Ausztrália föderalizációja

Ausztrália föderalizálása az a politikai folyamat, amelynek során Queensland , Új-Dél-Wales , Victoria , Tasmania , Dél-Ausztrália és Nyugat-Ausztrália gyarmatai egyesültek az Ausztrál Nemzetközösség létrehozására . Fidzsi -szigetek és Új-Zéland gyarmatai is részesei voltak ennek a folyamatnak , de később kivonultak ebből a folyamatból, és nem voltak hajlandók csatlakozni a Nemzetközösséghez [1] . Érdemes azonban megjegyezni, hogy az egykori gyarmatok a nemzetközösség megalakulása után is megőrizték saját politikai rendszerüket, valamint törvényhozásukat, ugyanakkor továbbra is egyetlen szövetségi kormányzat foglalkozott állami szintű kérdésekkel.

A föderalizáció az ausztrál alkotmány elfogadásával ért véget 1901. január 1-jén a.

Korai felhívások a föderalizációra

Az ausztrál gyarmatok föderációjára vonatkozó felhívás első jelentős említése 1842-ben jelent meg a The Sydney Heraldban (a South Australian Magazine- ra hivatkozva ) [2] . Kicsit később a kérdést Új-Dél-Wales gyarmati minisztere, Sir Edward Deas Thomson vetette fel, aki szövetségi javaslatot terjesztett elő Új-Dél-Wales Törvényhozó Tanácsának [3] . Ebből az alkalomból Új-Dél-Wales kormányzója, Sir Charles Fitzroy levelet ír a brit gyarmati hivatalnak , amelyben javasolja Ausztrália legmagasabb tisztviselői posztjának létrehozását, akinek felhatalmazása lett volna az Egyesült Királyság jogszabályainak felülvizsgálatára. a kolóniák [4] .

1847- ben Earl Gray kolóniákért felelős államtitkár kidolgozott egy tervet egy általános gyarmati közgyűlés létrehozására, de ezt a javaslatot nagyrészt figyelmen kívül hagyták [5] .

1857. augusztus 19-én Deas Thomson csatlakozott az Új-Dél-Wales-i parlamentnek az ausztrál szövetség kérdésével foglalkozó válogatott bizottságához. Munkájának eredménye alapján a bizottság a szövetségi közgyűlés létrehozása mellett döntött, azonban a kormány összetételének változása miatt ennek ügyét elhalasztották [6] .

Szövetségi Tanács

A gyarmatok föderalizálására irányuló jelentős és befolyásos mozgalom csak az 1880-as évek végén alakult ki, amikor az ausztrál nacionalizmus kezdett népszerűvé válni az őslakos ausztrálok körében . Az „ausztrálnak lenni” gondolata jelentőssé és meghatározóvá vált az akkori dalokban és versekben [7] . A nacionalizmus felemelkedését a közlekedési és kommunikációs innovációk, a gyarmatok közötti távírórendszer létrehozása 1872-ben [8] , valamint a sikeres föderáció más példáinak, az Egyesült Államoknak és Kanadának a növekvő befolyása táplálta .

Sir Henry Pax, Új-Dél-Wales akkori gyarmati államtitkára 1867-ben javaslatot terjesztett elő a Szövetségi Tanács létrehozására. Ennek érdekében konferenciát hívtak össze Új-Dél-Wales, Victoria és Dél-Ausztrália gyarmatai között, ahol a föderáció kérdése mellett szóba került a kommunikáció, a kínai bevándorlás és az átalánydíj kérdése is. Így a szövetség biztosíthatná, hogy a kontinens és az államok közötti kereskedelmet ne érintse a protekcionizmus , a mértékegységeket és a szállítási módszereket pedig egységesítsék, ami pozitív hatással lenne az ausztrál gazdaságra.

Az utolsó lendületet a tanács számára az 1883 novemberében és decemberében Sydneyben tartott interkoloniális egyezmény adta . A tanács megalakításának kiváltó oka az volt, hogy a britek elutasították Új-Guinea Queensland általi egyoldalú annektálását , valamint a brit kormány Ausztrália föderalizálásának vágya. Az egyezmény elsősorban a németek és franciák új-guineai és új-hebridi erőfeszítései ellen irányuló stratégiáját tekintette . Sir Samuel Griffith, Queensland miniszterelnöke elkészítette a Szövetségi Tanácsról szóló törvényt. A konferencia a birodalmi parlamenthez fordult, amely elfogadta az 1885-ös Australasia Szövetségi Tanácsról szóló törvényt [5] .

Ennek eredményeként megalakult az Ausztrália Szövetségi Tanács , amely reprezentatív feladatokat látott el a Csendes-óceán déli részének gyarmatai és szigetei között. A tanácsba nem tartozott Új-Dél-Wales és Új-Zéland.

A tanácsba Queensland, Tasmania, Victoria, Nyugat-Ausztrália és Fidzsi-szigetek gyarmatai tartoztak. Dél-Ausztrália 1888 és 1890 között a tanács tagja volt.

A Szövetségi Tanács felhatalmazást kapott arra, hogy törvényeket alkosson bizonyos kérdésekben, mint például a halászat szabályozása, a kiadatás stb., de nem volt állandó titkársága, végrehajtó hatalma vagy saját költségvetése. Ráadásul Ausztrália egyik legnagyobb gyarmata hiánya nagymértékben gyengítette annak jelentőségét.

Ellenállás a föderalista eszmékkel

Egyes gyarmatok vagy egyéni vezetőik óvakodtak a Föderáció elképzeléseitől. Különösen ellenezték a kis gyarmatok politikáját, amelyek nem voltak hajlandók átruházni hatalmukat egy ismeretlen nemzeti kormányra. Attól tartottak, hogy ilyen esetben az új állam sűrűn lakott részei dominálnának és érdekeik érdekeit lobbiznák, figyelmen kívül hagyva a kis államokat vagy területeket. Queensland például aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy egyetlen, faji alapú nemzeti jogszabály elfogadása korlátozná a kanakai munkások behozatalát , és ezzel veszélyeztetné a kolónia cukornádtermelését. És nem ez volt az egyetlen félelme a szövetség ellenfeleinek.

A kis gyarmatokat a vámtarifák eltörlése aggasztotta, ami bevételeik jelentős részétől megfoszthatja őket, kereskedésüket a nagyobb államok kegyére hagyva. Így a hagyományosan szabadkereskedelemre orientált Új-Dél-Wales biztos akart lenni abban, hogy a szövetség politikája ne legyen protekcionista. Így a Victoria gyarmat miniszterelnöke, James Service a pénzügyi uniót "a föderáció fő akadályának" nevezte.

Egy másik alapvető kérdés a vámból származó többletbevétel államok közötti szétosztása volt. A nagyobb gyarmatoknál fennállt annak a lehetősége, hogy támogatást kell nyújtaniuk Tasmania, Dél- és Nyugat-Ausztrália gazdaságának fejlesztéséhez és ösztönzéséhez.

Nem félelem nélkül voltak viták arról, hogy milyen államformát kap a szövetség. Más országok tapasztalatai kevésbé inspirálóak, különösen az amerikai polgárháború közelmúltbeli tapasztalatai .

A vallási tényezők csekély, de nem triviális szerepet játszottak abban a vitában, hogy a föderáció kívánatos vagy egyáltalán lehetséges-e. A föderációpárti vezetők általában protestánsok voltak , míg a katolikusok föderáció iránti lelkesedése sokkal gyengébb volt, nem utolsósorban azért, mert Parks évtizedek óta harciasan katolikusellenes volt (és mert a munkásmozgalom aránytalanul katolikus volt a tagságait tekintve).

Az ausztrál munkások és a föderalizáció gondolata

Az ausztrál munkásmozgalom hű volt a szövetség elképzeléseihez, a mozgalmon belül azonban voltak viták. Egyrészt a munkások, mint a kolónia legtöbb lakója, hajlamosak voltak a nacionalista érzelmekre, és többek között elkötelezték magukat a Fehér Ausztrália gondolata mellett. Másrészt a munkások attól tartottak, hogy a föderalizáció kérdései elterelnék a kormányok figyelmét a társadalmi és ipari reformokról, és a konzervatív erők ismét megerősítik pozíciójukat. A szövetségi egyezményekben nem szerepeltek a munkavállalók képviselői, ezért a szövetségi alkotmányt a szakszervezetek a konzervativizmus győzelmeként bírálták Ausztráliában.

A munkásmozgalom olyan szövetségi kormányt akart látni, amely teljes jogkörrel rendelkezik a bérek és az árak tekintetében, és azt követelte, hogy csökkentsék a Szenátus szerepét, hogy ne akadályozhassa meg a társadalmi és politikai reformkísérleteket, ami akkoriban rendkívül gyakori volt a gyarmati országokban. Ausztrália kamarái.

Alkotmányos egyezmények

Az 1890-es évek elején a szövetségi gyűlések végül döntöttek a föderáció szükségességéről Ausztráliában, és megalapozták annak kialakulását is. Kicsit később az ausztrál gyarmatok képviselőinek informális találkozói 1890-ben az első Nemzeti Ausztrál Konvent összehívásához vezettek , amely 1891-ben Sydney területén ült össze. A kongresszuson megfigyelőként Új-Zéland képviselői is részt vettek.

1890. évi egyezmény

Clark alkotmánytervezete

Andrew Inglis Clark régóta gondolkodott azon, hogy megfelelő alkotmányt hozzon létre egy szövetségi Ausztrália számára. 1890 májusában Londonba utazik, hogy a tasmán kormány nevében fellebbezést nyújtson be a Titkos Tanácshoz . Az út során Clark az 1867- es brit észak-amerikai törvény, az Egyesült Államok alkotmánya és az Ausztrál Szövetségi Tanácsról szóló törvény rendelkezésein alapuló alkotmány kidolgozásába kezdett . Londonból hazatérve megáll Bostonban, ahol Oliver Wendell Holmes Jr.-vel és Moncur Conway-vel beszéli meg projektjét.

Clark alkotmányának néhány rendelkezését végül elfogadták:

• Az Ausztrál Föderációt Nemzetközösséggé kikiáltják.
• Ausztráliában három független kormányzati ág van: törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatás.
• A törvényhozás egy kétkamarás parlament, amely a képviselőházból és a szenátusból áll.
• Rendelet a szövetségi és a tartományi kormányzat közötti hatáskörmegosztásról.

Amikor 1890. november elején visszatért Hobartba , W. O. Wise, egy tasmán parlamenti rajzoló technikai segítségével Clark elkészítette az alkotmánytervezet végleges formáját, és több példányt kinyomtatott . 1891 februárjában Clark elküldte a piszkozatának másolatait Parkesnek , Bartonnak és esetleg Playfordnak . Ezt a tervezetet mindig munkadokumentum-tervezetként fogták fel, és soha nem tették közzé.

1891. évi egyezmény

Az egyezmények eredményei

A szövetségi mozgalom újjáéledését a szövetségi ligák és a szövetségi elképzelések mellett elkötelezett nacionalista szervezetek, mint például az Australian Native Association , felemelkedésével hozták összefüggésbe . Két úgynevezett népi kongresszusra került sor Korovban és Bathurstban .

1893- ban John Quick , aki jelen volt a Cow-konvención, kidolgozott egy törvényjavaslatot, amely az adelaide-i kongresszus vita alapjául szolgált, és úgy vélik, hogy nagyban hozzájárult a végleges alkotmány kidolgozásához. Quick Robert Garrannal együtt 1901-ben kiadta az Ausztrál Nemzetközösség annotált alkotmányát , amelyet széles körben az egyik leghitelesebb műnek tekintenek az ausztrál alkotmányról.

1895-ben az ausztrál gyarmatok miniszterelnökei javaslatot fogadtak el egy új Konvent népszavazás útján történő létrehozására, és a végleges alkotmánytervezetet népszavazáson terjesztették az egyes gyarmatok szavazói elé. A kongresszus egész évben ülésezett, először Adelaide-ben 1897 -ben , majd Sydney-ben és Melbourne-ben 1898 márciusában . Az adelaide-i találkozó után a gyarmati parlamentek megragadták az alkalmat, hogy megvitassák az új törvényjavaslatot és változtatásokat hajtsanak végre. Az 1891-ben tárgyalt alapelveket elfogadták, kiegészítve a felelős kormányzás elvével. Konszenzus született az alkotmányos struktúra nagyobb demokráciájáról is. Megállapodtak arról, hogy a szenátust népszavazással kell megválasztani, és minden államban a választók egy választóként szolgálnak.

A törvényjavaslatot 1898-ban dolgozták ki, majd minden gyarmatnak elküldték szavazói megerősítés céljából. 1898 júniusában népszavazást tartottak a négy telepen. Mind a négyen többséget kaptak, de az új-dél-walesi felhatalmazó jogszabályok legalább 80 000 szavazót igényeltek a támogatáshoz, és ezt a számot nem érték el. A gyarmati miniszterelnökök 1899 elején tartott találkozóján egy sor módosításban állapodtak meg annak érdekében, hogy az alkotmányt elfogadhatóbbá tegyék Új-Dél-Wales számára. A „ Braddon-záradékként ” ismert módosítások a vámbevételek tíz éven belüli visszatérítését írták elő az államoknak. Abban is megállapodtak, hogy az új szövetségi fővárost Új-Dél-Walesben kell felépíteni, feltéve, hogy legalább 160 km-re van Sydneytől. 1899 júniusában ismét népszavazást tartottak minden gyarmaton, kivéve Nyugat-Ausztráliát, ahol csak a következő évben szavaztak. A szavazatok többsége minden telepen igenlő volt.

1898-as népszavazás

Népszavazás 1899-1990

Jegyzetek

1. ↑ Fidzsi-szigetek és Ausztrál Föderáció , a Maitland Mercury és a Hunter River általános hirdetője  (1883. október 25.). Archiválva az eredetiből 2022. május 12-én. Letöltve: 2022. május 12.
2. ↑ Dél-ausztrál magazin . Az osztrák-ázsiai gyarmatok szövetsége általános kormányzóság alatt , The Sydney Herald  (1842. július 22.). Archiválva az eredetiből 2022. május 12-én. Letöltve: 2022. május 12.
3. ↑ Kik vettek részt az Ausztrál Szövetségben? – SidmartinBio . www.sidmartinbio.org . Letöltve: 2022. május 12. (határozatlan)
4. ↑ AJ Brown. Alkotmányos skizofrénia régen és  most . www.aph.gov.au. _ Letöltve: 2022. május 12. Az eredetiből archiválva : 2022. május 12.
5. ↑ 12 Tony Stephens . A büszke város kulcsszerepe a sorsunkban, Sydney Morning Herald  (2000. december 26.).
6. ↑ M.E. Osborne. Thomson, Sir Edward Deas (1800-1879)  (angol)  // Australian Dictionary of Biography. - Canberra: Nemzeti Életrajzi Központ, Ausztrál Nemzeti Egyetem. Az eredetiből archiválva : 2022. március 15.
7. ↑ Hogyan vált Ausztráliából nemzeti idővonal.  (angol) . Timetoast idővonalak . Letöltve: 2022. május 12. Az eredetiből archiválva : 2022. május 12.
8. ↑ Dél-Ausztrália. A Trans-ausztrál távíró , The Australasian  (1872. május 25.). Archiválva az eredetiből 2022. május 12-én. Letöltve: 2022. május 12.
9. ↑ A WO Wise levele AP Canaway-nek 1921. június 29-én. Az ausztrál alkotmány első tervezetének fedőlapja. Mitchell Library MS, Q342.901
10. ↑ Francis Mervyn Neasey. Andrew Inglis Clark . - Tasmania: University of Tasmania Law School, 2001. - x, 298 oldal p. - ISBN 0-85901-964-0 , 978-0-85901-964-4.