| Transparency International | |
|---|---|
| Transparency International | |
| Tagság | 114 nemzeti iroda |
| Központ | Berlin |
| Szervezet típusa | nemzetközi szervezet |
| Vezetők | |
| Az elnök | Delia Rubio |
| Alelnök | Ruben Lufuka |
| Ügyvezető igazgató | Patricia Moreira |
| Bázis | |
| Peter Eigen , a Világbank volt igazgatója | 1993 |
| forgalom | |
| Weboldal | transzparency.org |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
A Transparency International (Transparency International) egy nem kormányzati nemzetközi szervezet a korrupció elleni küzdelemmel és a korrupció szintjének tanulmányozásával világszerte. A Transparency Internationalt 1993 - ban Berlinben alapította Peter Eigen a Világbank kelet - afrikai igazgatója . Jelenleg a szervezetnek a világ több mint 100 országában van fiókja [2] .
A szervezet különféle tanulmányokat tesz közzé a korrupcióról, köztük a Globális Korrupciós Barométert és a Korrupcióészlelési Indexet . A Transparency International Németországban bejegyzett nem kormányzati szervezet jogi státuszával rendelkezik. A berlini iroda a szervezet fő központja. Taglétszáma néhány tagról több mint 100 nemzeti csoportra nőtt, amelyek a saját országukban a korrupció elleni küzdelemmel foglalkoznak [3] . A Transparency International megerősítette, hogy 2017-ben nem akkreditálta az Amerikai Egyesült Államok nemzeti fiókját.
A Global Go To Think Tank 2016-os jelentése szerint a Transparency International a 9. helyen végzett a 100-ból a világ legjobb agytrösztjei (nem USA-beli) kategóriában, és a 150 közül a 27. a világ legjobb agytrösztjei között (az Egyesült Államokban). ) kategóriában. és az Egyesült Államokon kívül).
2014 decemberében José Ugast , az Alberto Fujimori volt perui elnök és Vladimiro Montesinos volt perui nemzeti hírszerző szolgálat korábbi vezetőjének korrupciós ügyében folyó korrupciós ügyben eljáró egykori perui nemzeti különleges ügyészt 2014 decemberében választották meg a szervezet igazgatótanácsának elnökévé [4] . José Ugas több magas rangú tisztviselő ellen indított eljárást korrupciós vádak miatt. Ráadásul ebben az ügyben ő játszott nagy szerepet.
A korrupcióészlelési index egy éves összetett index, amely a közszférában tapasztalható korrupció megítélését méri a különböző országokban. A Transparency International évente összeállítja a korrupcióérzékelési indexet , amely százpontos skálán tükrözi, hogy a vállalkozók és elemzők milyen szinten érzékelik a korrupciót a közszférában a különböző országokban.
Az index összeállítása szakértők körében és az üzleti szférában végzett felmérések adatai alapján történik. A felméréseket független szakértői szervezetek végzik, amelyek a közigazgatást vagy az üzleti környezetet elemzik. A Transparency International szakértői értékelik az egyes információforrások módszertanát annak biztosítása érdekében, hogy azok megfeleljenek a minőségi előírásoknak [5] .
A Transparency International oroszországi fiókja a Transparency International - R Center (TI-R Center) autonóm non-profit szervezete formájában létezik , amelyet 1999 -ben hoztak létre [6] . 2000 októberében a Transparency International nemzetközi mozgalom tagja lett. A szervezet alapításától 2014 nyaráig Jelena Panfilova volt a főigazgató . 2014 decemberében Panfilovát a Transparency International nemzetközi mozgalom alelnöki posztjára választották, 2017 októberében azonban elhagyta ezt a posztot, és továbbra is a TI-R igazgatóságának elnöke maradt [7] [8] . 2014 nyara óta Anton Pominov a TI-R Központ vezérigazgatója.
A "Transparency International-R Korrupcióellenes Kutatási és Kezdeményezések Központja" autonóm nonprofit szervezetet az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma felvette a " külföldi ügynöki funkciót ellátó nonprofit szervezetek" nyilvántartásába .
A "TI-R" korrupcióellenes központok (fogadások) Moszkvában , Szentpéterváron , Jekatyerinburgban, Barnaulban , Vlagyimirban , Kalinyingrádban és Velikij Novgorodban működnek [9] .
Az oroszországi korrupció elleni küzdelem és annak nyomon követése érdekében a TI-R Központ az alábbi területeken működik:
E célok elérése érdekében a TI-R Központ korrupcióellenes projekteket fejleszt és valósít meg, amelyek közül sok széles körben megjelenik a médiában.
Polgári ellenőrzésA Központ elmúlt évek legfigyelemreméltóbb és leghatékonyabb kampányai között említhető az „5 egyszerű rendészeti törvénymódosítás” [10] online kampány , amely az aktivisták által javasolt módosítások közül kettőt (a rendõrségi kitûzõ viselése és a fogvatartott telefonálási joga) a 2011. évi rendõrségi törvény végleges szövege [11] . Ezenkívül a TI-R Központ az emberi jogi szervezetekkel együtt aktívan gyakorolja a rendőrségről szóló törvény végrehajtásának nyilvános ellenőrzését. 2012-ben Oroszország-szerte a TI-R Központ a Fiatalok Emberi Jogi Mozgalmával és az Orosz Riporter magazinnal közösen megtartotta az „Okmányellenőrzési Nap” kampányt, amelynek során a rendőröknél kitűzőt, bizonyítványt és felkészültséget találtak. mutassa be , valamint az állampolgárokkal szembeni udvariasság és hozzáállás általános szintjét [12] . 2013-ban egy hasonló kampányt tartottak „Osztályok ellenőrzésének napja”, amelynek célja a már közvetlenül a rendőrségen dolgozó rendőrök munkájának nyomon követése [13] .
A TI-R Központ aktívan figyeli az orosz köztisztviselők és közhivatalt betöltő személyek jövedelmével és vagyonával kapcsolatos információkat, összehasonlítja az éves és a választások előtti korrupcióellenes nyilatkozatokat, valamint jelentést tesz a jogellenes gazdagodás eseteiről. A 2011-ben elindított Declarator projekt [14] a legnagyobb folyamatosan frissített adatbázis az Orosz Föderáció képviselőinek, tisztviselőinek, bíráinak, regionális hatóságainak képviselőinek és egyéb állami szerveinek jövedelméről és vagyonáról.
Jogi támogatás a korrupciós bejelentőknekA korrupcióellenes központok fogadják a polgárokat a korrupció elleni küzdelem és az adminisztratív akadályok leküzdésének kérdéseiről. Az alkalmazott eszközök között szerepel: jogi személy hatósági fellebbezése, jogi tanácsadás, segítségnyújtás a bírósághoz, az ügyészséghez és a hatóságokhoz benyújtott fellebbezések megfogalmazásához. Emellett éjjel-nappal online fogadóóra is elérhető a TI-R Központ Korrupcióellenes Lapjának honlapján [15] .
Oktatási és kutatási tevékenységA Transparency International nemzetközi tanulmányainak eredményeinek terjesztése mellett az oroszországi TI-R Központ saját, össz-oroszországi és regionális tanulmányokat is végez. Így 2012-ben a Központ munkatársai felmérések alapján a moszkvai és a moszkvai régió piacának példáján kiszámolták a korrupciós költségek hozzávetőleges hányadát a tej kiskereskedelmi árában [16] .
Az Igazságügyi Minisztérium által akkreditált szakértőként a "Transparency International - R" Központ független korrupcióellenes szakvéleményt végez az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai és tervezetei tekintetében.
2010-ben a Közgazdasági Felsőoktatási Iskola és a TI-R Központ közösen megalapította a Korrupcióellenes Politikai Projekt- és Oktatólaboratóriumot (PUL AP), amely alapján működik a Vitaklub és a Korrupcióellenes Nyári Iskola a hallgatóknak, valamint a Resource Center, amely a korrupció elleni küzdelem problémáival foglalkozó irodalmat és anyagokat tartalmaz.
Egyéb tevékenységekA Központ egyéb projektjei mellett:
2017 szeptemberében a Bányászati Egyetem rektora, Vlagyimir Litvinyenko pert indított a Transparency International - Oroszország ellen, és azt követelte, hogy cáfolja meg a korrupciós botrányról szóló információkat, amelyben állítólagosan érintett volt. A bíróság a felperes mellé állt, és kimondta, hogy a Transparency International - Oroszország köteles Litvinyenko 1 millió rubel erkölcsi kárát megtéríteni. 2019 februárjában vált ismertté, hogy a szervezet még mindig nem fizette be a bírságot [19] .
A Transparency International kazahsztáni nemzeti fiókját 1999. szeptember 16-án hozták létre, és „Transparency Kazakhstan” közalapítványként regisztrálták [20] . Szergej Zlotnyikovot [21] nevezték ki az első ügyvezető igazgatónak .
Átláthatóság Kazahsztán a Charta szerint alapítókkal rendelkezik, akik az alapítók közgyűlését - a legmagasabb irányító testületet - alkotják. Az Alapító Közgyűlés megválasztja a Kuratóriumot, amely állandó, legfeljebb 5 fős testületi irányító és ellenőrző szerv. A Kuratórium egyik fő feladata az alap végrehajtó szervének - az ügyvezető igazgatónak a kinevezése és tevékenységének ellenőrzése [22] .
A korrupció elleni küzdelem érdekében a Transparency Kazakhstan a következőket hajtja végre:
2004- ben a Transparency Kazakhstan kiadta a "A korrupció elleni küzdelem alapjai" című tankönyvet [23] közgazdasági és jogi szakos hallgatók számára, amelyet Igor Rogov , a kazah alkotmányos tanács elnöke és Kairat Mamiev , a kazahsztáni alkotmány elnöke szerkesztett. Kazahsztán Legfelsőbb Bírósága és Svetlana Bychkova [24] , professzor, jogi doktor, a Köztársaság Alkotmánytanácsának volt tagja, jelenleg a VI. összehívásban a Kazah Köztársaság parlamentje madzsilisának helyettese.
A Transparency Kazakhstan 2014 óta dolgozik a „Korrupcióellenes oktatás iskolásoknak” című tankönyv kidolgozásán, amelyet egy általános iskola 10. osztályos tanulói számára szánnak [25] .
A Transpraxis Kazahsztán „Anti-korrupciós iskolát” szervezett, amelyet 2014 -ben Almatiban [26] , 2016 -ban pedig két regionális központban, Karagandában [27] és Aktauban [28] tartottak . Az iskolai programban változatos képzések és szemináriumok szerepelnek kazah és nemzetközi szakértők részvételével , valamint szimulációk és üzleti játékok .
KutatásA Transparency Kazakhstan, mint a Transparency International nemzeti részlege, évente kazah és orosz nyelven teszi közzé a korrupció észlelési indexét [29] , valamint a Globális korrupciós barométert [30] és a „Corporate Reporting Transparency: Evaluating Transnational Companies” című tanulmányt.
Emellett az országos kirendeltség saját kutatást folytat. 2016 - ban megjelent a minisztériumok és az akimaták internetes forrásainak elérhetőségének monitorozása. Ami nem azonos mennyiségű információt tárt fel orosz és kazah nyelven [31] .
Ez jelentősen korlátozza az orosz nyelvet a mindennapi életben nem használó állampolgárok és szervezetek információhoz való hozzáférési jogát. Az internetes források kazah változata kevesebb információt nyújt, mint az orosz verzió.Átláthatóság Kazahsztán
Emellett 2016-ban nyomon követték a polgárok köztanácsokon keresztüli döntéshozatalhoz való hozzáférését . A köztanácsokat a köztanácsokról szóló törvény elfogadása után hozták létre Kazahsztánban. A köztanácsok a minisztériumok és a közigazgatás alá tartozó tanácsadó és felügyelő testületek , nonprofit szervezetekkel és állampolgárokkal együtt . Az átláthatóság ellenőrzése során Kazahsztán összeférhetetlenséget tárt fel .
A köztanácsok tagjainak névsorának elemzése után úgy véljük, hogy fennáll az összeférhetetlenség, mivel a köztanácsok állami szervek alkalmazottai vagy a maszlikhatok tagjai végrehajtják a köztanácsok határozatait, figyelemmel kísérik a végrehajtást. e döntéseket, és értékelik saját tevékenységeiket.Átláthatóság Kazahsztán
2012 -ben a nemzeti részleg tanulmányt készített a kazahsztáni bíróságok átláthatóságáról [32] . A tanulmány kimutatta, hogy a bíróságok látogatói általában elégedettek a bíróságok munkájával (jó - 35%, átlagos - 49%). Leginkább a bírósági munka olyan szempontjaival elégedettek, mint a bíró magatartása - 73%, az irodai munka eljárási normáinak való megfelelés - 70%. A korrupció mértékét átlagosan 4,7 pontra becsülik a 10-es skálán [33] .
2009 -ben Transpräncie Kazahsztán kezdeményezte egy Korrupcióellenes Jogi Központ létrehozását két városban: Almatiban és Asztanában [34] . A központban állandó jelleggel hivatásos jogászok dolgoztak , akik az állampolgárok eseteit figyelembe véve segítettek megtalálni a legoptimálisabb megoldási módokat a problémáik megoldására, segítettek a kérelmek, panaszok , állami szervekhez fordulások megírásában. A Központ kísérőleveleket is küldött kormányzati szerveknek, saját jogi értékelésével a körülményekről.
Ukrajna kormánya 2010 végén azzal vádolta meg a Transparency Internationalt, hogy meghamisította a „korrupciós index” minősítést, és helytelenül végezte el Julija Timosenko ukrajnai kormánya tevékenységének ellenőrzését, aminek következtében Ukrajna új vezetése élén Viktor Janukovics , független szakértőket bérelt fel az újbóli ellenőrzésre. A szervezet maga "boszorkányüldözésnek" nevezte az ismételt ellenőrzést, bár egy évvel korábban Ukrajnában 2009-ben (146. hely) a korrupció mértékének növekedésére mutatott rá 2008-hoz (134. hely) képest [35] .
2017 januárjában a Transparency International Titkársága megerősítette, hogy Nemzetközi Igazgatósága 2017. január 10-én döntést hozott amerikai partnerének, a Transparency International USA-nak az egyesült államokbeli nemzeti tagozati akkreditációjának visszavonásáról. A Transparency International USA csatlakozik a jogfosztott leányvállalatok listájához, beleértve a Transparency Croatiat is. A diszakkreditáció jóváhagyott alapja az volt, hogy a Tanács elismerte a filozófia, a stratégiák és a prioritások közötti különbségeket a korábbi vezető és a Transparency International között. Arról is beszámoltak, hogy az Egyesült Államokban a TI-USA-t nemzetközi vállalatok által finanszírozott vállalatcsoportnak tekintik – ugyanazok a multinacionális cégek, amelyek korrumpálják az Egyesült Államok politikai rendszerét. Az MI TI-USA költségvetését a Bechtel , Deloitte , Google , Pfizer (50 000 USD vagy több), Citigroup , ExxonMobil , Fluor, General Electric , Lockheed Martin , Marsh & McLennan, PepsiCo , PricewaterhouseCoopers , Raytheon , Tyco (02,5,0 USD - 49 999 USD) és a Freeport-McMoRan és a Johnson & Johnson (24 999 USD-ig). A TI-USA korábban éves vállalati díjat adományozott egyik fő vállalati szponzorának. 2016-ban ezt a díjat Bechtel [36] kapta .
2015 áprilisában a TI megvédte a TI-USA amerikai vezetőjének döntését, amely szerint Hillary Clintonnak ítélte oda a 2012-es Integrity Awardot. A TI nyilatkozata az Országos Közszolgálati Rádió jelentését követte, amely szerint Bill és Chelsea Clinton, valamint a Clinton Alapítvány nem „olyan igazságos” [37] .
A „bizalmatlanság” miatt a TI horvátországi vezetőjét 2015 novemberében kizárta a szervezet igazgatósága. 2016-ban több horvát káptalani vezető vitatta a káptalani választás legitimitását. Az elnököt nyilvántartás-hamisítással, összeférhetetlenséggel, valamint 10 olyan szervezeti tag önkényes kizárásával vádolták, akik ellenezték a szervezet szabályait megsértve a személyi állomány toborzását. A horvát szervezet vezetése végül visszavonta az elnök kinevezését [38] .
A Transparency Internationalt számos alkalommal heves kritika érte, amiért dollármilliókat fogadott el olyan cégektől, amelyek vesztegetést folytatnak. 2014-ben a Siemens 3 millió dollárt biztosított a Transparency Internationalnek, amelyet 2008-ban bűnösnek találtak kenőpénz fizetésében Görögországban, Norvégiában, Irakban, Vietnamban, Olaszországban, Izraelben, Argentínában, Venezuelában, Kínában és Oroszországban, amiért több mint 1,6 milliárd dollár bírságot fizetett. [39] . A Transparency International szabályzata tiltja a pénz elfogadását korrupt cégektől.
2016 januárjában vita alakult ki az új-zélandi TI vezetője körül. A TI berlini központjának ügyviteli igazgatója megpróbálta megakadályozni a Fejezettanács elnöke ellen benyújtott etikai panaszt, nehogy a panaszt a berlini iroda tárgyalja. A menedzsment igazgatója eskü alatt tett nyilatkozatot is benyújtott, amelyben vitatta az új-zélandi bíróság joghatóságát az ügy tárgyalására [40] .
2015 augusztusában a TI egykori alkalmazottja, Anna Buzzoni nyilvánosan beszélt arról a megtorlásról, amellyel ő és kollégái szembesültek, miután megkérdőjelezhető pénzügyi tranzakciókat jelentettek a TI Integrity Water hálózatának vezetőinek . Buzzoni két projektfeladatát felfüggesztették, és akarata ellenére átütemezték. Nem sokkal azelőtt hagyta el a TI-t, hogy 2014 júniusában elfogadták a belső visszaélést bejelentő iránymutatásokat [41] .
A Transparency International finanszírozási forrásai a szervezet honlapján találhatók [42] . Ezek állami szervezetek, nem állami alapok és kereskedelmi szervezetek. A szervezet önkéntes segítséget is igénybe vesz, és magánszemélyek adományait is elfogadja.