Megrendelés (jogi aktus)

Nakaz  - egy dokumentum , amely felvázolja a felsőbb hatóság utasítását egy alacsonyabb hatóságnak egy bizonyos eljárás során; ebben az értelemben a megbízás egy jogi aktus történelmi formája .

Rend a moszkvai államban

A végzés mint önálló dokumentumforma már az orosz állam idejében bekerült a jogalkotó orosz gyakorlatba . Abban az időben a parancs a kormányzónak vagy más helyi tisztviselőnek címzett királyi utasítás volt az adminisztratív funkciók gyakorlásának eljárásáról. Megjegyzendő, hogy a megrendelések egyetlen minta (űrlap) alapján készültek, amely a következő részeket tartalmazza:

  1. új vajda hivatalba lépése, a volt vajdától való tisztség átvételének eljárása;
  2. pénzgazdálkodási szabályzat;
  3. a vajda hozzáállása a helyi társadalomhoz és a választott pozíciókhoz;
  4. a vajda rendőri tevékenységére vonatkozó szabályzat;
  5. a kormányzó katonai feladatainak meghatározása, a külföldiekkel szembeni magatartásának szabályai [1] .

A központi kormányzattól – így a királytól – kiinduló parancsot megbízólevélben lehetett kifejezni [2] . Az egyházi hatóságok (metropolita, püspök) kolostorokhoz és helyi esperességekhez [3] címzett parancsait azonban megbízólevélnek is nevezték . Közelebbről ismert, hogy az 1551-es Stoglavy-székesegyház anyagait ezután megbízólevelek útján küldték el a városokba és kolostorokba [4] .

A rendelet a konkrét közigazgatási rendelkezések mellett a törvényi szabályokat is megállapíthatná , ami közelebb hozza a rendelethez . Ilyen különösen a Novgorodi Föld ajakrendje, amelyet Rettegett Iván cár 1559. május 6-án kelt, és amely a Novgorodi Föld egészének szól, és szabályozza az ottani ajakos önkormányzat végrehajtásának eljárását . Alekszej Mihajlovics 1649. április 30-i „A városi esperességről ” szóló parancsa, valamint „Ivan Andrejevics Novikov és a kísérő Vikula Panov” konkrét utasításokkal együtt tartalmazta a nemzeti jelentőségű általános tűzvédelmi szabályokra vonatkozó normákat.

A vizsgált időszakban a megbízás „kötelező emlékezés” formáját ölthette, vagyis a központi vagy helyi önkormányzat által adott (esetenként diplomáciai vagy bizalmas) megbízást ellátó nagykövetnek vagy más tisztségviselőnek adott utasítás. Így van egy ismert 1641. május 30-i megemlékezés, amelyet a jakut hivatalnok kunyhójából adtak a berezoszkij pünkösdi Martin Vasziljevnek és Aksen Anikejevnek, a tíz ügyvezetőjének a Kínába vezető útkeresésről, amelyre az utóbbiakat meghívják:

borozgatva, faggatva a testvérnépet és a tunguzokat a Lámáról, a Tungus-csúcsról és a mogulokról, hogy milyen emberek élnek a Lámában, és sokan, és a mogul herceg távol lakik tőlük, és kinek a neve , és városaik és börtöneik vannak-e, és milyen csatát vívnak, és a kínai államnak, amelyen keresztül a folyó folyik, és mennyi a hajó pályája, vagy szárazföldön a kínai városok államába és a Shilkába Milyen messze van tőlük a folyó, és Lavkai herceg, akit Silkán lakik, milyen messze lakik tőlük, és az ezüstérc Shilkán és a rézérc messze van Lavkayava ulustól, és milyen kenyér van a Shilka folyón, és hol folyik a Shilka folyó a torkolatba - a Lamuba vagy a Nagy-tengerbe ... [5]

Rend az Orosz Birodalom időszakában

Az Orosz Birodalomban (XVIII - XX. század eleje) a „megbízás” kifejezést továbbra is a korábbi jelentésében használják, az új „utasítás” kifejezéssel együtt, amely Nagy Péter korabeli törvénykezésben jelent meg. Példaként szolgálhatnak itt I. Péter korának következő cselekedetei : „Utasítás vagy parancs a kormányzóknak ” [6] , „Utasítás vagy parancs a Zemszkij -biztosoknak a tartományokban és tartományokban” [7] , „Utasítás, vagy parancs a Zemsky Chamberlainsnak a tartományokban és tartományokban” [8] , „Utasítás vagy parancs a Zemsky fiscalsnak a gubernias és tartományokban” [9] . Érdekes megjegyezni, hogy I. Péter Általános Szabályzata a jelen szabályzatban szereplő „Idegen beszédek tolmácsolása” című külön fejezetében közvetlenül megállapította a „megbízás” és az „utasítás” kifejezések egyenértékűségét.

A 18. századi rendek közül a leghíresebb természetesen az 1767- es II. Katalin rend , amelyben II. Katalin a Törvényhozó Bizottságnak felvázolta az orosz jogszabályok rendszerezését , nem csak a jövőbeli rendszerezésről alkotott véleményét (ami a leírt időszakban soha nem valósult meg), hanem a társadalom és az állam fejlődéséről alkotott elképzelése a felvilágosodás eszméinek szellemében . Ez a megbízás tehát nemcsak tisztán jogi, hanem irodalmi és filozófiai emlékművé is vált, amely később jelentős szerepet játszott a hazai jogfilozófiai hagyomány kialakulásában .

A 19. században a rendeleteket általános jellegű jogi aktusokként adták ki, amelyek egy-egy területen szabályozták az állami hatóságok és a közigazgatás tevékenységét [10] . Különösen I. Sándor 1811. június 25-i kiáltványa [11] "A minisztériumok általános felállításáról" két részből állt - az I. részből "A minisztériumok felállítása" és a II. részből "Általános utasítások a minisztériumokhoz". A kiáltvány 205. §-a kimondta

Az általános miniszteri mandátum meghatározza: 1) a miniszterek és elvtársaik hatáskörének mértékét és határait, 2) a különböző intézményekhez való viszonyukat, 3) a miniszterek viszonyát a különböző helyekkel és velük egyenrangú személyekkel, 4) a miniszterek tevékenységét. a minisztériumok a nekik alárendelt főosztályokon, 5) felelősségük erőssége és rendje, 6) a főosztályok és igazgatóik hatáskörének mértéke és határai, 7) a miniszteri hivatal és igazgatója feladatai, 8) az osztályt alkotó különböző beosztások feladatait, az igazgatóhoz való viszonyukat, 9) az igazgatók és más tisztségviselők erejét és felelősségi rendjét [12] .

Szintén kiadtak [13] 1837. március 6-i általános végzést a polgári kormányzóknak , számos más hasonló aktust végzés formájában.

A parancsokkal együtt továbbra is kiadják az utasításokat. Ugyanakkor kifejeződik az az álláspont, hogy

A megbízás és az utasítás közötti különbséget általában abból indultak ki, hogy az utasítás a tisztségviselő tevékenységét meghatározó megbízás [14] .

Az 1860-as évek igazságügyi reformja során elfogadott bírói statútumok abból indultak ki, hogy a bíróságok belső tevékenységét a bírói helyek rendje szabályozza [15] . Ugyanakkor különbség volt az Orosz Birodalom minden bírósága számára kötelező általános bírói végzés és az egyes bíróságok munkájának belső megszervezését szabályozó különleges rendelkezések között. A bírói helyek általános rendjét soha nem tették közzé [16] . Mindazonáltal az egyes bíróságokra vonatkozó végzéseket adtak ki, különösen a katonai bírói helyekről szóló rendeletet [17] . Ismert még a Nyizsnyij Novgorodi Kerületi Bíróságra vonatkozó végzés [18] , a Jaroszlavli Kerületi Bíróság igazságügyi nyomozóinak szóló végzés [19] stb.

Rend a szovjet állam idején

A szovjet időszakban a mandátum mint jogforma nem kapott önálló jelentőséget, de a szovjet hatalom első éveiben bizonyos kérdések továbbra is megbízás formájában oldódtak meg. Az RSFSR Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága 1917. november 17-én elfogadta az ún. „Mandátum-alkotmány” az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottsága és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa együttműködéséről, amely megállapította, hogy a Népbiztosok Tanácsa önállóan hajthat végre intézkedéseket az ellenforradalom leküzdésére (felelőssége szerint az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság). Minden jogalkotási aktust, valamint a nagy általános politikai jelentőségű rendeletet az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak kell megfontolni és jóvá kell hagynia [20] .

Meglehetősen széles körben ismert az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának 1921.09.08-i rendelete „Az új gazdaságpolitika elveinek végrehajtásáról” [21] .

A Népbiztosok Tanácsának 1921. augusztus 9-i úgynevezett „megbízottsága” „Az új gazdaságpolitika kezdeteinek megvalósításáról ” volt a NEP-korszak első jelentős, főként a nagyiparnak szentelt rendelete. a „kézművességet és a kisipart az állami nagyipar kiegészítőjeként” tekintette, és megpróbálta elvégezni a vállalkozások szisztematikus osztályozását [22] .

1922. január 24-én elfogadták az RSFSR Népbiztosok Tanácsának „A Népbiztosok Tanácsa, a Munkaügyi és Védelmi Tanács és a Népbiztosok Kis Tanácsa tevékenységének elhatárolásáról” szóló rendeletét, amely meghatározza a népbiztosok tanácsát. e szervek mindegyikének hatásköre [23] .

1924. 07. 14. A Szovjetunió Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága határozatot fogadott el "Utasítás a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságához" , amely szabályozza e legfelsőbb bírói testület tevékenységének megszervezését.

Ezt követően a jogi aktus megfontolt formája semmivé vált.

A modern Ukrajnában a minisztériumok és osztályok által kiadott „parancsokat” oroszra fordítva „parancsoknak” nevezik .

Jegyzetek

  1. ↑ Irodai munka megrendelése XV-XVII. század. (nem elérhető link) . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2007. december 10.. 
  2. ↑ Oklevelek // Az orosz nép nagy enciklopédiája (elérhetetlen link) . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2012. március 21.. 
  3. ↑ Diploma // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
  4. ↑ Az orosz egyház tanácsai a 16. század közepén . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2008. július 23..
  5. ↑ A jakut hivatalnok kunyhójából a berezoszkij pünkösdi Martin Vasziljevnek és Aksen Anikejevnek adott megbízatási emlékéből a Kínába vezető útkeresésről . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2016. március 5..
  6. ↑ Nagy Péter törvényhozásának emlékei / Szerk. M. M. Bogoslovszkij. M., 1910. 33-40
  7. ↑ Ugyanott. 49-56.o
  8. ↑ Ugyanott. 40-49
  9. ↑ Ugyanott. 61-64
  10. ↑ Utasítás, utasítás // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
  11. ↑ A minisztériumok közös létrehozása . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2008. május 10.
  12. ↑ A minisztériumok közös létrehozása . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2008. május 10.
  13. ↑ Kezdő oldal 19  (elérhetetlen link)
  14. ↑ Teszlja A. Az Orosz Birodalom polgári jogának forrásai XIX – XX. század eleje . Letöltve: 2008. május 11. Az eredetiből archiválva : 2008. május 16..
  15. ↑ Bírói helyek rendjei // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
  16. ↑ Poznyshev S. V. Az orosz büntetőeljárás elemi tankönyve . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 20..
  17. ↑ Poljakov N. A cári Oroszország katonai udvarairól  (elérhetetlen link)
  18. ↑ NNGASU
  19. ↑ Archivált másolat (a hivatkozás nem elérhető) . Letöltve: 2008. április 27. Az eredetiből archiválva : 2005. december 18.. 
  20. ↑ Antonova L. N. A Népbiztosok Tanácsa törvényalkotó tevékenységének szervezeti formái, 1917-1922. . Hozzáférés dátuma: 2008. május 10. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.
  21. ↑ Az "Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Izvesztyija" című újság 1921. augusztus 11-i 176. sz. oldala a NEP végrehajtásáról szóló rendelet szövegével (hozzáférhetetlen hivatkozás) . Letöltve: 2008. május 10. Az eredetiből archiválva : 2016. augusztus 17.. 
  22. ↑ Carr E. Szovjet-Oroszország története . Letöltve: 2008. május 10. Az eredetiből archiválva : 2008. február 5..
  23. ↑ Antonova L. N. rendelet. op. . Hozzáférés dátuma: 2008. május 10. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
  • Új