A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányához csatolt fakultatív jegyzőkönyv egy nemzetközi szerződés a panasztételi és javaslattételi mechanizmusok létrehozásáról a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban .
Az ENSZ Közgyűlése 2008. december 10-én fogadta el [1] , és 2009. szeptember 24-én nyitotta meg aláírásra [2] 2018 októberéig 45 állam és 24 részt vevő állam [3] írta alá a jegyzőkönyvet . 2013. május 5-én lépett hatályba [4] .
1966-ban az Egyesült Nemzetek Közgyűlése elfogadta a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát. Az Egyezségokmány kötelezte a feleket, hogy ismerjék el és fokozatosan megvalósítsák a gazdasági, szociális és kulturális jogokat, ideértve a munkavállalói jogokat és az egészséghez való jogot, az oktatáshoz való jogot és a megfelelő életszínvonalhoz való jogot, de nem tartalmazott olyan mechanizmust, amelyen keresztül ezeket a kötelezettségeket teljesítsék. törvénynek megfelelően teljesíthető.
Az egyéni panasztételi mechanizmus kidolgozása 1990 -ben kezdődött azzal a céllal, hogy az ENSZ más emberi jogi eszközeinek jegyzőkönyveihez hasonló fakultatív jegyzőkönyvet dolgozzanak ki [5] . A fejlesztést az 1993 -as Emberi Jogi Világkonferencia támogatta , amely azt javasolta, hogy az Emberi Jogi Bizottság és a CESCR "továbbra is fontolja meg az ICESCR fakultatív jegyzőkönyveit" [6] .
A CESCR 1997 -ben mutatta be a fakultatív jegyzőkönyv első tervezetét [5] . A bizottság 2002 -ben nyitott munkacsoportot hozott létre a fejlesztés folytatására. 2006-ban az Emberi Jogi Tanács egy nyílt végű munkacsoportot bízott meg azzal, hogy hivatalosan tárgyaljon egy szövegtervezetről. A tárgyalások 2008 áprilisában befejeződtek, és az így létrejött fakultatív jegyzőkönyvet az ENSZ Közgyűlése 2008. december 10-én hivatalosan elfogadta . [1] 2009. szeptember 24-én nyitották meg aláírásra. [2]
A fakultatív jegyzőkönyv a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának első fakultatív jegyzőkönyvéhez , a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyvéhez és az egyezmény 14. cikkéhez hasonló egyedi panasztételi mechanizmust hoz létre az Egyezségokmány alapján. a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról. A felek megállapodnak abban, hogy elismerik a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottságának azon egyénektől vagy csoportoktól származó panaszok elbírálására vonatkozó hatáskörét, amelyek azt állítják, hogy az Egyezségokmány szerinti jogaikat megsértették [7] . A kérelmezőknek ki kell meríteniük minden hazai jogorvoslati lehetőséget, és a névtelen panaszokat és az olyan eseményekkel kapcsolatos panaszokat, amelyek az adott ország Fakultatív Jegyzőkönyvhöz való csatlakozása előtt történtek, nem fogadják el [8] . A bizottság tájékoztatást kérhet és ajánlásokat tehet a feleknek [9] . A felek azt is lehetővé tehetik, hogy a bizottság meghallgatja más felek panaszait is, nem csak egyénektől [10] .
A protokoll egy kérési mechanizmust is tartalmaz. A Részes Felek lehetővé tehetik a Bizottság számára, hogy kivizsgálja az Egyezségokmány "súlyos vagy rendszeres megsértését", jelentést készítsen azokról és ajánlásokat fogalmazzon meg. A Részes Felek aláírásukkor vagy ratifikálva eltekinthetnek ettől a kötelezettségüktől [11] .
A fakultatív jegyzőkönyv hatálybalépéséhez tíz ratifikáció szükséges [4] .