársaság területén a választói jogok és a Kirgiz Köztársaság állampolgárainak népszavazáson való részvételi jogának tiszteletben tartása;

1. A választási jogszabályok egységes alkalmazásának biztosítása;
2. A jelöltek, politikai pártok egyenlő jogi feltételeinek betartásának biztosítása;
3. A választópolgárok és népszavazás résztvevőinek nyilvántartásának egységes rendszerének megszervezése;
4. Az elnökválasztás , a Zhogorku Kenesh képviselői, a helyi kenesek képviselői, a helyi önkormányzatok végrehajtó szerveinek vezetői és a népszavazások előkészítésének és lebonyolításának megszervezése;
5. A választási rendszer fejlesztése, a választási folyamat résztvevőinek tájékoztatása, valamint a választási bizottsági tagok és a választási bizottsági tartalékban lévő személyek képzése [1] .

Hatalmak

Központi Választási Bizottság:

1. Ellenőrzi a választási jogszabályok végrehajtását;
2. Hatáskörének keretein belül határozatokat, utasításokat, szabályzatokat, egyéb cselekményeket ad, és ellenőrzi azok végrehajtását;
3. Létrehozza és megszervezi a választópolgárok és a népszavazás résztvevőinek egységes nyilvántartási rendszerét;
4. Területi választási bizottságok javaslatára az önkormányzatok részvételével megfontolja és jóváhagyja a szavazóhelyiségek és körzetek konstrukcióit, határait. Ugyanakkor a szavazókörzetek sémája és határa 5 évre, a szavazókörök sémája és határai 10 évre alakulnak ki. A szavazóhelyiségek és választókerületek kialakítását, határait a területi választási bizottságok és a helyi önkormányzati szervek javaslatára a Központi Választási Bizottság módosíthatja;
5. A jóváhagyástól számított öt naptári napon belül közzéteszi a tömegtájékoztatási eszközökben a jóváhagyott választókerületeket és szavazóhelyiségeket, határaik és címük feltüntetésével;
6. Megalakítja és jóváhagyja a területi választási bizottságok összetételét, és összetételüket a médiában közzéteszi;
7. Tartalékot képez és tart fenn az érintett alsóbb szintű választási bizottságok számára;
8. Koordinálja az alsóbb szintű választási bizottságok tevékenységét, ideértve a választói, népszavazási résztvevők névjegyzékének kialakítását, karbantartását, aktualizálását, aktualizálását;
9. Jogi, szervezési, módszertani és technikai segítséget nyújt az alsóbb szintű választási bizottságoknak;
10. Képzéseket tart, beleértve az elektronikus formátumot is, a területi, körzeti választási bizottságok tagjai és a választási folyamat egyéb résztvevői számára;
11. Megszervezi a választások, népszavazások előkészítését és lebonyolítását a választási jogszabályokban meghatározott esetekben és módon;
12. Kidolgozza és jóváhagyja a választások és népszavazások előkészítésének és lebonyolításának előzetes költségbecslését;
13. Intézkedéseket hajt végre a választások, népszavazások előkészítésének és lebonyolításának finanszírozásának megszervezésére, a költségvetésből a választások, népszavazások előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi támogatására elkülönített pénzeszközök felosztását, ellenőrzi ezen pénzeszközök rendeltetésszerű felhasználását;
14. Külön alapot képez, és meghatározza felhasználásának rendjét;
15. Pénzügyi jelentési űrlapokat hoz létre az alacsonyabb szintű választási bizottságok, jelöltek és politikai pártok számára;
16. Megállapítja a választási dokumentumok formáit, biztonsági fokát, előállítási eljárását, jóváhagyja a szövegét;
17. Gondoskodik a választási dokumentumok előállításáról és azok eljuttatásáról az alsóbb szintű választási bizottságokhoz;
18. Meghatározza a választási iratok tárolásának és irattárába történő továbbításának feltételeit, rendjét;
19. Kidolgozza és jóváhagyja a technológiai berendezések (lelátók, dobozok, szavazófülkék stb.) szabványait és ellenőrzi azok betartását;
20. Technikai támogatást nyújt a választásokhoz automata olvasók, kompakt választói azonosítási eszközök segítségével;
21. Regisztrálja az elnöki posztra jelölteket, a Jogorku Kenesh képviselőjelöltjeinek listáit, képviselőiket és kezdeményezőcsoportjaikat, kiállítja számukra a megállapított formájú bizonyítványokat;
22. Feltételeket teremt a fogyatékossággal élő személyek titkos szavazásának megvalósításához;
23. Elvégzi a nemzetközi megfigyelők, a külföldi és a helyi tömegtájékoztatási eszközök akkreditációját;
24. Koordinálja az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek választások és népszavazások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos tevékenységét;
25. Tájékoztatja a választópolgárokat, a népszavazás résztvevőit a választási kampány lefolyásáról, a népszavazási kampányról, a választási jogszabályokról és a választási bizottságok tevékenységéről;
26. Meghatározza a népszavazások, elnökválasztások, a Jogorku Kenes képviselői választások eredményeit a választási jogszabályokban meghatározott esetekben és módon, és elvégzi azok hivatalos közzétételét a médiában;
27. Jóváhagyja a területi választási bizottságok határozatait a helyi kenesek képviselői, a helyi önkormányzatok végrehajtó szervei vezetőinek választásának eredményéről a választási jogszabályokban meghatározott esetekben és módon, és elvégzi azok hivatalos közzétételét a médiában,
28. Jóváhagyja a területi választási bizottságok határozatait a helyi kenes képviselői jogkörének idő előtti megszüntetéséről, a megüresedett képviselői mandátum átruházásáról, a helyi kenesek képviselőjelöltjeinek nyilvántartásba vételéről;
29. Regisztrálja a megválasztott elnökjelöltet, a Jogorku Kenesh képviselőjelöltjeit, és bemutatja a megállapított formájú kitűzőt és bizonyítványt;
30. Elbírálja a választási bizottságok és a választási bizottsági tagok döntése, intézkedése (tétlensége) elleni panaszt, a választási jogszabályokban meghatározott határidőn belül ellenőrzést folytat, és azokkal kapcsolatban indokolt határozatot hoz;
31. Folyamatos interakciót folytat az alsóbb fokú választási bizottságokkal a panaszok elbírálásának, a panaszok elbírálásának határidejének és eljárási rendjének betartásával kapcsolatban, panasznyilvántartást vezet, amelyet a Központi Választási Bizottság hivatalos honlapján tesz közzé.
32. Hivatalos honlapján közzéteszi a szavazás eredményeivel kapcsolatos információkat, amint azok elérhetővé válnak.
33. Megvizsgálja a választások, népszavazások előkészítésének és megtartásának gyakorlatát, és javaslatokat terjeszt elő a Jogorku Keneshez a választási jogszabályok javítására;
34. Rendszeresen megszervezi a választási rendszerbe vetett közbizalom független felmérését, amelynek eredményeit kötelező a médiában közzétenni. A bizalom szintjének értékelésére vonatkozó eljárást törvény határozza meg;
35. Képzési és tájékoztatási programokat dolgoz ki, rendszeres képzést tart a választási bizottságok tagjai, tartalékok számára, valamint képzést tart a választási folyamat többi résztvevője számára;
36. Megválasztja és idő előtt felmenti a Központi Választási Bizottság elnökét és két alelnökét;
37. Egyéb jogköröket a jogszabályoknak megfelelően gyakorol.

A Központi Választási Bizottságnak joga van:

1. Információt kér az illetékes állami szervektől, helyi önkormányzatoktól, állami és önkormányzati intézményektől és vállalkozásoktól a Kirgiz Köztársaság állampolgárainak nyilvántartásba vételével és nyilvántartásával kapcsolatban;
2. a törvényben előírt esetekben és módon közigazgatási bírságot kiszabni;
3. Jelentkezzen a bűnüldöző szerveknél azzal a javaslattal, hogy végezzenek megfelelő ellenőrzést, és akadályozzák meg jelen alkotmánytörvény és a választási jogszabályok megsértését;
4. Törli a jelölt, a jelöltlista, a kezdeményező csoport nyilvántartását a választási jogszabályokban előírt esetekben és módon;
5. A választási jogszabályok megsértése esetén visszavonja a választási bizottság határozatait;
6. A nemzetközi megfigyelők és a média akkreditációjának visszavonása;
7. A választások, népszavazások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos munkák elvégzésére munkaszerződés alapján állományon kívüli munkavállalókat (szakembereket) von be, amelyek kifizetését a Központi Választási Bizottság költségbecslése határozza meg;
8. Nemzetközi együttműködés lebonyolítása.

A Központi Választási Bizottság hatáskörének elmulasztásáért vagy nem megfelelő teljesítéséért a törvény szerint felel [1] .

A CEC összetétele

2022 februárjában [4] :

• A Kirgiz Köztársaság CEC-jének elnöke - Nurzhan Karmabekovna Shaildabekova;
• a Kirgiz Köztársaság CEC-jének alelnöke - Tynchtyk Urayimovich Shainazarov;
• a Kirgiz Köztársaság CEC-jének alelnöke - Nurlan Chokoevich Koychukeev;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Abdyzhapar Gapyrovich Bekmatov;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Iskander Torobaevich Gaipkulov;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Anar Sartbaevna Dubanbaeva;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Akbalyk Kalievna Zhumalieva;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja – Aidana Sadykovna Zhupueva;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja – Uzarbek Kazievich Zhylkybaev;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Kairat Adamkalievich Mamatov;
• A Kirgiz Köztársaság CEC tagja - Mars Damirovich Naspekov;
• A Kirgiz Köztársaság CEC-jének tagja - Akilbek Zhusupovich Eshimov;

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 3 4 5 Aláírták a "Kirgiz Köztársaság Központi Választási és Népszavazási Bizottságáról" szóló alkotmányos törvényt . www.elnök.kg _ Letöltve: 2021. július 9. (határozatlan)
2. ↑ A Kirgizisztáni CEC leírása a hivatalos Facebook-oldalon
3. ↑ 1 2 3 4 Tuigunaaly Abdraimov, a Kirgiz Köztársaság Központi Választási Bizottságának elnöke: „A választások nem zajos szórakozás, hanem laza munka” , Gezitter  (2016. február 3.).
4. ↑ A CEC-CEC összetétele a Kirgiz Köztársaságban . shailoo.gov.kg _ Letöltve: 2021. július 9. (határozatlan)

Irodalom

• Baburkin S.A. 2011-es elnökválasztás a Kirgiz Köztársaságban: szervezeti és jogi szempontok  // Jaroszlavl Pedagógiai Értesítő. - 2012. - 1. évf. , szám. 1 . – S. 123–125 . — ISSN 1813-145X .
• Artemova O. E. A közép-ázsiai országok központi választótestületeinek alkotmányos és jogi helyzete - a FÁK tagjai  // Jogtudomány. - 2017. - Kiadás. 3 . – S. 85–88 . — ISSN 2220-5500 .
• Mamatkulov A. T. A Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció választási bizottságainak tagjainak büntetőjogi felelősségre vonására vonatkozó különleges eljárás kérdéséről  // Ember: bűn és büntetés. - 2018. - T. 26 , sz. 3 . – S. 312–315 . — ISSN 1999-9917 .

Linkek

• A Kirgizisztáni Központi Választási Bizottság honlapja

A közösségi hálózatokon	Facebook